兒童作為不具備或不完全具備自我保護能力的特殊人群，其生活用品的設計和生產均有特殊的要求。兒童服裝在設計和生產過程中，除了考慮威脅人類安全的常規(guī)因素外，還要考慮其行為特點和心理特點。近年來，出口兒童服裝在安全方面出現(xiàn)了一些問題相繼被國外召回或退貨，分析和解決出現(xiàn)的這些問題，對于促進兒童服裝出口、保護兒童身心健康具有重要意義。     一、現(xiàn)狀分析      （一）存在問題      1.結構設計不合理。     某些兒童帶帽服裝使用了彈性繩索，拉伸后容易打到臉部和眼睛；服裝的帽繩、下擺繩、固定腰帶、裙帶、背帶等部位超過長度限制，形成過長套索，在兒童活動過程中易被周圍的物體鉤住造成意外傷害，或誤套頸項后造成窒息。2007年4月17日，美國消費品安全委員會與加利福尼亞州Independent貿易公司聯(lián)合宣布，對原產于中國的“Life is good”牌兒童帶帽運動衫實施自愿性召回。被召回的原因為帽子周圍的線繩有導致兒童頸部被勒的危險。      2.配件拉力不符合要求。     各種紐扣、鉚釘、繩端件（如塑料吊鐘）、標簽和其他裝飾件的縫制牢度未達到規(guī)定的拉力要求，兒童因對微小物體的好奇心，會撕扯、啃咬這些小附件，脫落后誤吞而造成窒息。2007年6月14日，美國消費品安全委員會與Nordstrom公司聯(lián)合宣布，對原產于中國的夾克實施自愿性召回。召回原因為該夾克所飾拉鏈的拉鏈片易脫落，如被兒童誤食，易導致窒息。      3.重金屬鉛、鎳含量超標。     一些兒童服裝上印刷的樹脂圖案或面料涂層中鉛含量超標；所使用的紐扣、拉鏈、鉚釘、按鈕、飾牌等金屬輔助材料含有鎳涂層或為鎳合金制造。重金屬一旦被人體吸收則會累積于人體的肝、骨骼、腎、心及腦中，對健康造成無法逆轉的巨大損害。     4.鄰苯二甲酸二乙酯含量超標。     某些兒童服裝上所使用的聚乙烯材料，如塑料圍兜、塑料反光條、塑料裝飾牌、節(jié)日演出飾品等部位的鄰苯二甲酸二乙酯含量超標。鄰苯二甲酸二乙酯含量超標將導致成年后的不孕癥，或對胎兒造成不良影響。      5.含有禁用偶氮染料。     禁用偶氮染料在一定條件下還原出某些對人體有致癌作用的芳香胺，并經活化作用改變人體DNA結構，引起人體病變和誘發(fā)癌變。     6.甲醛含量超標。     甲醛作為紡織過程中的整理添加劑，通常含于樹脂或其他助劑中。甲醛已經被世界衛(wèi)生組織確定為致癌和致畸形物質，過量的甲醛會使黏膜和呼吸道嚴重發(fā)炎，也可導致皮炎。兒童的呼吸道和皮膚都十分嬌嫩，耐受力差，危害也就更大。      7.阻燃性超過標準規(guī)定的速度。      某些涂層面料或毛絨織物為易燃物，燃燒速度過快或燃燒后產生熔融，易導致兒童燒傷、燙傷，甚至危及生命。2007年4月17日，美國消費品安全委員會與加利福尼亞州北美迪斯尼商店聯(lián)合宣布，對中國產的“Baby Einstein”牌連腳嬰兒服實施自愿性召回。被召回的原因為該產品不符合兒童服裝的可燃性標準，有導致嬰兒燒傷的危險。       8.包裝材料的安全性較差。     兒童服裝的塑料袋無出氣孔，或尺寸過大，被兒童當作玩具頭套時易引起窒息；有的兒童服裝標簽或包裝材料使用說明中未標注使用年齡和危險注意事項。     9.其他影響兒童身心健康和安全的物質。     如某類兒童服裝上的指南針飾物中，灌注了烷烴類的礦物油，兒童吸入后易引發(fā)化學性肺炎。     （二）原因分析      1.標準的差異和缺失。     上述出口兒童服裝存在的問題，國外都有相應的強制性法律法規(guī)要求。如：英國國家標準BS7907:1997要求扣子等附件在小于70N的力作用下都不應脫落；歐洲標準EN14682:2004規(guī)定：衣服口袋上的繩子不可以圈成一直徑大于75mm的套索，突在衣服外面的繩子平均長度不得超過23mm；歐洲標準EN71-2規(guī)定:面料的火苗燃燒速度不超過30mm/s；歐盟2002/61/EC指令規(guī)定：在各成員國限用有害偶氮染料；歐盟2005/84/EC指令規(guī)定：鄰苯二甲酸二乙酯（DEHP）含量不超過0.1%等等。      國外的標準或技術規(guī)范發(fā)布后，還隨時對收集的數(shù)據(jù)進行分析，以定期評估和修訂所有的法律法規(guī)和技術規(guī)范的有效性和適宜性。      但中國大部分出口企業(yè)完全處于被動狀態(tài)，國外買家要求什么項目就做什么，不要求的項目就不做，而一旦碰到問題，就會帶來意想不到的巨大損失，甚至會遭受滅頂之災。     2.國際貿易壁壘的寒流尚未傳遞到出口服裝行業(yè)的供方。     出口服裝企業(yè)直接面對國際市場的貿易壁壘，受到來自不同國家和地區(qū)的安全項目要求的約束，而國內紡織、印染、輔料等配套生產企業(yè)對來自國外的要求還沒有清醒的認識，自檢自控的意識和能力較弱，其產品在禁用偶氮染料、阻燃性、重金屬含量等方面還落后于最終出口制品的要求。      3.出口兒童服裝檢驗監(jiān)管方式未與國際慣例接軌。      出口服裝檢驗監(jiān)管不包含嬰幼兒服裝和八歲以下兒童的服裝，這就使兒童服裝這一安全性能要求最高的商品疏于檢驗和監(jiān)管。      出口兒童服裝日常檢驗的內容多是款式、尺寸、縫制等外觀項目，未對其原輔材料的安全性進行有效檢測與控制；監(jiān)管則僅局限于對出口兒童服裝生產企業(yè)的一般性管理要求，未對出口兒童服裝生產企業(yè)實施質量許可管理，也未評價企業(yè)的自檢自控能力，更未對其上游的原輔料供應商的采購標準、生產工藝進行核查。      4.國內檢測結果的國際認知度較差。     目前，由于國際采購商只信任國外的SGS、ITS等實驗室，所以一些紡織企業(yè)為了爭取到他們的訂單，不得不花費大量時間和精力跑到上海、北京、杭州這些外資實驗室做檢測，或者直接寄到國外檢測。這些檢測機構以服務快捷、經驗豐富、價格優(yōu)惠以及與國外標準、方法接軌的特點，在國際上樹立了良好的信譽。而國內紡織品檢測因起步較晚，產品標準、檢測方法、檢測項目不完善，檢測周期較長，還無法與國外的檢測機構競爭，檢測結果還不為國外買家所認可。      二、應對措施      （一） 完善標準體系     要改善我國兒童服裝標準落后的局面，一定要有自己的質量標準體系?？刹扇〈胧┓植竭M行：對于權威通用標準，已被國際上廣泛認可的安全性標準，應接納并遵循；在我國占據(jù)資源優(yōu)勢、國外又無通行標準的產品領域，可自行制定標準。同時，應明確安全性標準的性質和地位，由行業(yè)推薦性標準上升為強制性標準，以使相關的技術執(zhí)法工作和出口企業(yè)有法可依、有法必依。      要及時跟蹤國際動態(tài)，組成專業(yè)技術小組對發(fā)達國家的紡織品技術壁壘進行跟蹤研究，尤其對尚屬我國行業(yè)空白，如紡織品殺蟲劑、有機氯載體、有機氣味和有害物質等安全衛(wèi)生項目檢測技術及限量標準的制定等方面，并注重借鑒國外的研究成果，加快我國紡織標準完善、版本升級步伐。      （二）提高檢測能力和水平     檢測機構必須同時兼?zhèn)浼徔棞y試領域和化學分析領域里的能力和經驗，能對紡織品安全項目進行準確的定量分析；建立市場的快速反應機制，提高研究、制定檢測項目和檢測設備的能力；與諸如TESTEX，Ho－h(huán)enstein，OTI BTTG，DTI，In?鄄stitute Textile De France， Norsk Tekoinstiutt和Aitex等世界各國的紡織檢定機構加強聯(lián)系，開展交流，不斷優(yōu)化測試方法，取得檢驗結果互認。     （三）強化出口企業(yè)產品安全控制能力       除了送有資質的實驗室檢測外，有條件的企業(yè)根據(jù)自身的產品特點和出口要求，自建或合建實驗室，對出口服裝原輔材料進行相關安全項目的檢測，增強企業(yè)的自檢自控能力，有效規(guī)避風險。建立對供應商評價備案制度，要求供應商定期提供權威檢測機構出具的安全項目檢測報告和符合性聲明，從源頭上杜絕不安全因素。建立全國性出口服裝供方數(shù)據(jù)庫，提供供方產品的相關檢測結果和國內外產品認證情況等全方位、跨行業(yè)的公開資料，提高供貨商的透明度。      （四）檢驗監(jiān)管重心向安全項目轉移      將兒童服裝納入《出入境檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的進出境商品目錄》管理，實施強制性的檢驗監(jiān)管，對出口兒童服裝企業(yè)實施質量許可管理，建立出口兒童服裝首件產品檢測制度，實施“首件鑒定+過程監(jiān)管+抽查檢驗”的檢驗監(jiān)管模式。根據(jù)企業(yè)的檢測結果、產品結構和實驗室建設等情況，定期對出口產品種類和生產企業(yè)進行安全項目的風險分析，劃分風險級別，不斷調整抽檢項目、抽檢比例和監(jiān)管頻率。      （五）提高政府部門的管理能力      兒童服裝安全不是單一或幾個企業(yè)，也不是成衣生產、銷售企業(yè)所能決定了的事情，它取決于一個國家紡織品供應鏈是否是安全性供應鏈。政府部門在這條供應鏈各個環(huán)節(jié)上管理能力的提高，才能最終保證我國紡織品出口能力的整體提升。