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有假難休 是缺乏監(jiān)管還是休假制度落伍

2016/9/30 20:39:00 來源: 評論(0)46

監(jiān)管休假制度員工制度

  鼓勵用人單位給員工放假陪長輩過生日,每年給予獨生子女不超過20天的護理假照料生病的父母……今年以來,包括河南、安徽、北京在內(nèi)的多地都在設置或擬設置專門假期,讓子女在父母身邊盡孝。對于正在迅速邁入老齡化社會的中國,這樣的休假制度來的正是時候,但是伴隨著相關政策的出臺,“孝老假”能否真正落到實處,而不是變成“紙上福利”也引發(fā)討論。

  日前,北京市政府常務會審議通過《北京市“十三五”時期老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃中指出,鼓勵用人單位給予員工在其老年長輩生日、老年節(jié)以及需要康復服務、臨終關懷服務支持時探親休假。不過,“孝老假”怎么休、假期薪水如何計算等尚沒有規(guī)定。

  記者注意到,在此之前,全國不少地區(qū)都提出了類似的休假概念。例如,今年5月,河南省通過的本地新計生條例中就明確,獨生子女的父母年滿六十周歲后,住院治療期間,給予其子女每年累計不超過20日的護理假,護理假期間視為出勤。

  而不久前公布的《安徽省“十三五”養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(征求意見稿)中也明確,安徽省將制定相關政策,鼓勵子女與父母就近居住或共同生活,子女照顧失能父母將享受帶薪休假或政府補貼。另外,江蘇省也在探索制定家庭養(yǎng)老支持政策,通過家庭設施適老化改造補貼政策、子女護理技能免費培訓和補貼政策、子女照料失能老年父母的帶薪休假制度等,鼓勵家庭成員更好地贍養(yǎng)老人。

  無論是“孝老假”還是“獨生子女護理假”的出臺,都獲得了民眾的贊許,但伴隨而來的也有人們的質(zhì)疑——這些假期能落實嗎?眾所周知,早在1981年,國務院就對職工探親待遇做出了明確規(guī)定——與父親、母親都不住在一起,又不能在公休假日團聚的,可以享受探望父母的待遇,未婚職工探望父母,原則上每年給假1次,假期為20天。

  如果因為工作需要,本單位當年不能給予假期,或者職工自愿2年探親1次的,可以2年給假1次,假期為45天。已婚職工探望父母的,每4年給假1次,假期為20天。另外,規(guī)定還明確可根據(jù)實際需要給予路程假。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),這個出臺了30多年的探親假制度,除了在少數(shù)國家機關或大型國企還保留著,在很多企業(yè)已經(jīng)名存實亡了。

  老家在山西的李強是北京某機關單位的公務員,他告訴記者,雖然單位里一直有探親假制度,但是工作5年的他,至今只休過一次探親假,其他時間都是因為單位人手不夠,或有緊急任務不得不放棄休假。

  “我也是看新聞才知道有探親假這種制度的?!痹诒本┠呈聵I(yè)單位工作的東北女孩張萍接受記者采訪時說,自己有一次想休探親假,還專門把國務院的規(guī)定拿給了人力部門,最后單位也只是批準了一周的假,當月的獎金還被扣掉不少。

  “有假難休歸根結底還是法律約束力不夠,另外企業(yè)也喜歡鉆空子?!痹诒本┠炒笮蛧蠊ぷ鞯年慂Q說,自己的單位雖然會讓員工帶薪休探親假,但是員工的年終績效還是會損失不少,所以不少人因此不得不放棄休假的念頭。對此,有勞動法領域?qū)<曳治龇Q,對于勞動者休假,國家應該出臺一部專門法律,明確勞動者的最低工資、工時、休假權利等等。

  但也有專家呼吁對探親假這種計劃經(jīng)濟時代的休假制度進行改革。例如,中國勞動學會副會長蘇海南此前就對媒體表示,改革探親假,一方面要保障勞動者休假探親的權利,一方面還要考慮實際情況,不給企業(yè)帶來負擔。“應該為員工設定專門陪伴老人的假期,但是這個長短要合適,比如一周左右?!崩顝姼嬖V記者,他覺得20天的“探親假”現(xiàn)在看來有點太不現(xiàn)實了,假期設定的時間越長,落實的可能性就越小。


責任編輯: 金媛媛
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