國(guó)務(wù)院新批準(zhǔn)的《注冊(cè)資本登記制度改革方案》18日公布?！斗桨浮诽岢?，將通過(guò)改革公司注冊(cè)資本及其他登記事項(xiàng)，進(jìn)一步放松對(duì)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入的管制，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，并進(jìn)一步轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，強(qiáng)化信用監(jiān)管，提高監(jiān)管效能，激發(fā)各類市場(chǎng)主體創(chuàng)造活力。

　　根據(jù)新修訂的公司法和《方案》，公司、公司股東(發(fā)起人)在注冊(cè)資本管理方面增加了一系列權(quán)利：一是自主約定注冊(cè)資本總額，取消有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本3萬(wàn)元、一人有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本10萬(wàn)元、股份有限公司最低注冊(cè)資本500萬(wàn)元的限制，也就是說(shuō)理論上可以“一元錢(qián)辦公司”;二是自主約定公司設(shè)立時(shí)全體股東(發(fā)起人)的首次出資比例，也就是說(shuō)理論上可以“零首付”;三是自主約定出資方式和貨幣出資比例，對(duì)于高科技、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等創(chuàng)新型企業(yè)可以靈活出資，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)、實(shí)物、土地使用權(quán)等財(cái)產(chǎn)形式的出資比例，克服貨幣資金不足的困難;四是自主約定公司股東(發(fā)起人)繳足出資的期限，不再限制兩年內(nèi)出資到位，提高公司股東(發(fā)起人)資金使用效率。

　　“注冊(cè)資本登記制度上述改革對(duì)于創(chuàng)業(yè)者而言，意味著注冊(cè)公司門(mén)檻和創(chuàng)業(yè)成本得到最大限度的降低。”國(guó)家工商總局企業(yè)注冊(cè)局局長(zhǎng)周石平介紹。

　　《方案》提出簡(jiǎn)化市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記手續(xù)，由省級(jí)人民政府根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定和本地區(qū)管理的實(shí)際需要，自行或者授權(quán)下級(jí)人民政府作出具體規(guī)定。

　　“很多企業(yè)，特別是小微企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)等，對(duì)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)的要求很低。由各地根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，簡(jiǎn)化登記手續(xù)，有利于釋放場(chǎng)地資源，方便市場(chǎng)主體準(zhǔn)入。”周石平說(shuō)。

　　2013年底，工商總局發(fā)文暫停了個(gè)體戶驗(yàn)照工作。此次出臺(tái)的改革方案明確提出將企業(yè)年度檢驗(yàn)制度改為企業(yè)年度報(bào)告公示制度，個(gè)體工商戶驗(yàn)照制度改為年度報(bào)告制度，并探索實(shí)施農(nóng)民專業(yè)合作社年度報(bào)告制度。

　　周石平說(shuō)，從《方案》看，此次注冊(cè)資本登記制度改革，要求轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念和方式，強(qiáng)化信用監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管和社會(huì)共治，更加注重運(yùn)用信息公示、信息共享、信用約束等手段，形成部門(mén)協(xié)同監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督和主體自治相結(jié)合的市場(chǎng)監(jiān)管格局。“強(qiáng)調(diào)企業(yè)在享有改革賦予更多便利條件的同時(shí)，也要依法承擔(dān)相應(yīng)的信息公示等義務(wù)和責(zé)任。”

　　此外，《方案》還提出，要推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理。積極推行全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，推進(jìn)以電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照為支撐的網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上公示、網(wǎng)上發(fā)照等全程電子化登記管理方式，為市場(chǎng)主體登記提供更多便利。