每近年底，是石獅許多大型批發(fā)市場(chǎng)最忙碌的時(shí)節(jié)——布料市場(chǎng)新品頻出、鞋服市場(chǎng)換季進(jìn)貨、家居市場(chǎng)新款上市……繁忙的背后卻是商家們資金鏈的緊張。

　　“年末是我們的銷售旺季，周轉(zhuǎn)需要大量資金，每年到了這個(gè)時(shí)候我就發(fā)愁。”石獅服裝城的商戶郭寶亮說。“為什么不去銀行貸款?”“銀行怎么會(huì)給我們這些小商戶貸款?我們沒什么能抵押給銀行!” 過去對(duì)于郭寶亮來說，要獲得銀行貸款幾乎是不大可能的。然而，今年可不一樣，前幾天，他剛從銀行輕松拿到了100萬(wàn)元的貸款。“有了這100萬(wàn)元，今年再也不用為流動(dòng)資金犯愁了。”郭寶亮高興地告訴記者。

　　11月15日泉州銀行聯(lián)合石獅市布料同業(yè)公會(huì)開展的“綠色通道 和諧發(fā)展”主題活動(dòng)剛剛結(jié)束;11月25日興業(yè)銀行泉州分行聯(lián)合石獅工商聯(lián)合會(huì)開展的“搭建合作平臺(tái)，服務(wù)小微企業(yè)”主題活動(dòng)又將拉開帷幕。這兩場(chǎng)活動(dòng)有一個(gè)共同的指向：即是扶助小微企業(yè)。其背景則是前不久泉州銀監(jiān)分局出臺(tái)的助小扶微“十項(xiàng)措施”。

　　助小扶微是時(shí)代使命

　　“泉州銀行業(yè)支持小型和微型企業(yè)發(fā)展十項(xiàng)措施的出臺(tái)，是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、銀監(jiān)會(huì)和省政府出臺(tái)的一系列支持小微企業(yè)發(fā)展的金融財(cái)稅政策措施之舉，也是引領(lǐng)督促銀行業(yè)機(jī)構(gòu)積極呼應(yīng)泉州市委市政府提出的支持中小企業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)‘兩個(gè)加快’決策部署之舉。”泉州銀監(jiān)分局石獅辦事處主任許一平告訴記者，該辦事處組織開展“泉州銀行業(yè)扶持小微企業(yè)在行動(dòng)”系列活動(dòng)，搭建銀企互動(dòng)平臺(tái)，推動(dòng)融資供需對(duì)接，營(yíng)造支持小微企業(yè)發(fā)展良好氛圍，其中，在石獅就有兩場(chǎng)。同時(shí)，繼續(xù)堅(jiān)持“區(qū)別對(duì)待、有保有控”的信貸原則，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策、有利于擴(kuò)大就業(yè)、有償還意愿和償還能力、具有商業(yè)可持續(xù)性的小企業(yè)的融資需求，鞏固和擴(kuò)大小企業(yè)金融服務(wù)工作成果，促進(jìn)小微企業(yè)金融業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展。

　　今天許多明星企業(yè)的發(fā)展初期都曾是家庭作坊式企業(yè)，他們從微型到小型再到中型直至成為今天的知名企業(yè)。但與這些已經(jīng)發(fā)展起來的大企業(yè)相比，還有很多剛剛起步、嗷嗷待哺的小型和微型企業(yè)正面臨資金短缺的困境，急需政府政策的助力和支持。“助小扶微是時(shí)代使命。”許一平說，福建提出要確保小微企業(yè)貸款增速高于全部貸款平均增速，高于全國(guó)小微企業(yè)貸款平均增速，泉州銀監(jiān)出臺(tái)“十項(xiàng)措施”就是要讓這個(gè)目標(biāo)落到實(shí)處。

　　單獨(dú)安排小微企業(yè)信貸規(guī)模

　　石獅民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，小微企業(yè)在其中扮演著重要角色。“為了助推扶持新政落地，讓石獅的小微企業(yè)得到實(shí)惠，泉州銀監(jiān)出臺(tái)的10項(xiàng)措施，分別從完善組織架構(gòu)、優(yōu)化授信機(jī)制、創(chuàng)新金融產(chǎn)品、增加信貸投入等多個(gè)方面提出了具體要求。”許一平說。

　　首先在信貸規(guī)模方面，泉州銀監(jiān)分局要求各銀行機(jī)構(gòu)加大信貸投入，滿足小微企業(yè)資金需求。要落實(shí)扶持小微企業(yè)各項(xiàng)政策措施，用足用好各項(xiàng)優(yōu)惠政策，科學(xué)配置信貸資源，單獨(dú)安排小企業(yè)信貸規(guī)模，增加小微企業(yè)的信貸投入，對(duì)市場(chǎng)前景良好、短期出現(xiàn)資金困難的小微企業(yè)不抽貸、不壓貸，有效滿足小微企業(yè)資金需求，通過優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)助推經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

　　其次，監(jiān)管部門對(duì)商業(yè)銀行進(jìn)行差異化考核，對(duì)于小微企業(yè)貸款余額占企業(yè)貸款余額達(dá)到一定比例的銀行業(yè)機(jī)構(gòu)，支持其在機(jī)構(gòu)規(guī)劃內(nèi)籌建多家專營(yíng)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，支持其發(fā)行專項(xiàng)用于小微企業(yè)貸款的金融債。對(duì)發(fā)行金融債所對(duì)應(yīng)的單戶500萬(wàn)元以下的小微企業(yè)貸款，不納入存貸比考核范圍;將單戶500萬(wàn)元以下的小微企業(yè)貸款視同零售貸款計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重。“通過實(shí)行差異考核，激發(fā)小微業(yè)務(wù)拓展活力。”有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要注重經(jīng)營(yíng)績(jī)效和風(fēng)險(xiǎn)管理相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)全流程的風(fēng)險(xiǎn)控制和管理。

　　規(guī)范收費(fèi)降低小微企業(yè)融資成本

　　小微企業(yè)融資難還難在程序上，即手續(xù)繁雜、收費(fèi)不菲。許一平說，為了解決這個(gè)問題，“十項(xiàng)措施”在貸款程序方面規(guī)定：

　　一是要求各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要繼續(xù)完善流程化的信貸評(píng)審機(jī)制，簡(jiǎn)化審批流程，開辟小微企業(yè)“綠色通道”，提高信貸審批效率。實(shí)施“信貸工廠”模式，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)貸款評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)化、流程化和批量化作業(yè)，不斷提高小微企業(yè)貸款審批效率;針對(duì)小微企業(yè)資金需求“短、頻、急”的特點(diǎn)，為小微企業(yè)提供從申請(qǐng)到用款的一站式服務(wù)，減少審批環(huán)節(jié);進(jìn)一步完善信貸管理模式，優(yōu)化金融服務(wù)流程，不斷提高貸款精細(xì)化管理水平。

　　二是要求規(guī)范收費(fèi)行為，降低小微企業(yè)融資成本。有關(guān)部門要求各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)根據(jù)小微企業(yè)具體情況，合理確定差別化貸款利率，對(duì)發(fā)展前景好、信用記錄好、有訂單、有銷路的小微企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠利率，降低小微企業(yè)融資成本，進(jìn)一步完善小微企業(yè)的貸款利率定價(jià)機(jī)制;要清理糾正金融服務(wù)不合理收費(fèi)，禁止對(duì)小微企業(yè)貸款收取承諾費(fèi)、資金管理費(fèi)，嚴(yán)格限制向小微企業(yè)收取財(cái)務(wù)顧問費(fèi)、咨詢費(fèi)等費(fèi)用;杜絕借發(fā)放貸款之機(jī)搭售保險(xiǎn)、基金等產(chǎn)品以及附加不合理貸款條件、變相收取不合理費(fèi)用等現(xiàn)象的發(fā)生。