“南塔鞋城從東陵區(qū)劃入沈河區(qū)，對(duì)我們經(jīng)營(yíng)業(yè)戶來(lái)說(shuō)是個(gè)利好消息!”經(jīng)營(yíng)成都某品牌女鞋的川籍商戶趙女士告訴記者，現(xiàn)在的南塔鞋城與五愛(ài)市場(chǎng)形成了“鞋襪和小百批發(fā)集散地的地位更鞏固了。

　　與趙女士有著類似感受的，是沈陽(yáng)近郊130平方公里土地上的“農(nóng)民”，因?yàn)殡S著行政區(qū)劃“微調(diào)”，他們一躍變成了“城里人”。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，沈陽(yáng)的中心城區(qū)與郊區(qū)之間壁壘分明，分處于城市、鄉(xiāng)村兩種管理體制之下。隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和城市規(guī)模的不斷擴(kuò)展，地域交叉、同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)、發(fā)展失衡等問(wèn)題日益突出，特別是中心城區(qū)，發(fā)展愈加受制于土地，甚至陷入無(wú)地可用的尷尬。

　　更為緊迫的是，第十二屆全運(yùn)會(huì)2013年將在遼寧舉辦。沈陽(yáng)作為主會(huì)場(chǎng)，將承擔(dān)大部分比賽項(xiàng)目。如何高質(zhì)量地建設(shè)場(chǎng)館，籌辦賽事，考驗(yàn)著沈陽(yáng)“當(dāng)家人”的運(yùn)籌能力。

　　經(jīng)過(guò)深入的調(diào)查、研究、論證，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，2月底，市委、市政府決定對(duì)全市行政區(qū)劃進(jìn)行局部調(diào)整。

　　行政區(qū)劃調(diào)整的“小手術(shù)”，為中心城區(qū)打開(kāi)了大空間，搭起了大舞臺(tái)。各中心城區(qū)“擴(kuò)容”后，也紛紛完善區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，做起了調(diào)整的大文章。

　　沈河區(qū)是沈陽(yáng)市最繁華的地區(qū)之一，現(xiàn)代商貿(mào)、金融業(yè)比較發(fā)達(dá)，原來(lái)的區(qū)域面積僅有19.6平方公里，一些大的項(xiàng)目由于受地域面積的影響而無(wú)法“著陸”。此次區(qū)劃調(diào)整后，面積增加約38平方公里，發(fā)展空間驟增。該區(qū)提出立足“東拓、西優(yōu)、南展、北聚”，著力打造“一心四帶五區(qū)”十大重點(diǎn)發(fā)展空間，在物流和文化旅游等新興產(chǎn)業(yè)上搶占全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。在新劃入的區(qū)域，重點(diǎn)打造東陵路現(xiàn)代商業(yè)服務(wù)帶、南塔商貿(mào)聚集區(qū)、東陵商貿(mào)旅游區(qū)、農(nóng)大科技生態(tài)區(qū)等重點(diǎn)發(fā)展空間。

　　行政區(qū)劃的局部調(diào)整，更有利于各區(qū)理清功能定位，做大做強(qiáng)各自的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。大東區(qū)區(qū)域面積由原來(lái)的59.1平方公里增加到105平方公里后，制約汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的空間、政策等問(wèn)題得到徹底解決，使汽車這個(gè)大東區(qū)的產(chǎn)業(yè)特征得到充分彰顯。上半年，全區(qū)四大整車廠產(chǎn)值占到全區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的45%，產(chǎn)量占全市整車產(chǎn)量的90%，產(chǎn)值占全市整車產(chǎn)值的75%以上。大東區(qū)政府負(fù)責(zé)人說(shuō)：大東區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在汽車，產(chǎn)業(yè)特色在汽車，新型工業(yè)化的最主要支撐力量也在汽車。

　　行政區(qū)劃的局部調(diào)整，結(jié)合新一輪城市總體規(guī)劃的修編，全市重點(diǎn)空間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色格局進(jìn)一步強(qiáng)化——鐵西裝備制造業(yè)集聚區(qū)、東部汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、沈北新型產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)、東北區(qū)域性金融中心正日益成型，而現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園、航高基地、泗水科技城等新的產(chǎn)業(yè)空間的建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，產(chǎn)業(yè)集聚度明顯提高，影響力和競(jìng)爭(zhēng)力日益增強(qiáng)。

　　大渾南地區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的提速，是此次區(qū)域調(diào)整的最大手筆，也是檢驗(yàn)其成效的最佳樣本。大渾南地區(qū)要率先探索加快城市化進(jìn)程，全力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，建成第三代城市的典范之城。

　　區(qū)域調(diào)整，要的是1+1>2的效益。沈陽(yáng)正走在這樣一條科學(xué)發(fā)展的道路上。

　　2002年6月18日，鐵西區(qū)與沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)合署辦公，拉開(kāi)了鐵西乃至沈陽(yáng)老工業(yè)基地振興的序幕。

　　短短幾年間，已是碩果滿枝。同樣可以期待的是，2010年2月28日，沈陽(yáng)行政區(qū)劃的調(diào)整，也將使大渾南快發(fā)展，帶來(lái)沈陽(yáng)中心城區(qū)乃至全市經(jīng)濟(jì)的全面快速、均衡、可持續(xù)的發(fā)展。