印度廢除舊鈔:打擊嚴(yán)重的貪污及逃稅漏稅
由于印度的大多數(shù)經(jīng)濟(jì)交易活動(dòng)是通過透明度較低的現(xiàn)金交易進(jìn)行,所以印度的企業(yè)及居民逃稅漏稅十分普遍。印度的稅收占GDP僅17%,遠(yuǎn)低于其他國家平均水平5%以上。還有,印度只有5%的人繳納個(gè)人所得稅,同時(shí)有接近85%的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在現(xiàn)代稅收制度之外。所以,這次印度的廢除500盧比及1000盧比的大額鈔票,希望迫使企業(yè)及個(gè)人交易支付活動(dòng)通過銀行體系及電子支付方式進(jìn)行,這樣就容易讓整個(gè)經(jīng)濟(jì)交易活動(dòng)公開透明化。
印度總理莫迪(NarendraModi)宣布了一項(xiàng)令本國及全球都十分震驚的政策,即立即廢除500盧比及1000盧比的紙幣,同時(shí)新發(fā)行2000盧比的紙幣。其目的就是要打擊黑市及洗黑錢的活動(dòng),打擊印度嚴(yán)重的貪污及逃稅漏稅,建立起現(xiàn)代銀行記賬貨幣體系。

在印度,當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)基本上都通過現(xiàn)金支付來進(jìn)行,其交易活動(dòng)90%以上是通過現(xiàn)金支付完成。在整個(gè)國家的貨幣流通中,現(xiàn)金交易占GDP的比重高達(dá)14%以,而在許多國家一般不會(huì)超過5%的水平。在印度,有90%的印度工人不是通過合約的方式來簽訂雇傭關(guān)系,另外,有45%的印度產(chǎn)出是通過非正式的途徑來交易。
由于印度目前整個(gè)市場的貨幣流通現(xiàn)金交易中,500盧比和1000盧比鈔票占流通鈔票中的比重85%以上,所以這次印度政府突然宣布廢除大鈔,立即令整個(gè)市場現(xiàn)金嚴(yán)重短缺,在小面額現(xiàn)鈔供應(yīng)不足的情況,使得印度金融市場立即陷入了流動(dòng)性危機(jī),導(dǎo)致印度盧比匯價(jià)及股市都大跌,資產(chǎn)價(jià)格全面縮水。
這兩個(gè)星期來,由于印度居民都涌到銀行提款,使得印度銀行的提款機(jī)無法運(yùn)轉(zhuǎn),民眾到銀行提款大排長龍。同時(shí),由于限定每人每日只能提取最多4000盧比(400元人民幣),很多人根本無法提款;至于新鈔票,政府也無意提早印制,以此達(dá)到打擊貪污腐敗的效果。

但是,在兩大鈔票廢除之后,市場立即陷入了流動(dòng)性的危機(jī),這就使得印度的不少經(jīng)濟(jì)活動(dòng)已受到嚴(yán)重打擊,甚至于部分經(jīng)濟(jì)活動(dòng)只好停止。很多商業(yè)活動(dòng)的供應(yīng)鏈也要等到市場流動(dòng)性恢復(fù)正常才能運(yùn)行。不少人及企業(yè)損失十分慘重。從小的日常生活用品的交易到大宗投資品的交易都是如此。比如住房及土地的交易,以往都是以現(xiàn)金支付為主,當(dāng)市場現(xiàn)金流動(dòng)性突然陷入危機(jī)之后,房地產(chǎn)的價(jià)格立即下跌,不少房地產(chǎn)商面臨破產(chǎn)危機(jī),及銀行及金融公司要收回貸款都十分困難。
還有,11月24日晚上,莫迪舉行特別會(huì)議,要求銀行對存入25萬盧比(約2.5萬元人民幣)以上資金的賬戶進(jìn)行懲罰性征稅,稅率高達(dá)存款的60%。據(jù)報(bào)道,目前印度仍有約60%舊鈔票沒有兌換成新鈔票。這也意味著持有舊鈔票者損失慘重。
據(jù)估計(jì),這項(xiàng)政策將讓印度今年度(截至2017年3月底止)經(jīng)濟(jì)增長率,由2015年度的7.6%急跌至4.1%,同時(shí)大幅降低下半年度(2016年10月至2017年3月)的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測,從以前的預(yù)測增長6.4%,大幅下降至增長0.5%。AmbitCapital認(rèn)為,并不排除印度本季經(jīng)濟(jì)陷入萎縮,印度企業(yè)的盈利大幅減少40%。一向謹(jǐn)言慎行的印度前總理辛格罕見地抨擊莫迪的新政策,認(rèn)為這種廢除大鈔的政策是一場有組織、合法化搶劫。
不過,印度總理莫迪這項(xiàng)廢除大鈔的經(jīng)濟(jì)政策,盡管是一場巨大的政治豪賭,短期內(nèi)對印度經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重的沖擊及傷害,但是這項(xiàng)政策不僅利大于弊,也會(huì)對未來印度經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展產(chǎn)生前所未有的深遠(yuǎn)影響。因?yàn)椋@項(xiàng)政策不僅將對貪污及洗黑錢活動(dòng)嚴(yán)重的打擊,而且也會(huì)讓印度的個(gè)人所得稅收制度及貨幣運(yùn)行帶來巨大的變化。而這些變化都是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)得以持續(xù)健康發(fā)展不可少的條件。

更為重要的是這項(xiàng)廢除大鈔的政策,也是印度一場最為重要的社會(huì)財(cái)富重新分配方式。盡管這項(xiàng)經(jīng)濟(jì)看上去讓整個(gè)社會(huì)財(cái)富是縮水了,但絕大多數(shù)人所占的財(cái)富相比比重將全面上升。對財(cái)富分配嚴(yán)重兩極分化及不公的社會(huì)來說,這也是一場社會(huì)財(cái)富重新分配的重大革命,是人心所向的事情?;蜷L期來說,這些條件將成為印度未來經(jīng)濟(jì)增長提供最大的動(dòng)力源??梢哉f,如果莫迪這次行動(dòng)一旦成功,它將給印度經(jīng)濟(jì)帶來煥然一新的局面,對此中國政府不可小視。
還有,印度的廢除大鈔政策,結(jié)果如何還有待觀察,特別是對長期影響如何,更是需要時(shí)間來考驗(yàn)。但這對中國政府來說,則有很大的啟示,目前中國經(jīng)濟(jì)生活同樣面臨一系列的問題,而且這種問題往往難以解決,就在于無法或不敢觸及盤根錯(cuò)節(jié)的利益關(guān)系,比如房地產(chǎn)稅收研究了十幾年,到目前還沒有結(jié)果。問題就在于不敢也不愿意觸及既得利益。如果這樣,中國許多經(jīng)濟(jì)問題只能沒完沒了,越來越嚴(yán)重。

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