中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)胡曉煉27日在《財(cái)經(jīng)》年會(huì)上表示，央行將加快推進(jìn)利率匯率市場(chǎng)化，建立存款保險(xiǎn)制度，同時(shí)防范好各類潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　記者注意到，包括胡曉煉當(dāng)天的表態(tài)在內(nèi)，中國(guó)高層在最近兩個(gè)月內(nèi)，至少四次公開談及存款保險(xiǎn)制度。

　　此前，9月26日，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在與出席第18屆國(guó)際銀行監(jiān)督官大會(huì)的外方代表座談時(shí)稱，中國(guó)金融改革開放已進(jìn)入新階段，將以更大決心和力度推動(dòng)金融改革創(chuàng)新，通過(guò)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，允許各類資本平等參與金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng);通過(guò)建立存款保險(xiǎn)制度，更好保護(hù)存款人利益;有序擴(kuò)大資本和貨幣市場(chǎng)對(duì)外開放。

　　10月12日，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川出席國(guó)際貨幣和金融委員會(huì)第三十次會(huì)議時(shí)也表示，中國(guó)將適時(shí)地建立存款保險(xiǎn)制度。

　　10月30日，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)易綱在出席金融街論壇時(shí)表示，存款保險(xiǎn)制度建立工作已取得很大進(jìn)展，“已接近成熟”。

　　值得注意的是，今年的政府工作報(bào)告將“建立存款保險(xiǎn)制度，健全金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制”列入了2014年重點(diǎn)工作。而據(jù)媒體報(bào)道，央行27日召開系統(tǒng)內(nèi)的全國(guó)存款保險(xiǎn)制度工作電視電話會(huì)議，研究部署于明年1月份推出存款保險(xiǎn)制度。

　　據(jù)了解，存款保險(xiǎn)制度是由符合條件的各類存款性金融機(jī)構(gòu)作為投保人，按一定存款比例，向特定保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繳納保險(xiǎn)費(fèi)，建立存款保險(xiǎn)準(zhǔn)備金。當(dāng)成員機(jī)構(gòu)發(fā)生經(jīng)營(yíng)危機(jī)或面臨破產(chǎn)倒閉時(shí)，由存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)向存款人予以賠付并依法參與或組織清算，從而保護(hù)存款人利益，維護(hù)銀行信用，穩(wěn)定金融秩序。

　　公開數(shù)據(jù)顯示，目前已有111個(gè)國(guó)家(地區(qū))建立了存款保險(xiǎn)制度。而中國(guó)雖然沒有建立顯性的存款保險(xiǎn)制度，但政府一直實(shí)行的是隱性的存款保險(xiǎn)制度。

　　民生證券研究院執(zhí)行院長(zhǎng)管清友認(rèn)為，隱性存款保險(xiǎn)制度弊端眾多。首先，隱性存款保險(xiǎn)制度驅(qū)使國(guó)有銀行肆意從事高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，加大道德風(fēng)險(xiǎn)，而一旦形成銀行危機(jī)，最終還是由國(guó)家財(cái)政買單。其次，隱性存款保險(xiǎn)制度讓銀行是否“國(guó)有”成為儲(chǔ)戶存款配置的唯一指標(biāo)，弱化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不利于中小銀行發(fā)展。

　　在外界看來(lái)，官方近期就存款保險(xiǎn)制度密集表態(tài)，釋放出積極信號(hào)，意味著醞釀21年之久的存款保險(xiǎn)制度呼之欲出，呈現(xiàn)加速跡象，近期出臺(tái)成為大概率事件。