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中國(guó)為何懼怕發(fā)行大額鈔票?

2014/11/22 8:26:00 來(lái)源: 評(píng)論(0)48

中國(guó)大額鈔票經(jīng)濟(jì)政策

  2004年,全國(guó)政協(xié)委員、山東工商聯(lián)副主席宗立成在提案中建議,發(fā)行500元或1000元大面額人民幣,以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和降低貨幣流通成本。當(dāng)時(shí)央行官員的答復(fù)是,發(fā)行大鈔的時(shí)機(jī)還不成熟。

  2012年,宗立成委員再次提出發(fā)行更大面額人民幣的提案,并指出隨著中國(guó)居民收入不斷增加,居民的消費(fèi)水平和購(gòu)買力日益增強(qiáng),社會(huì)物價(jià)指數(shù)也隨之提高,加快了貨幣流通和資金周轉(zhuǎn)速度。因此,中國(guó)目前迫切需求大面額人民幣。

  很多專家認(rèn)為,發(fā)行大額面值貨幣好處多多!比如:降低查點(diǎn)鈔票張數(shù)的勞動(dòng)量;降低了失盜被竊的危險(xiǎn);攜帶和存放更方便;降低了鈔票磨損數(shù)量,減小了印制鈔票的開(kāi)銷,節(jié)約紙張。

  另?yè)?jù)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾測(cè)算,發(fā)行500元大鈔每年可減少損失約為10億到20億元之間,數(shù)目不小,而這筆損失最后還是會(huì)間接地由納稅人買單。

  經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾自1997年起,就反復(fù)提倡發(fā)行500元面額人民幣。全國(guó)政協(xié)委員、香港渝振控股集團(tuán)有限公司董事局主席陳振東在2010年兩會(huì)時(shí)曾表示,發(fā)行500元大額人民幣現(xiàn)鈔時(shí)機(jī)已成熟。經(jīng)濟(jì)學(xué)家李稻葵表示,支持發(fā)行500元面值的人民幣。

  據(jù)了解,一個(gè)幣種的最大面值是由社會(huì)經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)來(lái)決定的,其中包括各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段、人們生活水平、購(gòu)買力情況,如果人民幣出現(xiàn)貶值,物價(jià)上漲到一定的程度,人們消費(fèi)水平高到一定水平,那么更大面額的人民幣也就會(huì)出現(xiàn)。

  那么來(lái)看看發(fā)行100元人民幣到現(xiàn)在人們的收入水平發(fā)生了怎樣翻天覆地的變化。1988年全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均收入為1119元,這意味著每個(gè)月人均收入還不到100元,在月收入不到100元時(shí),市面就流通最大面額100元貨幣。

  而2010年中國(guó)城鎮(zhèn)居民全年人均可支配收入19109元,前后相差十幾倍,為什么就不能流通500元的貨幣呢!

  北京師范大學(xué)金融研究中心的金融專家鐘偉此前認(rèn)為,到目前為止,中國(guó)居民貨幣收入已經(jīng)大幅提高,因此已經(jīng)具備推出500元面額紙幣的基礎(chǔ)。此外,與國(guó)外發(fā)行的貨幣面額相比,中國(guó)的最大面額顯然偏小。

  其實(shí),貨幣的最高面值除了由經(jīng)濟(jì)因素決定外,還有人們使用貨幣的習(xí)慣、商品流通的客觀需要及幣值的穩(wěn)定情況等。比如歐美國(guó)家就不喜歡高面值的紙幣,他們盡量采用銀行卡或信用卡的方式付費(fèi),但歐元區(qū)最大額貨幣為500歐元,這主要是尊重個(gè)別國(guó)家使用大面額鈔票的傳統(tǒng),同時(shí)也可免除跨國(guó)刷卡的服務(wù)費(fèi)。

  既然這樣,那中國(guó)人為何會(huì)懼怕發(fā)行大面額人民幣呢?實(shí)際上,這里面有一個(gè)重要原因,即社會(huì)心理:就是說(shuō)國(guó)人依然存在“民國(guó)金圓券”的恐懼心理。

  據(jù)資料載,民國(guó)37年8月19日,國(guó)民政府實(shí)行幣制改革,廢除法幣,流通金圓券。以金圓券1元折合法幣300萬(wàn)元收回法幣。金圓券發(fā)行3個(gè)月后,物價(jià)暴漲,幣值猛跌,至次年上半年,即被群眾拒用。

  換句話說(shuō),就是因?yàn)閲?guó)人存在金圓券這個(gè)恐懼心理,所以才會(huì)出現(xiàn)“一旦被蛇咬,十年怕井繩”的現(xiàn)象。只要有人提發(fā)行500、1000元的人民幣,就會(huì)不分情由地極力反對(duì),就會(huì)自覺(jué)或不自覺(jué)地把發(fā)行500、1000元大面額人民幣。

  與民國(guó)那時(shí)的“一麻袋紙幣買不回倆窩頭”的窮困潦倒生活聯(lián)系起來(lái),以為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)不行了,人們又要回到“水深火熱”中生活了。

  事實(shí)上,發(fā)行大面額人民幣如果在貨幣總量控制的情況下并無(wú)太大實(shí)際意義,但其符號(hào)意義卻遠(yuǎn)大于實(shí)際意義,因?yàn)榕c當(dāng)前最大貨幣面值100元人民幣相比,發(fā)行面值1000元的貨幣很容易讓社會(huì)產(chǎn)生貨幣大量發(fā)行、流動(dòng)性再度泛濫的心理暗示,而這絕非是央行想要的結(jié)果。

  興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)魯政委認(rèn)為,發(fā)行大額的人民幣應(yīng)該還是不合適的,一個(gè)主要的原因是對(duì)于經(jīng)濟(jì)當(dāng)中大額的交易需求,實(shí)際上目前網(wǎng)上支付以及移動(dòng)的電子支付其實(shí)都已經(jīng)基本上都已經(jīng)完成了,沒(méi)有必要發(fā)行大額的人民幣來(lái)支持所謂的大額的交易,而且大額的人民幣在面對(duì)假鈔的情況下其實(shí)也使鑒定的成本在上升,人們對(duì)于收到大額人民幣的假鈔擔(dān)憂尤甚,同樣會(huì)提高交易成本,所以發(fā)行大鈔要謹(jǐn)慎。

  中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授郭田勇認(rèn)為,發(fā)行大面額人民幣要慎重。貨幣本來(lái)就是為了讓商品交換更便利,理論上講,發(fā)行大額鈔票,可以讓交易更便利,無(wú)可厚非。但是,當(dāng)前形勢(shì)下,發(fā)行大額鈔票將助長(zhǎng)通脹、資產(chǎn)泡沫的預(yù)期。

  大額人民幣是否發(fā)行畢竟事關(guān)民生大計(jì),應(yīng)當(dāng)調(diào)查民間的需求狀況。發(fā)型大額面值人民幣是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢(shì)在必然,但認(rèn)為目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型期,任何舉措都有可能引發(fā)經(jīng)濟(jì)的蝴蝶效應(yīng),且認(rèn)為目前100元面值人民幣在中國(guó)最廣大的人民群眾中還是很實(shí)用。

  眾所周知,貨幣貶值是通貨膨脹表現(xiàn)。但實(shí)際上通貨膨脹只與紙幣的發(fā)行量有關(guān),和面額結(jié)構(gòu)沒(méi)有必然聯(lián)系。而人們的恐慌恰恰來(lái)自于一種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí):以為發(fā)行大面額紙幣就意味著發(fā)行總量的增長(zhǎng)。

  其實(shí),發(fā)行大面額紙幣只是人民幣單位面值的變化,單位面值大了,發(fā)行紙幣的張數(shù)可以減少,發(fā)行額總量還是不變的,這當(dāng)然也不會(huì)導(dǎo)致通貨膨脹。

  而且隨著一國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,一種貨幣的發(fā)行面額越來(lái)越大,在貨幣史上也是一種常見(jiàn)的現(xiàn)象。此外,隨著中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位越來(lái)越重要,人民幣在周邊國(guó)家有時(shí)會(huì)充當(dāng)國(guó)際貨幣的角色,而重當(dāng)好這一角色,就要求人民幣在方便攜帶、儲(chǔ)藏等方面做得更好。

  作為貨幣,人民幣的面值只是一個(gè)代號(hào),大與小都是無(wú)關(guān)緊要的,主要是看它是否與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力相當(dāng)。

  因?yàn)?,就是?guó)家不發(fā)行大面額人民幣,物價(jià)要上漲的,還是要上漲,通脹壓力大的還是要大,人民幣要貶值的還是要貶值,這與發(fā)行不發(fā)行大面額人民幣是不相關(guān)的。

  更何況,現(xiàn)在已進(jìn)入“卡”的時(shí)代,不要說(shuō)單位人員發(fā)放工資已不用現(xiàn)金,直接用“銀行卡”記數(shù);就是人們?nèi)ド虉?chǎng)購(gòu)物消費(fèi),也已習(xí)慣于“刷卡”而不用現(xiàn)金了。

  所以,無(wú)論是大面值人民幣還是小面值人民幣,對(duì)單位也好、消費(fèi)也罷,都只是個(gè)數(shù)字,人民幣的大與小已無(wú)實(shí)際意義了。從這個(gè)角度來(lái)看,發(fā)行與不發(fā)行大面額人民幣都是一樣的,根本不影響貨幣的流通,這只是一個(gè)數(shù)字罷了。


責(zé)任編輯:金媛媛
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