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深圳虛假貿易利益鏈調查:企業(yè)騙退稅虛增貿易額

2013/4/27 8:52:00 來源: 華夏時報評論(0)31

虛假貿易利益鏈稅收貿易外貿出口

  4月23日下午,深圳福田保稅區(qū)2號門,進出的港牌貨車一輛緊接著一輛。記者調查卻發(fā)現(xiàn),看似進出口貿易繁華的場景下,卻潛在著諸多虛假貿易。


  記者在保稅區(qū)內看到,代理進出口通關運輸?shù)奈锪鞴炯娂姶虺?ldquo;一日游”廣告,這其中就包括協(xié)助企業(yè)通過辦理出口退稅,并再通過捆綁進關的方式,代企業(yè)將虛假出口的貨物從香港拉回來的業(yè)務,一輛貨車在香港每多兜一圈,盜取的利潤少則五萬元、十萬元,多則千萬元。


  事實上,企業(yè)為騙取退稅而虛增貿易額的現(xiàn)象,在深圳進出口貿易圈內早已成公開的秘密;此外,虛假的離境轉口貿易也正成為內地資本瘋狂套利的最佳途徑。


  數(shù)據上已有印照,種種虛假貿易手段,直接導致中國內地對香港出口貿易額激增,今年一季度出口額甚至創(chuàng)下18年來新高。


  保稅區(qū)里的貓膩


  位于深圳坪山新區(qū)的深圳出口加工區(qū)(俗稱坪山保稅區(qū))門口,司機們把車??吭诟鱾€物流公司園區(qū)內,排隊等候審查或開閘出關。在進出口關卡旁的中國海關大樓里同樣人潮涌動,報關員們拿著手冊和材料,在窗口前候著,而海關工作人員在瀏覽完資料是否齊全后,迅速蓋下公章。


  現(xiàn)場一家報關行的報關員告訴記者,海關每天要看的通關材料都是上千份,只要材料齊全,一掃熟悉的報關員面孔,審查就比較便利。


  而這種順暢報關背后的貨物運輸,大多屬于“一日游”業(yè)務,即貨物進入保稅區(qū)內轉一圈,便可享受進出口的全部優(yōu)惠政策。對于上游企業(yè),貨物進保稅區(qū)后就視同出口,可以立即退稅。而下游企業(yè)只需從保稅區(qū)物流園進口貨物,向海關以“加工貿易手冊”方式申報進口,就能享受進口料件免繳關稅、增值稅的待遇。


  在坪山保稅區(qū)內辦公的一家注冊資本達500萬元的物流公司業(yè)務主管經理林輝(化名),在進出口貿易行業(yè)已摸爬打滾了8年,對業(yè)務的操作規(guī)則和手法了如指掌。近期他每天要做兩三百個“一日游”單子,根據客戶需求安排在不同的保稅區(qū),其中不乏夸大的虛假貿易單。


  據悉,“一日游”業(yè)務,源自中國鼓勵企業(yè)出口政策,按照規(guī)定,所有加工貿易企業(yè)必須完成進出口報關手續(xù),海關向具備條件的出口加工企業(yè)發(fā)放一本加工貿易手冊,如富士康、TCL、三星等都有資格獲取,有手冊就意味著原材料和成品必須來自境外,可以免稅。


  2010年在坪山保稅區(qū)正式運營前,貨物進出口“一日游”需進入香港才能完成,而如今在深圳保稅區(qū)轉圈即可完成,但在靠近香港的福田保稅區(qū),只有港車才能進出,港車成本更高,因此企業(yè)“一日游”大多轉移到了距離工業(yè)區(qū)更近的坪山保稅區(qū)內操作,通關最快15分鐘即可完成。


  記者從多名物流公司報關員口中得知,在“一日游”中,為了騙取國家退稅而虛報的進出口貿易很是普遍。


  就在4月24日,來自遼寧的一家企業(yè)老總帶著秘書匆忙奔赴深圳,要求趕在5月前做完4000萬元進出口貿易數(shù)據,以獲得政府貼息。25日傍晚記者隨同前往位于羅湖區(qū)委旁某大樓17層的一家小型進出口公司辦公室,直到晚上8點,雙方尚未吃晚飯,還在緊急洽談代理價格。


  這家進出口公司老板詹先生來自廣東省潮州市饒平縣上饒鎮(zhèn),據他所言,該鎮(zhèn)上的人幾乎全在深圳代理做進出口數(shù)據生意,他的客戶不少來自四川和江蘇省。


  “灰色清關”利益鏈


  虛假貿易的鏈條背后,隱藏著各方的利益訴求。企業(yè)作為利益最大化得主,可以騙取出口退稅,在內地出口較為落后的省份,出口甚至可以領取政府貼息。


  記者以進出口貿易商身份從深圳幾家物流公司得到的答復均是:可以代辦虛報貿易額獲得出口退稅后,將貨物運輸回國,幫客戶成功規(guī)避進口貨物的增值稅和高關稅。


  “出口拿到退稅后,你不用管怎么運回來,如何去避稅也是我們的事,你只需按一車貨多少錢一公斤算給我們運輸代理費就可以。”深圳福田保稅區(qū)內的一家物流企業(yè)人員胸有成竹地說,如果沒有把握通關他肯定不會接單,因為合同上會注明,一旦出問題,代辦機構將賠償客戶5倍運輸費。


  但為了規(guī)避以后監(jiān)管機構核查風險,物流公司不會拖著出口貨物只在保稅區(qū)內簡單地兜圈,而需運往香港,在不同物流公司倉庫間進行轉換,以切斷貨物查詢鏈條。在貨物運回時,也不會做單獨報關,物流公司會采取統(tǒng)一集中報關的方式,與其它合規(guī)貨物混合在一起,業(yè)內俗稱“灰色清關”。如紅酒小拉菲,正常征稅一瓶需200元,但如果捆綁過關,只需60元成本。


  由于歐美經濟低迷,部分企業(yè)紛紛想辦法做高出口數(shù)據。據多個物流公司業(yè)務人員介紹,有的公司并不玩空手道,通常有出口貿易,只是數(shù)額上會存在虛增,這樣也可防范海關和稅務局查處。


  據了解,若想在進出口貿易中套利,須具備三個條件:首先必須有產品,租來的貨物也可;其次要有公司開具增值稅發(fā)票,如一批價值1000萬元的貨物在香港來回兜三次,需要有3000萬的發(fā)票才能去稅務局退稅;第三是出口退稅大于進口成本,確實有差價可賺。


  在品種方面,企業(yè)通常會選擇體積小、重量輕、價值高的電子產品,如顯示器、內存條、存儲卡等電子產品。若按照正常途徑,一批貨想要空轉回國,出口退稅與進口成本差價可能為負數(shù),而找物流公司代辦,成本可能不到退稅的一半,穩(wěn)賺不賠。


  在香港葵涌設有大型倉庫的一家物流公司業(yè)務經理朱小姐算了一筆賬:1億元的顯示器貨值,最高退稅1700萬元,一輛車載重2萬公斤,減去增值稅發(fā)票成本約3%-4%、代理運輸成本每公斤160元,以及海關和稅務局的關系費后,能賺上千萬元。


  在這條虛增貿易騙取巨額退稅的利益鏈條上,某些監(jiān)管部門員工一定程度上充當了企業(yè)的“幫手”,前提則是奉上“紅包”。記者在坪山保稅區(qū)海關大廳里看到,公告欄上張貼著四張收受紅包的黑名單,包括數(shù)十家公司送禮的數(shù)額和對象名字,一單禮金從幾千到幾萬元不等。


  除此之外,大量的虛假貿易也為熱錢開了一個地下通道。廣州長期關注熱錢的專家黎友煥(微博)曾多次指出,囤積在香港的國際熱錢,在人民幣升值通道上,隨時都可能通過保稅區(qū)進出口貿易渠道, 跟隨貨物的多次空轉,借機流入中國內地境內。{page_break}


 


  貿易水分有多少?


  香港與內地的頻繁貿易互動,也使得一些套利行為更具操作機會。


  根據海關數(shù)據統(tǒng)計,一季度內地和香港雙邊貿易總值為1098.8億美元,大幅增長了71.2%,而廣東省一季度對香港貿易額增長了91.6%;其中,3月中國對港出口增長了92.9%,增速創(chuàng)下18年來新高。


  但今年一季度港口完成外貿貨物吞吐量僅8億噸,增速較去年同期回落4.2個百分點。按以往的規(guī)律,外貿數(shù)據與港口數(shù)據一般都是同步浮動,兩組數(shù)據一增一減,頗耐人尋味。


  同時,值得關注的是,內地海關與香港海關公布的進出口數(shù)據存在很大差距。數(shù)據顯示,2012年12月至今年3月,海關總署公布的內地對香港出口額為949億美元,但同期香港海關統(tǒng)計從內地進口商品的金額僅為587億美元。


  對此,海關總署新聞發(fā)言人鄭躍聲表示,兩地之間在統(tǒng)計上、做法上的差別,造成了兩地貿易統(tǒng)計數(shù)據上的差異,這是最主要原因。目前海關總署已進行了初步的調查,尚不能下結論是否為虛假貿易。


  據記者了解,進出香港的許多貿易屬于轉口貿易,一批貨在內地與香港之間來回兜圈,有的并非為了騙稅,而是通過貨物出口和進口,用美元付匯與人民幣收匯,利用美元在內地和香港的不同價,賺取匯率價差。


  通常的操作手法是,進口用人民幣在國內付款,企業(yè)將人民幣存至國內銀行,銀行將其做成收益利率較高的理財產品后,再通過香港的銀行結算美元,采用T 1方式在香港結匯,匯率差最高可達千分之四點八,2個億的資金一天可以賺近100萬元,資金量越大,賺得越多。


  平安銀行一位客戶經理也曾有客戶通過轉口貿易做套利。據他介紹,“如今深圳轉口貿易沒有以前好做,一方面是利差縮小,另一方面匯率降低。”


  這種違法的虛假貿易行為,一直是國家嚴厲打擊的對象,但因為潛藏較大利益,一直難以根除。2011年,海關曾展開稽查風暴,但在少數(shù)海關官員被抓,打擊兩個月后又悄無聲息。

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