用工結(jié)構(gòu)性短缺明顯 “就業(yè)難”“用工荒”并存待破解

　　“今年市場行情不好，不需要那么多工人，所以相比年初，今年招人沒有那么困難了。”記者近期浙江多地采訪時，不少小微企業(yè)業(yè)主如此表示。

　　據(jù)了解，因為宏觀經(jīng)濟形勢下行，企業(yè)用人需求減少，沿海地區(qū)普通勞動力用工緊張略有緩解。專家認為，這種用工形勢緩解“假象”背后是沿海地區(qū)中小企業(yè)不容樂觀的生存形勢，“十二五”期間就業(yè)問題將依舊突出，用工結(jié)構(gòu)性短缺問題依舊明顯，“就業(yè)難”和“用工荒”將并存。

　　技術(shù)性人才短缺明顯

　　“現(xiàn)在招人雖然還是不容易，但比往年和年初好多了。”杭州拉菲雨司服飾有限公司總經(jīng)理張奎楓說，年初招工自己還要拿塊牌子到勞動力市場去轉(zhuǎn)悠，年中開始倒有不少工人自己找上門來或者通過老鄉(xiāng)介紹過來。

　　湖北黃梅縣人王炎菊位于杭州喬司街道的羽絨衣家庭作坊目前擁有30多個工人，在她看來，今年用人情況不算緊張，最主要的原因是羽絨行業(yè)行情不好。“今年天氣熱直接減少了羽絨衣需求，總體經(jīng)濟形勢也不好，我們拿到的單子很少，跟了我?guī)啄甑睦蠁T工就夠用了。”

　　據(jù)了解，今年浙江人力資源市場的供需形勢基本平穩(wěn)。寧波市人力資源和社會保障局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年1月至11月，寧波11.96萬家次企業(yè)提供了崗位213.32萬個，求職人數(shù)104.8萬人，供求比基本為2：1。同時高學歷、技術(shù)工相對短缺，寧波作為一線工人主力軍的外來勞動力中，初中及以下文化水平和無技術(shù)特長的勞動力均占了七成以上。

　　從事清潔用品出口的嘉興捷順旅游制品有限公司現(xiàn)有員工800多人，管理部經(jīng)理楊曉華說，公司員工相對比較穩(wěn)定，流動率在10%左右。相對來說比較欠缺是技術(shù)類人才。“我們企業(yè)技術(shù)工人工資在3000元以上，從不欠薪，并為員工交納五險，還包吃中飯，即使這樣，熟練工還是不好招。自己培養(yǎng)出來的還很容易被其他企業(yè)高薪‘挖走’。”

　　嘉興市勞動保障監(jiān)察支隊副隊長商克龔說，技術(shù)要求稍微高一點的企業(yè)都存在技術(shù)工人缺口。為了找人，企業(yè)與企業(yè)不惜互相抬價搶人或者“挖人”，漲工資的“口頭承諾”紛紛開出來，甚至導(dǎo)致一系列的勞動糾紛。據(jù)他介紹，在“技工荒”下，出現(xiàn)了一種全新的用工方式：“包流工”，即把一個流水線包下來，成立一個較為固定的團隊，成員都是超級熟練工，哪里缺人就到哪里去。

　　用工減少加劇工人不安全感

　　記者采訪了解到，浙江“用工荒”局面呈現(xiàn)略有緩解狀態(tài)，一方面是受近年來“招工難”影響，浙江企業(yè)工資大幅增長吸引了大量外來勞動力;另一方面則是受到中小企業(yè)訂單減少、產(chǎn)量下降的影響，企業(yè)被迫裁員或者不再招工。

　　溫州中小企業(yè)聯(lián)合會會長周德文說，相較于去年，溫州企業(yè)工資平均提高了15%至25%，普通小工月薪都在2000元以上。同時，因為受到經(jīng)濟形勢影響，部分企業(yè)減產(chǎn)、停產(chǎn)，這直接導(dǎo)致了企業(yè)用工需求減少，周德文說，目前溫州企業(yè)中20%已經(jīng)處于倒閉或者半停產(chǎn)狀態(tài)。嘉興市食品工業(yè)協(xié)會秘書長周家浩說，嘉興食品企業(yè)一共有720多家，目前起碼有20%處于停工或半停工狀態(tài)。

　　“我們今年7、8月份開始就沒再招工，9月份的時候還裁了70多個工人。”溫州金蜻魚鞋業(yè)有限公司行政部經(jīng)理吳明耀說，今年鞋業(yè)形勢不好，訂單比去年足足減少了三分之一，即使有訂單也不敢接，原材料都要用現(xiàn)金付款，鞋款又怕拿不回來。

　　記者在溫州多家鞋廠走訪時發(fā)現(xiàn)，一半以上鞋廠已經(jīng)放假。“往年是老板拖著員工不放假，現(xiàn)在很多鞋廠上個月月底就放假了，剩下的基本是外貿(mào)鞋廠，怕鞋子要返工，一下子招不到人，就把工人留著。”溫州豪特鞋業(yè)有限公司車間主任陳上軍說。

　　部分企業(yè)生存狀況惡化、生產(chǎn)情況不穩(wěn)定導(dǎo)致了員工的不安全感。來自貴州畢節(jié)的王英平剛剛因為原先工作的鞋廠放假，來到溫州玉百合鞋業(yè)有限公司做分碼工。在她看來，現(xiàn)在的工作是做一天算一天，也不知道企業(yè)什么時候會倒，不知道什么時候會因為沒有訂單賺不到錢。而員工的不安全感可能導(dǎo)致用工人員回流或分流。在溫州雙嶼鎮(zhèn)一帶鞋廠工作的何勇說：“這邊生意淡、訂單少，收入跟去年相比下降了不少。而且生活成本這么高，過完節(jié)想去其他省份看看。”

　　“就業(yè)難”和“用工荒”將長期并存

　　專家認為，對于沿海地區(qū)，隨著企業(yè)形勢好轉(zhuǎn)，“用工荒”又會冒頭。就全國范圍來說，“十二五”期間就業(yè)問題將依舊突出，用工結(jié)構(gòu)性短缺問題依舊明顯，而企業(yè)完成轉(zhuǎn)型升級卻并非一朝一夕之功，“就業(yè)難”和“用工荒”將長期并存。

　　16日召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出，“十二五”時期的就業(yè)總量壓力將繼續(xù)加大，勞動者技能與崗位需求不相適應(yīng)、勞動力供給與企業(yè)用工需求不相匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾將更加突出，就業(yè)任務(wù)艱巨繁重。

　　“在沿海地區(qū)，勞動力緊缺將會是個長期趨勢。”浙江省社科院調(diào)研中心主任、社會學家楊建華分析，隨著城市生活成本上升、產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不均衡問題逐步改善，產(chǎn)業(yè)工人“回流”會更加明顯。同時，因為職業(yè)教育“缺位”，浙江省內(nèi)勞動力平均年齡為43歲，相較于省外勞動力32歲的平均年齡，已經(jīng)出現(xiàn)老齡化趨勢，產(chǎn)業(yè)工人“后繼乏力”。

　　專家同時分析認為，沿海地區(qū)通過大幅提高工資吸引工人的持續(xù)性將減弱。浙江省工商聯(lián)研究室主任周冠鑫說，浙江中小企業(yè)在第三季度增長頹勢已經(jīng)顯現(xiàn)，無論生產(chǎn)效益、速度等各項指標都在回落。浙江大部分勞動密集型產(chǎn)業(yè)仍處產(chǎn)業(yè)鏈低端，利潤空間將繼續(xù)被壓縮，這意味著工資繼續(xù)提升可能性很小。

　　記者采訪了解到，人工成本高已經(jīng)成為大部分企業(yè)生存和發(fā)展的負擔。浙江省長城建筑有限公司嘉興金都夏宮項目負責人葉學平說：“今年和去年比工資支出上漲了20%到30%，目前工人支出大概占到工程造價的30%，比去年上漲了10%，光人工成本已經(jīng)讓企業(yè)不堪重負。”

　　浙江省勞動和社會保障科學研究院院長陳詩達說，這說明沿海地區(qū)依靠低成本勞動力獲利的生產(chǎn)方式已經(jīng)走到盡頭。他建議，要改變“就業(yè)難”，一方面要繼續(xù)改善民營企業(yè)生存環(huán)境，促使其進一步發(fā)揮勞動力“蓄水池”作用，并通過大力發(fā)展服務(wù)業(yè)尋求新的就業(yè)增長點，同時加強低端勞動力的職業(yè)技能培訓。要緩解“用工荒”，則要引導(dǎo)企業(yè)掌握核心技術(shù)、提升產(chǎn)品附加值，向產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展，并引導(dǎo)勞動者“體面就業(yè)”，讓勞動者擁有穩(wěn)定職業(yè)、享受尊嚴就業(yè)，并實現(xiàn)勞動者的就業(yè)保障和社會關(guān)懷。