關(guān)注美國(guó)匯率監(jiān)督改革法案

　　雖然匯改六年來(lái)，人民幣對(duì)美元中間價(jià)累計(jì)升值超過30%，但在美國(guó)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、失業(yè)率高企和國(guó)內(nèi)政治壓力增大之際，人民幣匯率再次被推到風(fēng)口浪尖。

　　10月11日，美國(guó)會(huì)參議院不顧中方堅(jiān)決反對(duì)，程序性通過了《2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案》立項(xiàng)預(yù)案。對(duì)此，外交部、商務(wù)部和央行12日均表示，此舉采取保護(hù)主義措施，嚴(yán)重違背世貿(mào)組織規(guī)則，嚴(yán)重干擾中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，中方對(duì)此表示堅(jiān)決反對(duì)。

　　外交部：美方此舉嚴(yán)重干擾中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系

　　外交部指出，該案以所謂“貨幣失衡”為借口，將匯率問題進(jìn)一步升級(jí)，嚴(yán)重干擾中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系。中方敦促美國(guó)會(huì)有關(guān)議員從中美經(jīng)貿(mào)合作大局和美自身利益出發(fā)，正確、理性認(rèn)識(shí)中美經(jīng)貿(mào)合作互利共贏的本質(zhì)，停止以國(guó)內(nèi)立法手段制造問題向中國(guó)施壓。中方呼吁美方摒棄保護(hù)主義，不把經(jīng)貿(mào)問題政治化，以實(shí)際行動(dòng)為兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境。

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)也指出，在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)的關(guān)鍵時(shí)刻，美參院推動(dòng)以立法方式逼迫貿(mào)易伙伴貨幣升值，無(wú)異于發(fā)出了貿(mào)易保護(hù)主義升級(jí)的錯(cuò)誤信號(hào)，“此舉嚴(yán)重違反了國(guó)際規(guī)則，不僅威脅中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展，也與世界各國(guó)共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的努力背道而馳，中方對(duì)此堅(jiān)決反對(duì)。”

　　“中方一貫主張中美雙方加強(qiáng)溝通，共同采取積極正面的措施發(fā)展中美經(jīng)貿(mào)合作。美國(guó)會(huì)的相關(guān)議案一旦成法，勢(shì)必導(dǎo)致中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系嚴(yán)重受損，這是中方所不愿看到的。希望美方深思明辨，客觀理性地對(duì)待匯率問題，做出正確抉擇。” 沈丹陽(yáng)強(qiáng)調(diào)。

　　央行：人民幣匯率正逐漸趨于合理均衡

　　針對(duì)美國(guó)國(guó)會(huì)參議院提出的該項(xiàng)法案，央行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來(lái)，中國(guó)加快推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革，并已取得明顯成效，人民幣匯率正逐漸趨于合理均衡水平，也為國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。美參議院一再無(wú)視事實(shí)，糾纏人民幣匯率問題，為自身痼疾尋找外部借口，把經(jīng)濟(jì)問題政治化，這不但解決不了美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)問題，嚴(yán)重危害中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，還將損害全球經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和平穩(wěn)增長(zhǎng)。

　　央行金融研究所發(fā)布的《人民幣匯率形成機(jī)制改革進(jìn)程回顧與展望》報(bào)告指出，美國(guó)本輪對(duì)外失衡問題是以往失衡的延續(xù)，美國(guó)實(shí)際面臨的不是從中國(guó)進(jìn)口，就是從其他國(guó)家進(jìn)口的問題。如果不做宏觀政策和結(jié)構(gòu)調(diào)整，而僅由匯率調(diào)節(jié)國(guó)際收支是行不通的。

　　而恰恰美國(guó)出口限制才是造成中美貿(mào)易不平衡的重要原因之一。報(bào)告指出，美國(guó)作為全球技術(shù)領(lǐng)先國(guó)家，在高科技產(chǎn)品方面較中國(guó)具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)力，本可以充分發(fā)揮這種比較優(yōu)勢(shì)。但美國(guó)始終奉行冷戰(zhàn)思維，以所謂的安全為由，對(duì)中國(guó)高科(7.44,0.05,0.68%)技出口貿(mào)易采取各種限制措施。

　　央行指出，人民幣匯率改革之所以堅(jiān)持主動(dòng)性、可控性和漸進(jìn)性原則，就是要因勢(shì)利導(dǎo)、趨利避害，力求使可能發(fā)生的內(nèi)外部負(fù)面影響最小化，為一攬子的結(jié)構(gòu)調(diào)整和配套改革爭(zhēng)取時(shí)間。此外，在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，各國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的演變具有內(nèi)在規(guī)律性，需要多方面努力，必然是個(gè)漸變的過程。

　　民間組織：美參議院未抓住重點(diǎn)

　　事實(shí)上，除了政府堅(jiān)決反對(duì)的聲音外，不少民間組織也發(fā)出了反對(duì)的聲音。中國(guó)美國(guó)商會(huì)10月12日表示，該法案的條款無(wú)益于保護(hù)美國(guó)就業(yè)，甚至適得其反。中國(guó)美國(guó)商會(huì)2011年9月21日致參議院兩黨領(lǐng)袖的信函已經(jīng)列舉了該商會(huì)和許多其他貿(mào)易協(xié)會(huì)反對(duì)該法案的詳細(xì)原因。商會(huì)敦促眾議院不要就該議案采取進(jìn)一步舉措。

　　中國(guó)美國(guó)商會(huì)主席狄安華表示，“我們呼吁國(guó)會(huì)議員，應(yīng)該加緊改善那些對(duì)商會(huì)會(huì)員最為要緊的問題 。” 這些問題包括敦促中國(guó)在依然限制外商投資的行業(yè)內(nèi)擴(kuò)大美國(guó)企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入；加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度；消除以犧牲外企利益為代價(jià)而讓中國(guó)企業(yè)受益、有損于真正競(jìng)爭(zhēng)的那些優(yōu)惠政策。

　　據(jù)了解，中美已互為第二大貿(mào)易伙伴，中國(guó)是美國(guó)增長(zhǎng)最快的出口市場(chǎng)。眾所周知，人民幣匯率不是造成中美貿(mào)易不平衡的原因。2010年6月中國(guó)決定進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革以來(lái)，人民幣兌美元匯率已升值7%。