為了免于遭到中央政府的問(wèn)責(zé)，在未來(lái)不到五個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，不少地方將不得不提高保障房的開(kāi)工速度。

　　有知情人士透露，今年前五個(gè)月的保障性安居工程建設(shè)信息已經(jīng)匯總并上報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，截至5月底，全國(guó)1000萬(wàn)套保障房建設(shè)任務(wù)的實(shí)際開(kāi)工率為30%左右。不過(guò)，此數(shù)據(jù)尚未得到住建部進(jìn)一步的證實(shí)。

　　住建部此前已給地方保障房建設(shè)工作下達(dá)了考核日程表，要求各項(xiàng)保障性安居工程務(wù)必在今年10月底前全面開(kāi)工。

　　住建部部長(zhǎng)姜偉新要求，各地必須在11月末以前全面開(kāi)工。這意味著，“死限”被推遲一個(gè)月。

　　為了完成這項(xiàng)住建部眼中的“政治任務(wù)”，從6月開(kāi)始的六個(gè)月里，約700萬(wàn)套的保障房建設(shè)要上演“生死時(shí)速”。

　　東部地區(qū)開(kāi)工率較低

　　為了監(jiān)督地方保障房建設(shè)，住建部上月專門向各地派出保障性安居工程專項(xiàng)巡查聯(lián)絡(luò)員，一般一個(gè)省級(jí)行政區(qū)安排兩名專項(xiàng)巡查聯(lián)絡(luò)員，每月5日前，聯(lián)絡(luò)員要向部專項(xiàng)巡查工作組辦公室報(bào)送上月所在省、自治區(qū)、直轄市保障性安居工程進(jìn)展情況的巡查報(bào)告。

　　壓力之下，也有一些地方“成績(jī)突出”。

　　河北省宣布，截至5月底，全省開(kāi)工建設(shè)保障性住房24.4萬(wàn)套，完成2011年工作目標(biāo)的69.7%。

　　遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳也介紹，目前遼寧保障房開(kāi)工率已達(dá)84%。今年遼寧省計(jì)劃新建各類保障房34.88萬(wàn)套，其中已有近30萬(wàn)套全面開(kāi)工建設(shè)。

　　湖北省住建廳廳長(zhǎng)李德炳6月8日透露，截至5月底，湖北全省保障性安居工程開(kāi)工率為49.67%，進(jìn)度比全國(guó)大部分省市要快。

　　但部分東部沿海省份開(kāi)工率則顯得較低。

　　2011年廣東保障性安居工程建設(shè)任務(wù)將達(dá)到31萬(wàn)套，至今年5月底，全省新開(kāi)工建設(shè)保障性安居工程105309套，開(kāi)工率約為34%。

　　《新京報(bào)》收集的數(shù)據(jù)顯示，截至5月底，上海動(dòng)遷房開(kāi)工50%以上，經(jīng)適房項(xiàng)目約完成25%的開(kāi)工計(jì)劃。截至5月下旬，江蘇省45萬(wàn)套保障房任務(wù)總體開(kāi)工率約為30%。浙江省18.5萬(wàn)套保障房任務(wù)目前已開(kāi)工建設(shè)6.16萬(wàn)套，完成年度目標(biāo)任務(wù)的33.2%。

　　土地不好賣影響保障房投入

　　“三成的速度相對(duì)來(lái)說(shuō)不算快，低于社會(huì)的預(yù)期，現(xiàn)在時(shí)間已經(jīng)過(guò)半了，下半年的建設(shè)壓力會(huì)比較大。”復(fù)旦大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任尹伯成認(rèn)為，這種局面也有一些客觀原因，資金籌措是很重要的一塊。

　　困擾保障房建設(shè)的難題，不外乎土地和資金。不過(guò)，由于地方政府掌握土地出讓，前者解決起來(lái)相對(duì)容易。

　　國(guó)土部匯總的今年全國(guó)保障性安居工程用地計(jì)劃供應(yīng)7.74萬(wàn)公頃，比去年供應(yīng)計(jì)劃增17.6%，這超出了今年計(jì)劃建設(shè)1000萬(wàn)套保障性安居工程的用地的需求量。

　　國(guó)土部土地利用司司長(zhǎng)廖永林表示，根據(jù)初步測(cè)算，今年1000萬(wàn)套保障性安居工程建設(shè)任務(wù)，用地需求近4萬(wàn)公頃。

　　資金問(wèn)題則更是難以解決。

　　據(jù)住建部測(cè)算，今年1000萬(wàn)套保障房建設(shè)所需投資在1.3萬(wàn)億到1.4萬(wàn)億元之間，其中有8000多億元是通過(guò)社會(huì)機(jī)構(gòu)的投入和保障對(duì)象以及所在的企業(yè)籌集，剩余5000多億元資金，將由中央政府和省級(jí)人民政府以及市縣政府籌集。今年中央財(cái)政的補(bǔ)助超過(guò)千億元，但其余4000多億元資金仍將主要依靠地方政府籌集。

　　尹伯成認(rèn)為，由于房地產(chǎn)市場(chǎng)行情不好，今年地方的土地出讓情況并不理想，影響到了地方的財(cái)政收入，一定程度上制約了地方在保障房建設(shè)方面的投入。

　　“大部分地方政府壓力還是很大的，即便今年完成了1000萬(wàn)套的開(kāi)工任務(wù)，明年還有1000萬(wàn)套等著呢!”尹伯成說(shuō)。

　　他認(rèn)為，當(dāng)前地方政府要提高建設(shè)保障房的積極性，多渠道籌措資金，同時(shí)，社會(huì)呼吁央企更多參與到保障房的建設(shè)中，承擔(dān)應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任。