近日，深圳證券交易所正式發(fā)布實施《創(chuàng)業(yè)板上市公司公開譴責(zé)標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱“《公開譴責(zé)標(biāo)準(zhǔn)》”)，明確和規(guī)范了創(chuàng)業(yè)板上市公司公開譴責(zé)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全和完善了紀(jì)律處分自律監(jiān)管執(zhí)法機制。

　　深交所有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，自3月22日《公開譴責(zé)標(biāo)準(zhǔn)》向社會公開征求意見以來，得到了廣大投資者、上市公司、會員、中介機構(gòu)和專家學(xué)者的高度關(guān)注和積極參與，截至3月30日，共收到反饋意見87條，其中來自投資者、律師、專家學(xué)者、中介機構(gòu)人員的反饋意見17條；來自4家會員理事單位的意見25條；來自17家上市公司的意見45條。同時，深交所還于3月28日召集部分創(chuàng)業(yè)板上市公司召開座談會，現(xiàn)場聽取了創(chuàng)業(yè)板上市公司的修改建議和意見。征求意見結(jié)束后，深交所組織相關(guān)部門對反饋意見進(jìn)行了認(rèn)真的研究與討論，并在吸收上述反饋意見中的合理意見的基礎(chǔ)上，對《公開譴責(zé)標(biāo)準(zhǔn)》做了進(jìn)一步的修改和完善。

　　該負(fù)責(zé)人強調(diào)，《公開譴責(zé)標(biāo)準(zhǔn)》針對創(chuàng)業(yè)板上市公司的特點進(jìn)行了制度創(chuàng)新和構(gòu)建，突出從嚴(yán)監(jiān)管的原則。一是針對創(chuàng)業(yè)板公司高成長、高風(fēng)險的特點，在對創(chuàng)業(yè)板公司具體數(shù)據(jù)進(jìn)行測算的基礎(chǔ)上，設(shè)定了較主板和中小板更為嚴(yán)格的觸發(fā)指標(biāo)；二是針對創(chuàng)業(yè)板公司超募資金比例較高的特點，從資金占用、違規(guī)擔(dān)保、募集資金管理三個方面設(shè)定明確的違規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，確保監(jiān)管威懾力，從嚴(yán)管理創(chuàng)業(yè)板募集資金尤其是超募資金；三是針對上市公司頻發(fā)的重大事項信息披露違規(guī)、定期報告披露違規(guī)、資金占用、違規(guī)擔(dān)保等重點違規(guī)事項，作了細(xì)化規(guī)定，進(jìn)行重點規(guī)制和打擊，以強化對創(chuàng)業(yè)板上市公司的監(jiān)管。

　　該負(fù)責(zé)人介紹，為充分保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，《公開譴責(zé)標(biāo)準(zhǔn)》中還專門增加了有關(guān)上市公司對深交所作出的公開譴責(zé)決定不服的，可以在收到處分決定之日起的15個工作日內(nèi)向深交所申請復(fù)核的規(guī)定。同時，為確保上市公司申請復(fù)核權(quán)利的有效行使，提高深交所上訴復(fù)核工作的公平性、科學(xué)性、透明度和公信力，深交所對《上訴復(fù)核委員會工作細(xì)則》同步作了修改，將上訴復(fù)核委員會人數(shù)由原來的不超過14人增加為不超過24人，并依法成立了新一屆(第二屆)上訴復(fù)核委員會。在新一屆上訴復(fù)核委員會委員構(gòu)成中，所外委員21人，占比87.5%，所內(nèi)委員3人，占比12.5%，其中上市公司6人(主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市公司各2人)、證券公司2人、基金管理公司2人，會計師事務(wù)所2人，律師事務(wù)所2人，中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會1人，中國證監(jiān)會2人，上交所1人，會員理事1人，高校學(xué)者2人，深交所3人。

　　該負(fù)責(zé)人還指出，率先以創(chuàng)業(yè)板為試點向社會公布《公開譴責(zé)標(biāo)準(zhǔn)》，是深交所推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板基礎(chǔ)性制度創(chuàng)新的新起點，也是推動“依法監(jiān)管、陽光監(jiān)管”的新探索。作為嘗試和探索，本次《公開譴責(zé)標(biāo)準(zhǔn)》僅適用于對創(chuàng)業(yè)板上市公司實施公開譴責(zé)，不包括對創(chuàng)業(yè)板上市公司的通報批評以及對股東、實際控制人和董事、監(jiān)事、高級管理人員等其他主體的紀(jì)律處分。下一步深交所將在總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上逐步擴大試點范圍，拓寬《公開譴責(zé)標(biāo)準(zhǔn)》的適用范圍，并以正在進(jìn)行的主板《股票上市規(guī)則》修改為契機，適時向社會公布主板和中小板上市公司公開譴責(zé)標(biāo)準(zhǔn)。