——2011年江蘇射陽縣棉花種植意向調查

　　種植面積降至60年來最低點

　　江蘇射陽縣是全國棉花生產(chǎn)的重點縣之一，從2003年到2007年，每年的棉花種植面積在剔除2007、2008年先后從本行政轄區(qū)內劃出的鹽東、黃尖兩鎮(zhèn)后，還都在70萬畝左右，年產(chǎn)皮棉總量占江蘇全省棉花總產(chǎn)量的15%。但從2008年開始，全縣的棉花種植面積逐年減少，而且年際間的降幅越來越大。射陽縣棉花協(xié)會調查，2008年全縣棉花種植面積65萬畝，較2007年減少5.5萬畝，減幅為7.8%。2009年實際收獲面積比2008年又減少了15萬畝，減幅達到23.08%。到2010年只有45萬畝，比2009年又少了5萬畝，使全縣的棉花種植面積降至有資料記載60年以來的最低點。

　　對棉花種植面積連續(xù)減少的原因，縣棉花協(xié)會曾作過多次調查，認為主要在六個方面：一是棉花生長期長、用工多;二是機械化作業(yè)水平低，勞動負荷大;三是國家補助項目少、標準低;四是抗逆性差，產(chǎn)量低而不穩(wěn);五是受高效農業(yè)項目的收益影響;六是植棉成本持續(xù)走高。其中最關鍵的還是植棉收入低而不穩(wěn)，比較效益明顯下降，影響了農民的植棉積極性，從而導致棉花面積大量縮減。

　　2010年，自新棉上市后，由于多方面的原因，使棉花的收購價格一路飚升。12月20日棉農交售基本結束，全縣棉農交售實際所得每公斤均價為10.84元，較上年6.60元增加4.24元，增幅為64.2%。棉農植棉含政府良種補貼在內的直接收入，每畝平均達到2319.76元，在剔除總成本1218.50元后，純收益為1113.36元，是上年234.80元的4.74倍。植棉收益近10年來首次超過同在秋季收獲的水稻、玉米等糧食作物。

　　今年棉花種植面積將有所回升

　　在棉花價格、植棉收益大幅提增的情況下，全縣棉農來年的植棉意向如何?能否使棉花的種植面積有較大幅度的回升?現(xiàn)在棉農們想的又是什么?對穩(wěn)定棉花生產(chǎn)還有什么要求和建議?縣棉花協(xié)會和縣作物栽培站在去年秋播時和今年元月上中旬，分別組織對今年植棉意向作了一些調查。調查結果表明：2011年全縣的棉花種植面積將有所回升，但幅度不是太大;晚茬棉的面積將明顯減少，茬口安排已基本到位;棉農的植棉積極性總體顯示高漲，棉種購置勢頭較好。

　　植棉面積有所增加，但幅度不是很大。接受調查的70個植棉戶，2010年實際種植棉花541.41畝，2011年意向種植608.61畝，增加67.2畝，增幅為12.41%。其中與上年持平的有33戶，占調查總戶數(shù)的47.14%。增加的有34戶，占調查總戶數(shù)的48.57%，累計增加面積74.2畝。減少的有3戶，占調查總戶數(shù)的4.29%，累計減少7畝。據(jù)此推測，2011年全縣的棉花種植面積將回升到50萬畝以上，達到50.58萬畝。但與往年70萬畝左右的棉花面積還有較大差距。

　　植棉積極性普遍看漲，棉種購置勢頭較好。從調查的情況看，今年棉農的植棉積極性普遍看漲。目前除了大搞棉田冬季水利，完善棉區(qū)設施配套，完成棉花營養(yǎng)缽畦冬翻外，棉種購置的勢頭較好。調查中了解到，今年棉種購置時間提前，進度加快。據(jù)全縣棉種銷售量較大的德忠種業(yè)負責人介紹，該公司去年銷售總量只有4.5萬桶(袋)，而今年至元月20日分銷量已達到6萬桶(袋)，其中70%已被棉農購買回去。

　　棉價不穩(wěn)定阻礙植棉面積大幅回升

　　盡管2010年植棉收益較好，但棉農們還不想過多地增加棉花的種植面積，其主要原因有四個方面。一是棉價不穩(wěn)定。許多棉農擔憂，2010年棉價奇高，2011年是穩(wěn)是跌，跌又能跌多少都很難預料，不像糧食，有國家保護價支持，農民心里有底。因此，不想大幅增加棉花種植，加大市場價格波動帶來的風險。

　　二是政府補貼少。在國家現(xiàn)行的惠農政策中，對常規(guī)的經(jīng)濟作物補貼相對較少。江蘇省從2010年起又明確取消了對包括棉花在內的經(jīng)濟作物的生產(chǎn)資料綜合補貼，使之與種糧相比更顯得補貼項目少、標準低，種棉花僅有每畝15元的良種補貼。即便如此，有些棉農利用轉包田、買斷田或非農業(yè)用地來種植棉花的，連每畝15元的良種補貼也得不到。{page_break}

　　三是植棉成本高。近幾年棉農的植棉成本逐年增加，2010年每畝已突破了1200元，其中物化成本接近350元，有部分棉農已超出了400元。從目前植棉所需的部分生產(chǎn)資料價格及其行情走勢看，2011年物化成本及用工成本都將增加。一是生產(chǎn)資料價格。據(jù)業(yè)內人士分析，由于國際原油價格在經(jīng)歷短暫調整后，近期再次掀起上漲浪潮。春節(jié)過后，尿素、柴油等價格還將有所上調，并將傳導到其他各種生產(chǎn)資料。二是用工成本。按照縣棉花協(xié)會的折算方法，因全縣2010年農村人均純收入的增加，2011年自投工的工日單價將升至35元，比2010年增加4元，增幅為12.9%。所有這些，都將預示著2011年植棉成本還將有較大幅度增加。

　　四是宜棉土地資源減少。近幾年隨著全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展，農村經(jīng)濟結構的調整，公用道路的改擴建等等，使部分原適宜棉花種植的土地被流轉。盡管政府采取圍墾灘涂、鹽土改良、平田整地等多項舉措，保證了全縣可耕地面積的穩(wěn)定，但復墾的土地需要改良，特別是圍墾灘涂要通過數(shù)年的淋鹽洗堿后才能適應棉花種植。加上復墾的土地目前主要用于養(yǎng)殖或其他農業(yè)項目，收益都要大大高于棉花種植。因此近幾年內還很難使適宜棉花種植的土地資源得到恢復性增加。