淘汰落后產(chǎn)能:大限逼近 迫在眉睫
今年是我國(guó)“十一五”規(guī)劃的最后一年,5年前制定的所有任務(wù)指標(biāo)都將在今年年末進(jìn)行通關(guān)大考。 日前,工業(yè)和信息化部公布了18個(gè)工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單,并要求這些企業(yè)的落后產(chǎn)能必須在今年9月底前關(guān)閉。淘汰落后產(chǎn)能這一關(guān)已是迫在眉睫。
記者從工信部消費(fèi)品司紡織處了解到,此次公告的201家印染和25家化纖淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)中,一些企業(yè)的設(shè)備早在2007年就已經(jīng)被拆除,不少企業(yè)早就主動(dòng)淘汰了自家的落后產(chǎn)能,而并非被動(dòng)地接受政府的這一要求。如名單中浙江桐昆集團(tuán)10萬(wàn)噸產(chǎn)能的紡絲機(jī)、卷繞機(jī),浙江遠(yuǎn)東化纖集團(tuán)有限公司22臺(tái)加彈機(jī)共10.82萬(wàn)噸的紡絲生產(chǎn)線,廣東新會(huì)美達(dá)錦綸股份有限公司一批上世紀(jì)80年代初低中速紡絲生產(chǎn)設(shè)備等早已被企業(yè)自動(dòng)淘汰。事實(shí)上,像上述3家業(yè)界知名企業(yè)雖然榜上有名,卻更應(yīng)該視作被表彰的對(duì)象。因?yàn)樵诓粩嗟漠a(chǎn)業(yè)升級(jí)中,他們?cè)缫炎孕袙仐壛四切﹪?yán)重制約企業(yè)發(fā)展的落后產(chǎn)能。
相關(guān)人士還告訴筆者,客觀地說(shuō),全國(guó)無(wú)論此次列入名單的還是并未列入名單的企業(yè),在淘汰落后產(chǎn)能上大部分都具有主動(dòng)性,特別是江蘇省吳江市,在當(dāng)?shù)卣闹С窒潞茉缇屯瓿闪诉@項(xiàng)工作。相對(duì)而言,浙江、廣東等產(chǎn)能比重較大的省份,淘汰落后產(chǎn)能的速度會(huì)有所不同,但此次公告的限期必將大大加快他們的淘汰步伐。
工信部部長(zhǎng)李毅中明確表示,落后產(chǎn)能物耗能耗高、環(huán)境污染重、安全無(wú)保障,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放的表現(xiàn),是導(dǎo)致中國(guó)發(fā)展質(zhì)量和效益不高、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的重要因素之一。只有加快淘汰落后產(chǎn)能,才能改變高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出的粗放型發(fā)展方式,才能為先進(jìn)產(chǎn)能騰出市場(chǎng)容量,緩解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,才能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高企業(yè)的技術(shù)裝備水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)工業(yè)由大變強(qiáng)。
早在今年5月,工信部就已向各地方政府下達(dá)了2010年18個(gè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù),其中淘汰印染行業(yè)落后產(chǎn)能31.3億米。國(guó)家發(fā)改委也已要求有關(guān)方面采取有效措施,確保列入淘汰落后產(chǎn)能名單企業(yè)的落后產(chǎn)能在2010年9月底前關(guān)停。對(duì)未按規(guī)定限期淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè),國(guó)家將采取吊銷排污許可證,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不得提供任何形式的新增授信支持,投資管理部門不予審批和核準(zhǔn)新的投資項(xiàng)目,國(guó)土資源管理部門不予批準(zhǔn)新增用地,相關(guān)管理部門不予辦理生產(chǎn)許可,已頒發(fā)生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證的要依法撤回等強(qiáng)硬措施。故此,9月大限迫在眉睫。與此同時(shí),有關(guān)人士呼吁:對(duì)按規(guī)定期限淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè),仍應(yīng)按相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的支持;對(duì)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)較重且完成較好的企業(yè),國(guó)家應(yīng)給予更多的支持,在安排技術(shù)改造資金、節(jié)能減排資金、投資項(xiàng)目核準(zhǔn)備案、土地開(kāi)發(fā)利用、融資等方面予以傾斜,以體現(xiàn)賞罰分明。

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