長(zhǎng)期在城市打工的農(nóng)民工收入有望納入城市常駐人口收入統(tǒng)計(jì)。

　　《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者昨日了解到,國家統(tǒng)計(jì)局已經(jīng)完成了有關(guān)城鄉(xiāng)收入一體化統(tǒng)計(jì)改革的試點(diǎn),正在起草全國性的改革方案。新方案有望在“十二五”期間全面推行。

　　國家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查司副司長(zhǎng)王萍萍告訴記者,這一改革服務(wù)于國家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的目標(biāo)。目前,統(tǒng)計(jì)局選取北京、浙江、河南、四川等省市幾個(gè)區(qū)縣進(jìn)行了試點(diǎn),從今年開始,將在統(tǒng)計(jì)調(diào)查方面陸續(xù)做一些改變。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù),目前我國總流動(dòng)人口規(guī)模1.8億人左右,其中外出農(nóng)民工是主體,去年末農(nóng)村外出勞動(dòng)力達(dá)到1.49億人。外出農(nóng)民工在城市就業(yè)居住半年以上,在統(tǒng)計(jì)上被視為城市人口,但是在收入方面,并沒有完全計(jì)算入城市居民內(nèi)。

　　本次統(tǒng)計(jì)改革以后,長(zhǎng)期在城市打工的農(nóng)民工收入將納入城市常駐人口計(jì)算,并統(tǒng)一城鄉(xiāng)收入的統(tǒng)計(jì)口徑為“人均可支配收入”。

　　“此前,在城鎮(zhèn)居民收入統(tǒng)計(jì)中,農(nóng)民工收入一部分是被統(tǒng)計(jì)進(jìn)去的,但是由于農(nóng)民工主要居住在城鄉(xiāng)接合區(qū)域,流動(dòng)性也比較大,所以統(tǒng)計(jì)難度較大。”統(tǒng)計(jì)局內(nèi)部一位專家告訴記者。

　　隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民的收入也更加依賴外出打工收入。截至去年,我國農(nóng)民的收入有17%來自勞務(wù)收入,而農(nóng)民收入增長(zhǎng)的41.8%依靠外出務(wù)工。

　　“改革以后,農(nóng)村平均收入可能會(huì)拉低,但是由于大量人口也將被算為城鎮(zhèn)人口,所以平均下來,下降幅度應(yīng)該并不明顯。”上述專家告訴記者,“城市的平均收入也有可能會(huì)被拉低,此前粗略測(cè)算,城市和農(nóng)村的平均收入都會(huì)被拉低幾個(gè)百分點(diǎn),但是總體來看,影響并不大。”

　　在當(dāng)下收入分配改革呼聲不斷加大的背景下,流動(dòng)人口收入統(tǒng)計(jì)不夠精確也是一大問題。

　　中國社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蔡昉日前在“中國社會(huì)科學(xué)論壇”新聞發(fā)布會(huì)上強(qiáng)調(diào),城鄉(xiāng)收入差距的縮小,主要以城鄉(xiāng)人口流動(dòng)來解決。在沒有統(tǒng)計(jì)的情況下,沒有辦法判斷城鄉(xiāng)收入差距的變化。找到真正縮小城鄉(xiāng)差距的因素和途徑,要以戶籍制度改革為突破口。目前勞動(dòng)力的流動(dòng)還是人員的流動(dòng),而沒有身份變化的流動(dòng)。