“保穩(wěn)”已成為2009年全國(guó)外貿(mào)系統(tǒng)的共識(shí)。全國(guó)外貿(mào)第一大省廣東省外貿(mào)系統(tǒng)也打響了“2009年平穩(wěn)發(fā)展”的保衛(wèi)戰(zhàn)。       廣東省外經(jīng)貿(mào)廳一位官員向本報(bào)記者透露，鑒于2008年，特別是最后兩個(gè)月外貿(mào)形勢(shì)嚴(yán)峻，在最近的一次全省內(nèi)部外經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議中，2009年被認(rèn)為是“最為艱辛的一年”，這些即將出臺(tái)的措施“將刻不容緩地應(yīng)用到具體的地方和行業(yè)中”。       這名官員表示，廣東省將“兩手抓”，一手抓降低傳統(tǒng)市場(chǎng)走弱的影響，一手抓加快新興市場(chǎng)的開拓和內(nèi)銷份額的擴(kuò)大。       外貿(mào)政策定調(diào)       廣東省外經(jīng)貿(mào)廳一位人士對(duì)記者透露，2008年12月前后，該廳曾作大規(guī)模的摸底調(diào)研，調(diào)研結(jié)果表明，國(guó)外需求減少，直接導(dǎo)致客戶訂單減少，客戶不愿接受出口企業(yè)大幅加價(jià)，訂單的時(shí)間周期縮短，有的客戶甚至想方設(shè)法取消原有的訂單，第四季度訂單減少幅度達(dá)20-25%，而2009年的訂單數(shù)減少更高達(dá)30-35%。       在該調(diào)研中，調(diào)研組特別理出“出口企業(yè)成本增加清單”。這份清單提出，由于近年來(lái)的通貨膨脹的累積效果，導(dǎo)致2008年的原材料價(jià)格上漲加速，引起出口成本上升約10-12%；人民幣升值影響成本上升或利潤(rùn)下降約7-8%；執(zhí)行新的勞動(dòng)合同法影響成本上升約4-5%；員工工資、福利待遇提高影響成本上升約3-4%；嚴(yán)格的環(huán)保政策影響成本上升約3%；商品出口退稅調(diào)整影響成本約1-2%；臺(tái)賬保證金實(shí)轉(zhuǎn)影響成本約1-2%；“兩稅合一”城鎮(zhèn)土地使用稅開征等稅費(fèi)改革影響成本約1%；其他日常經(jīng)營(yíng)費(fèi)用增加影響成本上升約3-4%。總體經(jīng)營(yíng)成本上升約35%，綜合利潤(rùn)總體下降了25%。       記者獲悉，廣東省外經(jīng)貿(mào)廳近期向廣東省政府提交的一份分析文件提出了三點(diǎn)重點(diǎn)建議：一是，重點(diǎn)支持具有良好發(fā)展前景的、有自主品牌、有自主創(chuàng)新能力、擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)份額大的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，在繼續(xù)開拓美歐日等傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí)，加大力度開拓非洲、南美、中東和俄羅斯等新興市場(chǎng)，降低出口的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；二是，支持中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)開展貸款擔(dān)保、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)有競(jìng)爭(zhēng)力的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品擴(kuò)大一般貿(mào)易出口；三是，積極擴(kuò)大進(jìn)口，重點(diǎn)支持廣東省緊缺的能源、資源性原材料進(jìn)口和先進(jìn)技術(shù)設(shè)備進(jìn)口，充分利用國(guó)際資源。       知情人士透露，該項(xiàng)建議已獲得省內(nèi)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和支持，是為2009年省內(nèi)外貿(mào)政策的基調(diào)。       廣東省外貿(mào)轉(zhuǎn)型       外貿(mào)直接影響著廣東的經(jīng)濟(jì)大局。據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣東外貿(mào)依存度連續(xù)23年居全國(guó)首位，2007年高達(dá)150.99％（其中出口依存度87.94%），為全國(guó)平均數(shù)的兩倍。       在此背景下，廣東方面對(duì)外貿(mào)的高度重視不難理解。廣東企業(yè)和整個(gè)廣東外貿(mào)面臨的危機(jī)，也帶來(lái)了轉(zhuǎn)型的契機(jī)。       對(duì)于應(yīng)付目前歐美市場(chǎng)的迅速萎縮，上述官員對(duì)記者強(qiáng)調(diào)說(shuō)，積極開拓新興市場(chǎng)，彌補(bǔ)歐美成熟市場(chǎng)需求萎縮造成的損失，減少對(duì)歐美等傳統(tǒng)市場(chǎng)的依賴性是最重要的途徑。       不過(guò)，中國(guó)信保廣東分公司總經(jīng)理陳連從對(duì)記者表示，鼓勵(lì)企業(yè)開拓新興市場(chǎng)，企業(yè)也必須看到，新興市場(chǎng)一定程度上意味著更高的風(fēng)險(xiǎn)。       中國(guó)進(jìn)出口銀行廣東分行一位官員也對(duì)記者表示，現(xiàn)在外國(guó)進(jìn)口商在本國(guó)銀行很難貸到款，他們往往提出賒賬。中國(guó)企業(yè)變成海外客戶的融資工具。這些都可能引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。       陳連從對(duì)記者表示，該公司在廣東出口企業(yè)中進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)最關(guān)注的問(wèn)題一是沒(méi)有訂單，二是沒(méi)有資金周轉(zhuǎn)，三是貸款被買家拖欠。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該公司2007年的賠付率仍在50%以下，2008年則超過(guò)70%。       在出口重心向新興市場(chǎng)轉(zhuǎn)移的同時(shí)，記者從多個(gè)渠道獲得的資料顯示，廣東的外貿(mào)結(jié)構(gòu)也正加快轉(zhuǎn)變。       2008年1-11月，機(jī)電產(chǎn)品出口和高新技術(shù)產(chǎn)品分別增長(zhǎng)17.6%和17.2%，其對(duì)外貿(mào)整體帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。而廣東對(duì)非洲、拉美、東盟等市場(chǎng)出口增長(zhǎng)2至4成。同時(shí)，加工貿(mào)易增值率持續(xù)上升，溢出效應(yīng)更加明顯。       此外，廣東2008年吸收外資質(zhì)量得到進(jìn)一步提高。其中，2008年1-11月，服務(wù)業(yè)實(shí)際吸收外資金額增長(zhǎng)15.27％。批發(fā)零售業(yè)和租賃商務(wù)服務(wù)業(yè)的實(shí)際吸收外資金額，更分別增長(zhǎng)77.44%和63.11%。       記者獲得的一份數(shù)據(jù)還顯示，廣東省1-11月共批準(zhǔn)設(shè)立外商獨(dú)資項(xiàng)目合同外資金額下降18.74%；但其實(shí)際吸收外資金額卻增長(zhǎng)了11.04%。此外，中外合資企業(yè)實(shí)際吸收外資金額也增長(zhǎng)25.25%。       北京大學(xué)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)系主任王正毅分析認(rèn)為，實(shí)際吸收外資平穩(wěn)增長(zhǎng)意味著地方發(fā)展的力量仍然強(qiáng)勁。王正毅提出，地方還應(yīng)注意保持合同吸收外資平穩(wěn)增長(zhǎng)，因?yàn)檫@反映了地方的后續(xù)發(fā)展力量。                                                                                                             責(zé)任編輯：楊靜