中國社會(huì)科學(xué)院日前發(fā)布的報(bào)告稱，中國城鎮(zhèn)失業(yè)率已經(jīng)攀升到9.4%（9.4％是中國社科院《社會(huì)藍(lán)皮書》公布的數(shù)據(jù)。這一數(shù)據(jù)，比政府公布的截至三季度末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.0%的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)多出兩倍），2009年610萬名大學(xué)畢業(yè)生中就業(yè)困難的比例可能占到1/4。 　　“大學(xué)生就業(yè)的問題和我國目前經(jīng)濟(jì)增長的階段性特征有很大關(guān)系，不是我們短期內(nèi)能夠改變的，今年又恰逢經(jīng)濟(jì)形勢不好，大學(xué)生就業(yè)也比過去更為嚴(yán)峻；但更為嚴(yán)峻的是農(nóng)民工的就業(yè)問題?！睆堒噦ジ彼L告訴記者，目前的就業(yè)壓力，主要來自一些出口導(dǎo)向型企業(yè)裁員、停工、倒閉，使得很多農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)。 　　據(jù)有關(guān)資料顯示，目前中國約有2.3億農(nóng)民工，其中外出人員約有1.3億。這支“生力軍”在推動(dòng)中國現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮了巨大作用，已成為中國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。 　　然而，在此次國際金融危機(jī)中，受影響最大的勞動(dòng)密集型企業(yè)也是農(nóng)民工比較集中的地方。不久前，國家統(tǒng)計(jì)局對四川、河南、安徽、湖北、湖南五個(gè)勞動(dòng)力大省進(jìn)行了快速調(diào)查，得出的數(shù)據(jù)是提前回流的農(nóng)民工占整個(gè)外出農(nóng)民工總量的5%～7%。 　　農(nóng)業(yè)部根據(jù)固定觀察點(diǎn)最近對10個(gè)省市的數(shù)據(jù)調(diào)查，得出農(nóng)民工提前回流量占農(nóng)民工總量的6.5%。因此，如以6%的回流量估計(jì)，全國1.3億外出農(nóng)民工中已有780萬人提前返鄉(xiāng)。 　　“這一數(shù)字到2009年春節(jié)還會(huì)迅速擴(kuò)大。當(dāng)城市無法再為農(nóng)民工們提供足夠的工作機(jī)會(huì)，他們中的很多人就將不得不選擇留在農(nóng)村?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》。 　　其實(shí)失業(yè)問題的嚴(yán)重性，自2008年第3季度后逐漸顯現(xiàn)。據(jù)人力資源和社會(huì)保障部副部長張小建在相關(guān)場合介紹，2008年1至9月份，我國的就業(yè)局勢基本保持穩(wěn)定，登記失業(yè)率得到有效地控制。進(jìn)入10月份以來，就業(yè)形勢發(fā)生了三個(gè)變化。首先是城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)增速下降；其次，企業(yè)的用工需求出現(xiàn)下滑；三是企業(yè)現(xiàn)有的崗位流失嚴(yán)重。 　　“這個(gè)數(shù)字是近10年來很少有的。農(nóng)民工就業(yè)主要在工業(yè)生產(chǎn)型部門，主要集中在第二產(chǎn)業(yè)，工業(yè)增加值放緩，意味著金融危機(jī)確實(shí)波及到了我國的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，對我國經(jīng)濟(jì)的影響已開始顯現(xiàn)?！睋?jù)張車偉介紹，我國經(jīng)濟(jì)增長的來源，主要靠第二產(chǎn)業(yè)來推動(dòng)，“正常情況下第二產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值都保持在14%或15%，現(xiàn)在降到這么低，很讓人憂慮?！?　　“三個(gè)變化以及11月份工業(yè)增加值表明，當(dāng)前‘把穩(wěn)定就業(yè)局勢作為中國當(dāng)前的頭等大事來抓’顯得多么得重要?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》分析。       中國社會(huì)科學(xué)院日前發(fā)布的報(bào)告稱，中國城鎮(zhèn)失業(yè)率已經(jīng)攀升到9.4%（9.4％是中國社科院《社會(huì)藍(lán)皮書》公布的數(shù)據(jù)。這一數(shù)據(jù)，比政府公布的截至三季度末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.0%的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)多出兩倍），2009年610萬名大學(xué)畢業(yè)生中就業(yè)困難的比例可能占到1/4。 　　“大學(xué)生就業(yè)的問題和我國目前經(jīng)濟(jì)增長的階段性特征有很大關(guān)系，不是我們短期內(nèi)能夠改變的，今年又恰逢經(jīng)濟(jì)形勢不好，大學(xué)生就業(yè)也比過去更為嚴(yán)峻；但更為嚴(yán)峻的是農(nóng)民工的就業(yè)問題。”張車偉副所長告訴記者，目前的就業(yè)壓力，主要來自一些出口導(dǎo)向型企業(yè)裁員、停工、倒閉，使得很多農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)。 　　據(jù)有關(guān)資料顯示，目前中國約有2.3億農(nóng)民工，其中外出人員約有1.3億。這支“生力軍”在推動(dòng)中國現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮了巨大作用，已成為中國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。 　　然而，在此次國際金融危機(jī)中，受影響最大的勞動(dòng)密集型企業(yè)也是農(nóng)民工比較集中的地方。不久前，國家統(tǒng)計(jì)局對四川、河南、安徽、湖北、湖南五個(gè)勞動(dòng)力大省進(jìn)行了快速調(diào)查，得出的數(shù)據(jù)是提前回流的農(nóng)民工占整個(gè)外出農(nóng)民工總量的5%～7%。 　　農(nóng)業(yè)部根據(jù)固定觀察點(diǎn)最近對10個(gè)省市的數(shù)據(jù)調(diào)查，得出農(nóng)民工提前回流量占農(nóng)民工總量的6.5%。因此，如以6%的回流量估計(jì)，全國1.3億外出農(nóng)民工中已有780萬人提前返鄉(xiāng)。 　　“這一數(shù)字到2009年春節(jié)還會(huì)迅速擴(kuò)大。當(dāng)城市無法再為農(nóng)民工們提供足夠的工作機(jī)會(huì)，他們中的很多人就將不得不選擇留在農(nóng)村。”一位業(yè)內(nèi)人士告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》。 　　其實(shí)失業(yè)問題的嚴(yán)重性，自2008年第3季度后逐漸顯現(xiàn)。據(jù)人力資源和社會(huì)保障部副部長張小建在相關(guān)場合介紹，2008年1至9月份，我國的就業(yè)局勢基本保持穩(wěn)定，登記失業(yè)率得到有效地控制。進(jìn)入10月份以來，就業(yè)形勢發(fā)生了三個(gè)變化。首先是城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)增速下降；其次，企業(yè)的用工需求出現(xiàn)下滑；三是企業(yè)現(xiàn)有的崗位流失嚴(yán)重。 　　“這個(gè)數(shù)字是近10年來很少有的。農(nóng)民工就業(yè)主要在工業(yè)生產(chǎn)型部門，主要集中在第二產(chǎn)業(yè)，工業(yè)增加值放緩，意味著金融危機(jī)確實(shí)波及到了我國的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，對我國經(jīng)濟(jì)的影響已開始顯現(xiàn)?！睋?jù)張車偉介紹，我國經(jīng)濟(jì)增長的來源，主要靠第二產(chǎn)業(yè)來推動(dòng)，“正常情況下第二產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值都保持在14%或15%，現(xiàn)在降到這么低，很讓人憂慮?！?　　“三個(gè)變化以及11月份工業(yè)增加值表明，當(dāng)前‘把穩(wěn)定就業(yè)局勢作為中國當(dāng)前的頭等大事來抓’顯得多么得重要。”一位業(yè)內(nèi)人士向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》分析。 據(jù)有關(guān)部門預(yù)測，上述措施落實(shí)到位，可以為企業(yè)降壓減負(fù)上千億元，穩(wěn)定上千萬個(gè)就業(yè)崗位，對保持當(dāng)前就業(yè)局勢的穩(wěn)定起到積極作用。 　　隨后，在北京閉幕的一年一度的中央農(nóng)村工作會(huì)議也高度關(guān)注農(nóng)民工就業(yè)困難加劇、部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流問題。 　　會(huì)議提出，鼓勵(lì)農(nóng)民工發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和縣域中小企業(yè)。在創(chuàng)業(yè)資金方面，中國將鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度，提供符合農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，繼續(xù)加大農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)推廣力度。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)屬于政府貼息的項(xiàng)目要按照規(guī)定給予財(cái)政貼息，幫助其解決創(chuàng)業(yè)資金困難。 　　會(huì)議還要求，結(jié)合推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制機(jī)制，采取以工代賑、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等多種形式，組織引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工積極參與農(nóng)村危房改造、農(nóng)村中小學(xué)和職業(yè)學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生院、計(jì)劃生育生殖健康服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化設(shè)施等建設(shè)。 　　“在2009年農(nóng)民工就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻的情況下,保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展既是經(jīng)濟(jì)問題,也是社會(huì)問題。擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)渠道,對緩解各種矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧具有重要意義。”農(nóng)業(yè)部部長孫政才在中央農(nóng)村工作會(huì)議上表示。 　　【相關(guān)新聞】世行稱就業(yè)危機(jī)將至 明年全球失業(yè)人數(shù)將超兩億 　　另據(jù)信息時(shí)報(bào)：源于美國次貸的金融危機(jī)，已開始影響著實(shí)體經(jīng)濟(jì)，各行各業(yè)均舉步維艱，企業(yè)紛紛忙著準(zhǔn)備“過冬”，隨著裁員減薪潮的到來，或許預(yù)示著二戰(zhàn)后的世界性的“經(jīng)濟(jì)寒冬”正在上演…… 　　世界銀行總裁策利克昨日表示,明年上半年全球經(jīng)濟(jì)形勢可能更加糟糕,失業(yè)率上升將令各國政府面臨更沉重壓力。 今年爆發(fā)的金融和經(jīng)濟(jì)問題到明年可能轉(zhuǎn)化為就業(yè)危機(jī)。而國際勞工組織日前也發(fā)出警告，到2009年底，金融危機(jī)可能使世界失業(yè)人口從2007年的1.9億上升到2.1億，創(chuàng)出近十年的新高。 　　在中國，本周中國社科院發(fā)布2009年《社會(huì)藍(lán)皮書》預(yù)測大學(xué)生失業(yè)率超過12%，明年就業(yè)壓力將進(jìn)一步加大，調(diào)查失業(yè)率有可能超過9.4%，是登記失業(yè)率的3倍左右，150萬大學(xué)生2008年底難以就業(yè)。 　　近日有消息稱，全國1.3億外出農(nóng)民工780萬已提前返鄉(xiāng)，就業(yè)壓力在春節(jié)后將面臨真正的考驗(yàn)。 　　全球失業(yè)人數(shù)超兩億 　　國際勞工組織日前發(fā)出警告，到2009年底，金融危機(jī)可能使世界失業(yè)人口從2007年的1.9億上升到2.1億。這將是10年來全球失業(yè)人數(shù)首次突破兩億大關(guān)。 　　該組織稱，本次金融風(fēng)暴中，金融業(yè)將率先掀起裁員潮，處于漩渦中心的美國首當(dāng)其沖，12月5日，美國勞工部公布的數(shù)據(jù)顯示，今年11月份失業(yè)率上升到6.7％，為15年來的最高點(diǎn)。去年以來，華爾街已丟失12萬個(gè)工作崗位，今明兩年還將進(jìn)一步裁員24萬人。實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面，受波及最嚴(yán)重的則是制造業(yè)和服務(wù)業(yè)。金融危機(jī)所導(dǎo)致的廣告支出急劇下滑，也使得印刷媒體業(yè)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。 　　美國著名職業(yè)咨詢公司近日發(fā)布的研究數(shù)據(jù)顯示，受金融海嘯的影響，到今年年底，全球IT產(chǎn)業(yè)將有18萬人失業(yè)，這些被裁員工來自雅虎、惠普、北電等多家知名IT企業(yè)。這也是自2003年以來IT產(chǎn)業(yè)裁員人數(shù)最多的一年。咨詢機(jī)構(gòu)韜睿上月就“危機(jī)中的薪酬”展開了全球調(diào)查，結(jié)果顯示，四成亞洲企業(yè)擬減年終獎(jiǎng)，5%的企業(yè)考慮大量裁員。 　　中國城鎮(zhèn)失業(yè)率攀升至9.4% 農(nóng)民工失業(yè)問題凸顯 　　據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》報(bào)道：目前的金融危機(jī)，幾乎波及到全球所有行業(yè)，中國企業(yè)自然在所難免。日前，中國國務(wù)院參事陳全生指出，在全球金融危機(jī)重壓下，今年中國已有67萬家小企業(yè)被迫關(guān)門，約有670萬的“就業(yè)崗位蒸發(fā)”，使失業(yè)人數(shù)遠(yuǎn)高于官方統(tǒng)計(jì)的830萬。 　　針對這個(gè)問題，國務(wù)院總理溫家寶日前在重慶考察期間，特別要求企業(yè)輕易不要裁員，要千方百計(jì)穩(wěn)定就業(yè)。人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部和稅務(wù)總局日前也聯(lián)合發(fā)出通知，采取緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等五大舉措減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。 　　而剛剛在北京閉幕的中央農(nóng)村工作會(huì)議，也高度關(guān)注農(nóng)民工就業(yè)困難加劇、部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流問題。要求內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，多措并舉，最大限度拓展就業(yè)增收空間，落實(shí)好解決農(nóng)民工問題的政策措施，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)容量。 　　“政府的積極應(yīng)對，為緩解明年的就業(yè)壓力將起到一定作用，但因?yàn)榻鹑谖C(jī)是全球性的，想立竿見影解決就業(yè)問題并不是一蹴而就的事，仍需下大力氣?！毕嚓P(guān)人士向記者分析。 　　農(nóng)民工就業(yè)是個(gè)“大難題” 　　“目前金融危機(jī)對就業(yè)形勢的影響越來越出乎我們剛開始時(shí)的預(yù)料，從現(xiàn)在的情況看，比初始階段想象的要嚴(yán)重得多。”中國社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長張車偉接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)表示。       就業(yè)已成全球性難題 　　國際勞工組織總干事索馬維亞指出，各國政府需要實(shí)施一個(gè)針對家庭和工作的經(jīng)濟(jì)拯救計(jì)劃，給失業(yè)人群提供更多的工作。政府應(yīng)該著力推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將資源集中在小型企業(yè)，以創(chuàng)造更多的工作崗位。 　　世界銀行總裁策利克表示,明年經(jīng)濟(jì)能否好轉(zhuǎn)將取決于各國政府如何合作推行貨幣和財(cái)政政策,以及各國是否能避免采取保護(hù)主