6月30日，國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)布了《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2019年版)》，并將于2019年7月30日起施行。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、商務(wù)部2017年6月28日發(fā)布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2017年修訂)》鼓勵(lì)類和2017年2月17日發(fā)布的《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄(2017年修訂)》同時(shí)廢止。

據(jù)了解，新版目錄在保持鼓勵(lì)外商投資政策連續(xù)性、穩(wěn)定性基礎(chǔ)上，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展新情況、新特點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資范圍，促進(jìn)外資在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域投資，促進(jìn)外資優(yōu)化區(qū)域布局，更好發(fā)揮外資在我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、結(jié)構(gòu)優(yōu)化中的積極作用。

2019年版鼓勵(lì)目錄是新時(shí)期我國(guó)外商投資促進(jìn)工作的重要依據(jù)。具體內(nèi)容包括兩個(gè)子目錄：一是全國(guó)鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(以下簡(jiǎn)稱“全國(guó)目錄”)，適用于全國(guó)，是外商投資產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策;二是中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄(以下簡(jiǎn)稱“中西部目錄”)，主要適用于中西部地區(qū)、東北地區(qū)，是外商投資區(qū)域促進(jìn)政策。2019年版鼓勵(lì)目錄共涉及紡織類54項(xiàng)，其中，全國(guó)目錄中涉及紡織類24項(xiàng)，中西部目錄中涉及紡織類30項(xiàng)。

2019年版鼓勵(lì)目錄具有以下主要特點(diǎn)：一是較大幅度增加鼓勵(lì)外商投資領(lǐng)域。2019年版鼓勵(lì)目錄總條目1108條，其中全國(guó)目錄415條，與2017年版相比增加67條、修改45條;中西部目錄693條，與2017年版相比增加54條、修改165條。外資可以在更多行業(yè)領(lǐng)域依法享受優(yōu)惠政策。二是鼓勵(lì)外資參與制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是鼓勵(lì)外資投向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。四是支持中西部地區(qū)承接外資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2019年版)》繼續(xù)將制造業(yè)作為鼓勵(lì)外商投資的重點(diǎn)方向，全國(guó)目錄新增或修改條目80%以上屬于制造業(yè)范疇，支持外資更多投向高端制造、智能制造、綠色制造等領(lǐng)域。涉及與紡織和服裝相關(guān)的投資產(chǎn)業(yè)目錄共有54項(xiàng)，主要包含了采用編織、非織造布復(fù)合、多層在線復(fù)合、長(zhǎng)效多功能整理等高新技術(shù)，生產(chǎn)輕質(zhì)、高強(qiáng)、耐高/低溫、耐化學(xué)物質(zhì)、耐光等多功能化的產(chǎn)業(yè)用紡織品;采用先進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)和裝備的高檔織物印染及后整理加工;服裝設(shè)計(jì)等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè);符合生態(tài)、資源綜合利用與環(huán)保要求的特種天然纖維(包括山羊絨等特種動(dòng)物纖維、竹纖維、麻纖維、蠶絲、彩色棉花等)產(chǎn)品加工;廢舊紡織品回收利用等。此外，還包括一些合成纖維原料、差別化和功能性聚酯等化學(xué)原料和化學(xué)制品制造，新型紡織機(jī)械、關(guān)鍵零部件及檢測(cè)儀器的開(kāi)發(fā)與制造等等。

據(jù)介紹，原《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)類、《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》配套的鼓勵(lì)類政策，繼續(xù)適用2019年版鼓勵(lì)目錄。

全國(guó)鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄

◆紡織類24項(xiàng)

紡織業(yè)

32.采用編織、非織造布復(fù)合、多層在線復(fù)合、長(zhǎng)效多功能整理等高新技術(shù)生產(chǎn)輕質(zhì)、高強(qiáng)、耐高/低溫、耐化學(xué)物質(zhì)、耐光等多功能化的產(chǎn)業(yè)用紡織品

33.采用先進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)和裝備的高檔織染及后整理加工34.符合生態(tài)、資源綜合利用與環(huán)保要求的特種天然纖維(包括山羊絨等特種動(dòng)物纖維、竹纖維、麻纖維、蠶絲、彩色棉花等)產(chǎn)品加工

35.廢舊紡織品回收利用

紡織服裝、服飾業(yè)

36.采用計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)的服裝生產(chǎn)

37.功能性特種服裝生產(chǎn)皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)38.皮革和毛皮清潔化技術(shù)加工

39.皮革后整飾新技術(shù)加工

40.皮革廢棄物綜合利用文教、工美、體育和娛樂(lè)用品制造業(yè)42.高檔地毯、刺繡、抽紗產(chǎn)品生產(chǎn)化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)

47.合成纖維原料：尼龍66鹽、1,3-丙二醇生產(chǎn)

48.差別化、功能性聚酯(PET)的連續(xù)共聚改性[陽(yáng)離子染料可染聚酯(CDP、ECDP)、堿溶性聚酯(COPET)、高收縮聚酯(HSPET)、阻燃聚酯、低熔點(diǎn)聚酯等]，熔體直紡在線添加等連續(xù)化工藝生產(chǎn)差別化、功能性纖維(抗靜電、抗紫外、有色纖維等)，智能化、超仿真等差別化、功能性聚酯(PET)及纖維生產(chǎn)，腈綸、錦綸、氨綸、粘膠纖維等其他化學(xué)纖維品種的差別化、功能性改性纖維生產(chǎn)

化學(xué)纖維制造業(yè)

79.差別化化學(xué)纖維及芳綸、碳纖維、高強(qiáng)高模聚乙烯、聚苯硫醚(PPS)等高新技術(shù)化纖(粘膠纖維除外)生產(chǎn)

80.纖維及非纖維用新型聚酯生產(chǎn)：聚對(duì)苯二甲酸丙二醇酯(PTT)、聚葵二甲酸乙二醇酯(PEN)、聚對(duì)苯二甲酸環(huán)己烷二甲醇酯(PCT)、二元醇改性聚對(duì)苯二甲酸乙二醇酯(PETG)

81.利用新型可再生資源和綠色環(huán)保工藝生產(chǎn)生物質(zhì)纖維，包括新溶劑法纖維素纖維(Lyocell)、以竹、麻等為原料的再生纖維素纖維、聚乳酸纖維(PLA)、甲殼素纖維、聚羥基脂肪酸酯纖維(PHA)、動(dòng)植物蛋白纖維等

82.尼龍11、尼龍12、尼龍1414、尼龍46、長(zhǎng)碳鏈尼龍、耐高溫尼龍等新型聚酰胺開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)

83.子午胎用芳綸纖維及簾線生產(chǎn)

專用設(shè)備制造業(yè)

176.皮革后整飾新技術(shù)設(shè)備制造

200.新型紡織機(jī)械、關(guān)鍵零部件及紡織檢測(cè)、實(shí)驗(yàn)儀器開(kāi)發(fā)與制造

201.電腦提花人造毛皮機(jī)制造

210.廢舊紡織品回收處理設(shè)備制造

219.鋼鐵、造紙、紡織、石化、化工、冶金等高耗水行業(yè)節(jié)水工業(yè)設(shè)備制造

科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)

390.化纖生產(chǎn)及印染加工的節(jié)能降耗、三廢治理新技術(shù)

401.工業(yè)設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、服裝設(shè)計(jì)等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

◆紡織類30項(xiàng)

山西省

10.棉、毛、麻、絲、化纖的高檔紡織、針織及服裝加工生產(chǎn)和相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)、檢測(cè)

內(nèi)蒙古自治區(qū)

7.棉、毛、絨、麻、絲、化纖的高檔紡織、針織及服裝生產(chǎn)加工和相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)、檢測(cè)15.碳纖維產(chǎn)品生產(chǎn)及其應(yīng)用

遼寧省

4.棉、毛、麻、絲、化纖的高檔紡織、針織及服裝加工生產(chǎn)和相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)、檢測(cè)

吉林省

6.棉、毛、麻、絲、化纖的高檔紡織、針織及服裝加工生產(chǎn)和相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)、檢測(cè)11.碳纖維原絲、碳纖維生產(chǎn)及其生產(chǎn)所需輔助材料、碳纖維復(fù)合材料及其制品生產(chǎn)12.玄武巖纖維新材料的生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)

安徽省

5.棉、毛、麻、絲、化纖的高檔紡織、針織及服裝加工生產(chǎn)和相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)、檢測(cè)6.皮鞋、運(yùn)動(dòng)鞋等整鞋制造

江西省

5.棉、毛、麻、絲、化纖的高檔紡織、針織及服裝加工生產(chǎn)和相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)、檢測(cè)7.皮鞋、運(yùn)動(dòng)鞋等整鞋制造

河南省

5.棉、毛、麻、絲、化纖的高檔紡織、針織及服裝加工生產(chǎn)和相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)、檢測(cè)

湖北省

5.高檔紡織品及服裝工藝技術(shù)開(kāi)發(fā)6.無(wú)紡布及醫(yī)用紡織品生產(chǎn)8.棉、毛、麻、絲、化纖的高檔紡織、針織及服裝加工生產(chǎn)和相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)、檢測(cè)

湖南省

4.棉、毛、麻、絲、化纖的高檔紡織、針織及服裝加工生產(chǎn)和相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)、檢測(cè)5.皮鞋、運(yùn)動(dòng)鞋等整鞋制造

廣西自治區(qū)

7.棉、毛、麻、絲、化纖的高檔紡織、針織及服裝加工生產(chǎn)和相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)、檢測(cè)8.石墨烯技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用

重慶市

3.聚氨酯主要原料、組合料，高性能、高附加值聚氨酯、工程塑料及下游新材料創(chuàng)新應(yīng)用產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)4.石墨烯、碳纖維(復(fù)合材料)等碳系材料的生產(chǎn)設(shè)備(氣象沉淀、碳化燒結(jié)等)的研發(fā)制造，石墨烯、碳纖維(含復(fù)合材料)等碳系材料的研發(fā)生產(chǎn)及終端產(chǎn)品制造

四川省

4.棉、毛、麻、絲、化纖的高檔紡織、針織及服裝加工生產(chǎn)和相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)、檢測(cè)

貴州省

5.棉、毛、麻、絲、化纖的高檔紡織、針織及服裝加工生產(chǎn)和相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)、檢測(cè)

云南省

13.棉、毛、麻、絲、化纖的高檔紡織、針織及服裝加工生產(chǎn)和相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)、檢測(cè)

西藏自治區(qū)

5.牛羊絨、皮革產(chǎn)品深加工及藏毯生產(chǎn)

陜西省

5.棉、毛、麻、絲、化纖的高檔紡織、針織及服裝加工生產(chǎn)和相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)、檢測(cè)

寧夏自治區(qū)

10.碳基材料、碳纖維開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)

新疆自治區(qū)(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))

8.亞麻、沙棘、薰衣草的種植及其制品生產(chǎn)9.棉、毛、麻、絲、化纖的高檔紡織、針織及服裝加工生產(chǎn)和相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)、檢測(cè)16.民族特需用品、工藝美術(shù)品、包裝容器材料、日用玻璃制品及手工地毯、玉雕、民族刺繡等民族特色手工藝品、旅游紀(jì)念品生產(chǎn).