4月28日，中國商務部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表俞建華與巴基斯坦駐華大使馬蘇德·哈立德簽署了《中華人民共和國政府和巴基斯坦伊斯蘭共和國政府關(guān)于修訂<自由貿(mào)易協(xié)定>的議定書》。《議定書》生效后，中巴兩國間相互實施零關(guān)稅產(chǎn)品的稅目數(shù)比例將從此前的35%逐步增加至75%，自由化水平提高一倍以上。

　　議定書內(nèi)容全面升級

　　根據(jù)議定書，中方將對45%的稅目在協(xié)定生效后立即取消關(guān)稅，并對30%的稅目分別在5年內(nèi)(稅目占比15%)和10年內(nèi)(稅目占比15%)逐步取消關(guān)稅。巴方同樣將對45%的稅目在協(xié)定生效后立即取消關(guān)稅，并對30%的稅目分別在7年內(nèi)(稅目占比15%)和15年內(nèi)(稅目占比15%)逐步取消關(guān)稅。此外，雙方還將對占各自稅目數(shù)比例5%的其他產(chǎn)品實施20%的部分降稅。

　　據(jù)商務部國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系司負責人介紹，《議定書》約400頁，由序言和6個章節(jié)組成，除對原自貿(mào)協(xié)定中的貨物貿(mào)易市場準入及關(guān)稅減讓表、原產(chǎn)地規(guī)則、貿(mào)易救濟、投資等內(nèi)容進行了升級和修訂外，還新增了海關(guān)合作章節(jié)。

　　貨物貿(mào)易市場準入升級是中巴自貿(mào)協(xié)定第二階段談判和《議定書》的核心內(nèi)容。雙方將在原自貿(mào)協(xié)定基礎(chǔ)上，大幅降低兩國間關(guān)稅水平，進一步擴大兩國間貨物貿(mào)易自由化?！蹲h定書》生效后，中巴兩國間相互實施零關(guān)稅產(chǎn)品的稅目數(shù)比例將從此前的35%逐步增加至75%，自由化水平提高一倍以上，中巴雙方將對45%的稅目在協(xié)定生效后立即取消關(guān)稅。

　　該負責人表示，中巴自貿(mào)協(xié)定的簽署和實施帶動了雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系快速發(fā)展。據(jù)我國海關(guān)統(tǒng)計，2018年中巴雙邊貿(mào)易額達190.8億美元，是2006年協(xié)定實施前的3.6倍。我國目前是巴基斯坦最大的貿(mào)易伙伴、最大的進口來源國、第三大出口市場和最大的投資來源國。巴基斯坦是我在南亞地區(qū)的第二大貿(mào)易伙伴。

　　中巴雙方在互利共贏的基礎(chǔ)上，將占各自全部稅目80%的產(chǎn)品納入關(guān)稅減讓，并對彼此重點關(guān)注的主要出口產(chǎn)品給予了充分考慮。巴方將中方重點關(guān)注的機電、家具、紡織、磷肥、玻璃制品、汽車及摩托車零部件等出口優(yōu)勢產(chǎn)品納入關(guān)稅減讓。中方將巴方重點關(guān)注的棉紗、皮革、服裝、水產(chǎn)品、堅果等出口優(yōu)勢產(chǎn)品納入關(guān)稅減讓。關(guān)于具體產(chǎn)品關(guān)稅減讓安排，協(xié)定公布后可在雙方關(guān)稅減讓表中查詢。

　　該負責人指出，中巴雙方在原自貿(mào)協(xié)定基礎(chǔ)上大幅降低關(guān)稅水平，將為兩國企業(yè)進一步開拓彼此市場提供更加有利的條件，促進雙方有競爭力的產(chǎn)品相互擴大出口，推動雙邊貿(mào)易更加平衡發(fā)展，為兩國企業(yè)和人民帶來更多實實在在的優(yōu)惠和福利。

　　兩國間關(guān)稅水平大幅降低，還將進一步推動投資和產(chǎn)能合作，為中國企業(yè)“走出去”和海外產(chǎn)業(yè)布局提供更好的條件，促進中巴經(jīng)濟走廊和“一帶一路”建設(shè)。同時，從長遠看，兩國間貿(mào)易成本的降低，將推動中巴產(chǎn)業(yè)鏈融合，充分利用兩國比較優(yōu)勢，增強企業(yè)在地區(qū)和全球產(chǎn)業(yè)鏈中的競爭力，促進兩國經(jīng)濟發(fā)展。

　　照《議定書》相關(guān)規(guī)定，《議定書》將在雙方收到書面通知完成內(nèi)部程序的第30日起或雙方均同意的期限生效。下一步，雙方將各自履行國內(nèi)法律審批程序，推動《議定書》早日生效實施?！蹲h定書》正式生效后，有關(guān)部門將在“中國自由貿(mào)易區(qū)服務網(wǎng)”(fta.mofcom.gov.cn)上公布文本，供企業(yè)和個人查詢參考。

　　中巴紡織業(yè)貿(mào)易開啟新篇章

　　中國巴基斯坦自由貿(mào)易協(xié)定是中巴兩國經(jīng)貿(mào)合作的轉(zhuǎn)折點，也將開啟中巴紡織業(yè)貿(mào)易與投資合作新的篇章。

　　近年來，“中巴經(jīng)濟走廊”作為中國“一帶一路”倡議的旗艦項目已經(jīng)取得階段性成果，比如瓜達爾港的建設(shè)、能源合作、經(jīng)濟特區(qū)的規(guī)劃等。特別是中巴自貿(mào)協(xié)定簽署后，結(jié)合巴基斯坦的勞動力成本優(yōu)勢、交通運輸優(yōu)勢、電力供應改善、系列關(guān)稅優(yōu)惠條件，巴基斯坦真誠歡迎中國紡織企業(yè)在巴投資建廠，實現(xiàn)兩國紡織業(yè)的互補共贏。

　　另一方面，隨著“一帶一路”建設(shè)的不斷推進，中國紡織業(yè)加快了全球布局步伐，特別是在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的投資項目逐漸增多。中巴兩國友誼源遠流長，巴基斯坦是中國唯一的全天候戰(zhàn)略合作伙伴。有專家認為，當下正是加強兩國紡織業(yè)合作的有利時機。

　　巴基斯坦總理伊姆蘭·汗日前在于北京舉辦的“巴基斯坦中國貿(mào)易與投資論壇”上表示，巴基斯坦政府將為在巴投資的中國企業(yè)提供便利條件和全力支持，希望越來越多的中國紡織企業(yè)能夠在巴落地生根。

　　另據(jù)巴方官員介紹，巴基斯坦在勞動力成本、吸引投資政策、與歐盟的自貿(mào)協(xié)定、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等方面具有獨特優(yōu)勢。近年來，隨著巴基斯坦政府的重視和努力，國內(nèi)安全狀況得到持續(xù)改善，能源供應能力也得到顯著提高，人民幣結(jié)算方式也開始實行。