2021年是全國(guó)人大代表、森馬服飾董事長(zhǎng)邱光和連續(xù)第9年參加全國(guó)兩會(huì)，此次帶來(lái)了13份建言，分別聚焦經(jīng)濟(jì)以及民生領(lǐng)域。

　　全國(guó)人大代表、森馬服飾董事長(zhǎng)邱光和 

　　作為紡織服裝領(lǐng)域企業(yè)家，邱光和圍繞經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，從激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力、助推民族品牌發(fā)展、實(shí)現(xiàn)服裝產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級(jí)、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、推動(dòng)紡織服裝專業(yè)市場(chǎng)優(yōu)化升級(jí)、加強(qiáng)自主品牌對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需支撐作用等方面提出建議。

　　加強(qiáng)線上知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和品牌權(quán)益維護(hù) 

　　過(guò)去一年，邱光和在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，隨著互聯(lián)網(wǎng)、電商的蓬勃發(fā)展，針對(duì)品牌的侵權(quán)行為也走向線上，變得越來(lái)越隱蔽，導(dǎo)致維權(quán)出現(xiàn)了很多新情況。

　　一是一些電商平臺(tái)的侵權(quán)成為新常態(tài)。制假、售假者全面滲透各類網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作為售假、侵權(quán)的主陣地。根據(jù)對(duì)某品牌的被侵權(quán)情況調(diào)研，品牌被侵權(quán)的情況事實(shí)上已經(jīng)廣泛出現(xiàn)在每一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，抖音、淘寶直播、拼多多等，均存在不同程度的侵權(quán)售假行為。

　　二是產(chǎn)業(yè)鏈侵權(quán)的現(xiàn)象成為主流。拿服裝行業(yè)來(lái)說(shuō)，一件假貨背后的加工窩點(diǎn)、包裝、吊牌、洗嘜、PP袋以及手提塑料袋等各個(gè)模塊和環(huán)節(jié)都非常齊全，且貨品、吊牌、水洗嘜等各個(gè)環(huán)節(jié)均已分開，實(shí)現(xiàn)了人貨分離，類似早些年當(dāng)場(chǎng)查獲大批量庫(kù)存侵權(quán)貨品的現(xiàn)狀已逐步減少。產(chǎn)業(yè)鏈侵權(quán)成為主流，也使針對(duì)侵權(quán)售假的打擊效果被嚴(yán)重削弱。

　　三是品牌維權(quán)的成本較高。品牌維權(quán)的主體是品牌方。目前很多侵權(quán)行為是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的，通常此類案件的跨區(qū)域、跨省份作案的特征比較明顯，由于各省地市政府部門的工作效率、重視程度、投入力量等均不一樣，部分省地市還存在一定的地方保護(hù)主義，這就使得品牌方的維權(quán)成本居高不下。據(jù)調(diào)查，很多品牌公司維權(quán)方面的投入，是單純的投入，不能取得。

　　四是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)品牌侵權(quán)的打擊不夠積極?，F(xiàn)在很多企業(yè)每年都必須投入大量的人力、物力、財(cái)力與品牌侵權(quán)行為作斗爭(zhēng)，但是一旦涉及到網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的介入，案件的偵辦就變得非常困難。有品牌方反映，即使他們發(fā)現(xiàn)平臺(tái)上有侵權(quán)行為，平臺(tái)方調(diào)取證據(jù)、數(shù)據(jù)的過(guò)程中，就會(huì)面臨著非常復(fù)雜的手續(xù)和繁瑣的過(guò)程。

　　針對(duì)上述問(wèn)題，邱光和提出以下幾點(diǎn)建議： 

　　一是健全線上維權(quán)機(jī)制。強(qiáng)化平臺(tái)的侵權(quán)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)于一些侵權(quán)大案、要案，數(shù)據(jù)和金額達(dá)到一定規(guī)模以上的，比如1000萬(wàn)/年，要平臺(tái)承擔(dān)相應(yīng)的連帶責(zé)任；

　　二是建議對(duì)品牌侵權(quán)行為進(jìn)行全鏈條和源頭打擊。對(duì)于明知故犯，長(zhǎng)期參與產(chǎn)業(yè)鏈制假、售假行為的市場(chǎng)主體，要一并追究連帶責(zé)任。

　　三是建議在品牌侵權(quán)類案件中，實(shí)施某種類型的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制。比如，如果侵權(quán)方與品牌權(quán)益方能夠達(dá)成一定程度諒解的經(jīng)濟(jì)索賠?？稍诜ㄔ簩徟羞^(guò)程中為權(quán)益方聯(lián)系侵權(quán)方，出具一定程序的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方案，抵消權(quán)益方的部分維權(quán)成本。

　　四是建議完善線上的訴訟證據(jù)規(guī)則、證據(jù)披露以及證據(jù)妨礙排除規(guī)則。監(jiān)管部門要出臺(tái)相應(yīng)的制度和規(guī)則，督促平臺(tái)方簡(jiǎn)化針對(duì)品牌侵權(quán)行為的調(diào)查取證程序，便利品牌方、權(quán)益方在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的維權(quán)行為。

　　推動(dòng)紡織服裝專業(yè)市場(chǎng)優(yōu)化升級(jí)暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán) 

　　立足紡織服裝產(chǎn)業(yè)流通領(lǐng)域，邱光和還帶來(lái)了“關(guān)于推動(dòng)紡織服裝專業(yè)市場(chǎng)優(yōu)化升級(jí)暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的建議”。

　　紡織服裝專業(yè)市場(chǎng)是連接“千家萬(wàn)戶小生產(chǎn)”和“千變?nèi)f化大市場(chǎng)”的重要組織形式，在“繁榮一群市場(chǎng)、帶動(dòng)一片就業(yè)、富足一方百姓、強(qiáng)盛一地經(jīng)濟(jì)”以及配置生產(chǎn)要素、提升流通效率、培育中小企業(yè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、實(shí)現(xiàn)行業(yè)健康運(yùn)行等方面發(fā)揮著不可替代的作用；當(dāng)前，全國(guó)紡織服裝專業(yè)市場(chǎng)年度銷售總額超過(guò)2萬(wàn)億。

　　邱光和表示，當(dāng)前，信息技術(shù)革命、商業(yè)模式變革以及由此帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)、流通升級(jí)、消費(fèi)升級(jí)和城市升級(jí)，給紡織服裝專業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展理念、模式和路徑，提出了新的課題和新的發(fā)展方向。

　　對(duì)此，邱光和建議： 

　　為進(jìn)一步激發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力，建立由國(guó)家商務(wù)部門牽頭、相關(guān)部門參與、行業(yè)協(xié)會(huì)組織實(shí)施的工作機(jī)制；在商務(wù)部重點(diǎn)聯(lián)系紡織服裝專業(yè)市場(chǎng)制度的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大重點(diǎn)聯(lián)系市場(chǎng)范圍，進(jìn)一步強(qiáng)化商務(wù)部和中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)協(xié)同，推動(dòng)重點(diǎn)聯(lián)系市場(chǎng)優(yōu)化升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展。

　　支持重點(diǎn)聯(lián)系市場(chǎng)發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，圍繞研發(fā)設(shè)計(jì)、跨境電商、線上線下融合等打造細(xì)分品類供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)，設(shè)立消費(fèi)體驗(yàn)中心、創(chuàng)意設(shè)計(jì)工坊、品牌孵化工作室、電商直播基地、跨境電商獨(dú)立站等，提升展覽展示、設(shè)計(jì)發(fā)布、品牌運(yùn)營(yíng)、培訓(xùn)交流、信息數(shù)據(jù)等專業(yè)服務(wù)水平；圍繞現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用和數(shù)字化改造，推動(dòng)重點(diǎn)聯(lián)系市場(chǎng)建設(shè)行業(yè)大數(shù)據(jù)中心，推動(dòng)市場(chǎng)與上游產(chǎn)業(yè)和下游消費(fèi)者加強(qiáng)數(shù)字化對(duì)接，打造線上線下融合的時(shí)尚商品供貨基地。

　　推動(dòng)重點(diǎn)城市中心城區(qū)重點(diǎn)聯(lián)系市場(chǎng)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)重點(diǎn)聯(lián)系市場(chǎng)商品管理、商戶服務(wù)、市場(chǎng)信用、綠色節(jié)能等標(biāo)準(zhǔn)制定和貫徹，完善信用記錄、分級(jí)、激勵(lì)、懲戒等制度，構(gòu)建以信用評(píng)價(jià)為核心的現(xiàn)代化市場(chǎng)治理體系。

　　建議支持重點(diǎn)聯(lián)系市場(chǎng)和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)共同打造品牌日和消費(fèi)節(jié)慶活動(dòng)，重點(diǎn)聯(lián)系市場(chǎng)組織優(yōu)選自主品牌參與，予以消費(fèi)補(bǔ)貼與網(wǎng)絡(luò)渠道成本優(yōu)惠，推進(jìn)服裝家紡產(chǎn)品下鄉(xiāng)和擴(kuò)大消費(fèi)，支持鼓勵(lì)渠道下沉，對(duì)接縣域經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)平衡，暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)。

信息來(lái)源：森馬服飾