近年來(lái)，H&M、優(yōu)衣庫(kù)等品牌抵制新疆棉花事件引發(fā)廣泛關(guān)注，一個(gè)名叫“良好棉花發(fā)展協(xié)會(huì)”（BCI）的組織浮出水面。該協(xié)會(huì)建立了一套棉花認(rèn)證評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，宣稱(chēng)以此認(rèn)證推動(dòng)棉花產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。截至2020年5月，其全球會(huì)員達(dá)到1953家。

     然而，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前新疆地區(qū)的棉花種植標(biāo)準(zhǔn)基本都比較高，BCI的某些標(biāo)準(zhǔn)在我國(guó)早已淘汰。憑借并不高的專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，BCI在中國(guó)市場(chǎng)賺取大量會(huì)員費(fèi)，卻對(duì)中國(guó)進(jìn)行指責(zé)。

     不僅僅是棉花存在這種狀況，木材、大豆、橡膠等國(guó)際“軟性大宗商品”，均由境外的非政府組織（NGO）掌握認(rèn)證評(píng)價(jià)話語(yǔ)權(quán)。這些NGO積極吸引產(chǎn)業(yè)鏈下游采購(gòu)端的大公司加入，將采購(gòu)方的要求轉(zhuǎn)化為相應(yīng)認(rèn)證規(guī)則，向上游或中游企業(yè)推廣其認(rèn)證評(píng)價(jià)體系，通過(guò)其認(rèn)證評(píng)價(jià)的產(chǎn)品或原料更易被采購(gòu)。

      當(dāng)下，我國(guó)很多產(chǎn)品的認(rèn)證評(píng)價(jià)受制于人，已成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大掣肘。

歐美國(guó)家通過(guò)認(rèn)證評(píng)價(jià)為關(guān)鍵基礎(chǔ)材料應(yīng)用設(shè)置門(mén)檻。在關(guān)鍵領(lǐng)域，缺乏認(rèn)證評(píng)價(jià)話語(yǔ)權(quán)，已成為我國(guó)制造業(yè)發(fā)展的瓶頸，甚至影響我國(guó)一些產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。認(rèn)證評(píng)價(jià)本身就是有效數(shù)據(jù)鏈產(chǎn)生過(guò)程，將材料和產(chǎn)品送至國(guó)外機(jī)構(gòu)認(rèn)證評(píng)價(jià)，我國(guó)的技術(shù)信息和核心數(shù)據(jù)也存在外泄風(fēng)險(xiǎn)。

     這兩年我國(guó)推行的無(wú)障礙環(huán)境認(rèn)證，就是一種全過(guò)程評(píng)價(jià)。從最初設(shè)計(jì)圖紙上的無(wú)障礙設(shè)施是否科學(xué)合理，到修建過(guò)程是否嚴(yán)謹(jǐn)，再到建成后由殘疾人評(píng)審員親自體驗(yàn)是否方便安全，這種認(rèn)證評(píng)價(jià)不是單一產(chǎn)品的合格性驗(yàn)證，而是認(rèn)證一個(gè)場(chǎng)景里的多種維度、一個(gè)過(guò)程里的多個(gè)環(huán)節(jié)，是一種系統(tǒng)性集成化的認(rèn)證評(píng)價(jià)。

      我國(guó)自主的認(rèn)證評(píng)價(jià)體系是一張產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、標(biāo)準(zhǔn)化鏈和有效數(shù)據(jù)鏈四鏈融合的“大網(wǎng)”。整個(gè)過(guò)程包括選材、加工、產(chǎn)品生產(chǎn)等多個(gè)環(huán)節(jié)，工藝、環(huán)境參數(shù)、測(cè)試方法、裝備、標(biāo)準(zhǔn)、管理措施等要素相互作用，形成多元交織鏈網(wǎng)構(gòu)型。

      創(chuàng)新鏈驅(qū)動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)化鏈載體、有效數(shù)據(jù)鏈依托、產(chǎn)業(yè)鏈提升，四鏈協(xié)同融合，才能實(shí)現(xiàn)全域質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證評(píng)價(jià)。這種全新的認(rèn)證評(píng)價(jià)體系具有“四全”和“四性”兩大特點(diǎn)?！八娜笔侵敢w全產(chǎn)業(yè)鏈、全流程、全生命周期和全域，“四性”是指認(rèn)證技術(shù)路徑要囊括設(shè)計(jì)科學(xué)合理性、產(chǎn)品指標(biāo)符合性、生產(chǎn)工藝穩(wěn)定性和服役性能適用性。

質(zhì)量認(rèn)證是企業(yè)體檢證、市場(chǎng)信用證和國(guó)際貿(mào)易通行證，其本質(zhì)傳遞的是信任。

中國(guó)自主的認(rèn)證評(píng)價(jià)體系，建設(shè)只是第一步，如何實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外的互認(rèn)至關(guān)重要。只有實(shí)現(xiàn)互認(rèn)，才能實(shí)現(xiàn)“一次檢驗(yàn)、全球通行”，獲得平等的話語(yǔ)權(quán)；才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)保留在我國(guó)，消除數(shù)據(jù)外泄隱患。

      國(guó)外的認(rèn)證評(píng)價(jià)體系已運(yùn)行近百年，我國(guó)與其差距較大。但如果不補(bǔ)上空白，就會(huì)始終落后。

國(guó)外認(rèn)證評(píng)價(jià)體系最大的特點(diǎn)就是技術(shù)發(fā)展與規(guī)則制定同頻，在產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的同時(shí)就形成規(guī)則，然后迅速推廣占領(lǐng)認(rèn)證市場(chǎng)。我國(guó)在大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)的同時(shí)，也要提高認(rèn)證評(píng)價(jià)意識(shí)，搶占規(guī)則制定的話語(yǔ)權(quán)，不能總是被動(dòng)地去適應(yīng)和追隨對(duì)方的規(guī)則。

     產(chǎn)業(yè)走出去，認(rèn)證評(píng)價(jià)體系才能跟隨產(chǎn)業(yè)走出去，獲得境外機(jī)構(gòu)和企業(yè)的認(rèn)可。在此過(guò)程中，需要政府遴選代表產(chǎn)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的認(rèn)證評(píng)價(jià)品牌，組織對(duì)外交流，推動(dòng)自主認(rèn)證評(píng)價(jià)體系與國(guó)際接軌。