據(jù)陸豐當(dāng)?shù)卮蛩讲块T負(fù)責(zé)人介紹，由于大量“洋垃圾”服裝并不從當(dāng)?shù)厝刖?，所以?zhí)法部門只能在陸路通道設(shè)卡查處，“但往往只能抓住司機(jī)，貨主得到風(fēng)聲早就跑了，甚至有些是境外遙控的。”記者通過“中國裁判文書網(wǎng)”查閱的公開資料發(fā)現(xiàn)，從2013年至今年初，因非法處置“洋垃圾”而在陸豐獲刑的3人全部為貨車司機(jī)或摩托車司機(jī)，已公開的判決書中沒有其他違法人員受到刑法制裁的記錄。

　　在流通環(huán)節(jié)缺少執(zhí)法依據(jù)，是阻擊“洋垃圾”服裝的另一個難點(diǎn)所在。區(qū)別于其他類型的固體廢物，境外舊服裝流入我國之后并不用于提煉原材料或循環(huán)再利用，而是直接進(jìn)入流通銷售環(huán)節(jié)，過程中對環(huán)境和群眾健康不造成顯性威脅。而我國現(xiàn)行法律法規(guī)并沒有明確禁止經(jīng)營二手服裝，一旦“洋垃圾”舊服裝非法入境，對這些舊服裝市場的清理往往缺少執(zhí)法依據(jù)，威懾力不足。

　　陸豐市、南昌市西湖區(qū)等地工商部門介紹，目前對這類舊服裝市場的清理只能適用工商行政或城管的相關(guān)法規(guī)，主要處罰依據(jù)為無照經(jīng)營或違建，處罰手段多為查扣貨物或罰款?！罢f侵害消費(fèi)者權(quán)益往往缺乏權(quán)威的鑒定結(jié)論，說商標(biāo)侵權(quán)也不恰當(dāng)?！蓖瑫r，礙于這些“三合一”門店多是本地民居，執(zhí)法部門將其查封或貿(mào)然入戶清繳也缺乏法律支撐。類似的執(zhí)法困境，在各地舊服裝零售市場普遍存在。

　　碣石鎮(zhèn)一名舊服裝經(jīng)營者向記者透露，一家“三合一”門店的租金一年兩萬元左右，“全年下來一家店可以掙十幾萬元”。一方面是行政處罰威懾力不足，另一方面是高額經(jīng)濟(jì)利益的誘惑，導(dǎo)致這些“洋垃圾”舊服裝門店始終難以被連根拔除。

　　據(jù)汕尾海關(guān)統(tǒng)計(jì)，僅碣石鎮(zhèn)一地經(jīng)營舊服裝的門店數(shù)量就超過2000間。據(jù)陸豐市打私和工商等部門的數(shù)據(jù)顯示，2013年到2014年，當(dāng)?shù)毓睬謇怼叭弦弧遍T店近2000間次，拆除棚寮158間、倉庫13間，累計(jì)收繳舊服裝4500多噸。

　　據(jù)海關(guān)工作人員和群眾反映，非法經(jīng)營舊服裝鏈條上如今仍或明或暗存在“保護(hù)傘”，其屢禁不絕也與打擊過程中態(tài)度不堅(jiān)決、立場不堅(jiān)定、措施不得力有關(guān)。

　　在記者暗訪過程中，一些倉庫貨主和門店經(jīng)營者曾一再表示，做舊服裝生意不需要擔(dān)心，“我們做幾十年了都沒出過事”，“打私和工商查到大倉庫就伸手要錢，所以都從鎮(zhèn)上搬到附近村里了”。

　　海關(guān)等部門負(fù)責(zé)人建議，在查處非法經(jīng)營舊服裝案件的同時，要進(jìn)一步深挖干部隊(duì)伍中的權(quán)錢交易、瀆職失職等違法犯罪行為。陸豐市打私辦表示，從2013年至今，該市已有4名科級干部因打擊境外舊服裝不力而受到問責(zé)免職，其中包括碣石鎮(zhèn)原書記和鎮(zhèn)長。

　　陸豐不少基層干部坦言，非法加工經(jīng)營舊服裝涉及面廣，參與人員較多，而一些參與者法治觀念淡薄，打擊整治難度較大、成本較高，在高壓打擊之余還需考慮多措并舉，標(biāo)本兼治。除了完善相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)跨省市聯(lián)動整治，建立綜合治理長效機(jī)制，凈化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境外，還需要積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕娹D(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。當(dāng)?shù)卣挥斜M快找到新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，為公眾創(chuàng)造足夠的就業(yè)機(jī)會，這條存在多年的灰色產(chǎn)業(yè)鏈才能真正被切斷。