1月6日，泉州市政府下發(fā)了今年的1號(hào)文件《關(guān)于促進(jìn)紡織鞋服行業(yè)健康發(fā)展若干措施》。這份文件為泉政〔2015〕1號(hào)，顯示地方政府對(duì)鞋服行業(yè)的高度重視，也得到了企業(yè)界的重視。福建著龍服裝有限公司董事長(zhǎng)蔡著龍接受采訪時(shí)說(shuō)：“這份紡織服裝行業(yè)政策比較接地氣，延續(xù)土地使用稅、房產(chǎn)稅‘即征即返’的據(jù)悉，新規(guī)的有效期為即日起至2015年12月31日。政策也在其中，能讓更多企業(yè)得到實(shí)惠?！?/p>

　　關(guān)鍵詞1：引導(dǎo)消除行業(yè)限制

　　《文件》要求，各級(jí)政府引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)不得將紡織鞋服行業(yè)列入限制類(lèi)或選擇性支持類(lèi)產(chǎn)業(yè)類(lèi)別;涉及上級(jí)金融機(jī)構(gòu)權(quán)限的，泉州市級(jí)分支機(jī)構(gòu)應(yīng)立即向上匯報(bào)，力促取消或暫停執(zhí)行歧視規(guī)定。

　　新政要求，對(duì)不按要求整改的，由泉州市政府授權(quán)職能部門(mén)出具“提示函”予以全市通報(bào)，并限制其在一年內(nèi)參與泉州市域內(nèi)政府性金融業(yè)務(wù)，要求其逐步退出除協(xié)議存款外的財(cái)政性資金存管業(yè)務(wù)。

　　關(guān)鍵詞2：化解聯(lián)保風(fēng)險(xiǎn)

　　為了有效利用金融杠桿，重點(diǎn)有序化解企業(yè)聯(lián)?；ケｏL(fēng)險(xiǎn)，目前泉州市正在研究設(shè)立紡織鞋服行業(yè)融資擔(dān)保公司。

　　《文件》提出由市、縣兩級(jí)政府及行業(yè)協(xié)會(huì)或龍頭企業(yè)共同出資，分別設(shè)立石獅市紡織服裝、晉江市紡織鞋服融資擔(dān)保公司(資金規(guī)模均為1.5億元)。具體方案為：每個(gè)融資擔(dān)保公司由泉州市級(jí)財(cái)政出資500萬(wàn)元、石獅市(晉江市)財(cái)政出資4500萬(wàn)元、石獅市紡織服裝協(xié)會(huì)(晉江市紡織協(xié)會(huì)、晉江市鞋服協(xié)會(huì))或龍頭企業(yè)出資1億元。

　　《文件》還要求，尚未設(shè)立政府主導(dǎo)的融資性擔(dān)保公司的縣(市、區(qū))必須在2015年1月底前完成組建，支持、鼓勵(lì)縣(市、區(qū))設(shè)立紡織鞋服行業(yè)融資擔(dān)保公司。

　　關(guān)鍵詞3：化解信貸風(fēng)險(xiǎn)

　　對(duì)企業(yè)使用應(yīng)急保障周轉(zhuǎn)資金還貸的，《文件》要求各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要予以續(xù)貸;對(duì)申報(bào)材料完備的，原則上1天內(nèi)放貸。嚴(yán)格落實(shí)“五不”要求，對(duì)還款逾期30天以?xún)?nèi)、經(jīng)協(xié)調(diào)全額還本付息的企業(yè)，所涉銀行不予記入信用檔案。

　　惡意跑路的企業(yè)也將受到嚴(yán)懲。未來(lái)，泉州將建立公安機(jī)關(guān)與地方金融工作部門(mén)、銀監(jiān)部門(mén)及銀行信息共享聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處惡意逃廢債務(wù)行為，依法從嚴(yán)從快從重予以打擊。

　　關(guān)鍵詞4：完善連鎖風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制

　　對(duì)在單家銀行融資總額風(fēng)險(xiǎn)敞口超過(guò)1000萬(wàn)元且企業(yè)涉及聯(lián)?；ケ５膫€(gè)案，將及時(shí)提交各縣(市、區(qū))企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置聯(lián)席會(huì)議協(xié)商解決。對(duì)企業(yè)擔(dān)保鏈存在斷裂風(fēng)險(xiǎn)的，所涉銀行要通過(guò)為代償企業(yè)追加授信額度、提供貸款展期、剝離擔(dān)保責(zé)任等方式，設(shè)置止損機(jī)制，防止風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散。

　　相應(yīng)的，對(duì)積極履行代償責(zé)任的企業(yè)，銀行也應(yīng)予利率優(yōu)惠，逾期產(chǎn)生的利息予以免收或緩收，不收取違約罰金。

　　《文件》還要求，督促擔(dān)保企業(yè)如實(shí)提供資產(chǎn)清單，承諾不隱瞞、轉(zhuǎn)移、藏匿資產(chǎn)，一旦發(fā)生上述行為的，司法機(jī)關(guān)將依法予以懲處。

　　關(guān)鍵詞5：技術(shù)創(chuàng)新與改造

　　對(duì)采購(gòu)工業(yè)機(jī)器人整機(jī)或成套設(shè)備和生產(chǎn)線局部智能化改造，經(jīng)認(rèn)定符合補(bǔ)助條件的企業(yè)，將按規(guī)定給予一定的補(bǔ)助資金。不過(guò)，單個(gè)企業(yè)最高補(bǔ)助不超過(guò)100萬(wàn)元。

　　同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)自動(dòng)化生產(chǎn)線和數(shù)字化車(chē)間，對(duì)于建成的生產(chǎn)研發(fā)企業(yè)優(yōu)先給予市級(jí)科技重大專(zhuān)項(xiàng)支持，單個(gè)企業(yè)支持資金不超過(guò)200萬(wàn)元，并優(yōu)先推薦承擔(dān)國(guó)家、省科技計(jì)劃項(xiàng)目。對(duì)企業(yè)通過(guò)融資租賃引入先進(jìn)設(shè)備的，相關(guān)開(kāi)支視同固定資產(chǎn)投資，符合技術(shù)改造資金扶持條件的，可享受泉州市技改相關(guān)優(yōu)惠政策。對(duì)符合條件的印染行業(yè)項(xiàng)目，予以?xún)?yōu)先扶持。

　　關(guān)鍵詞6：創(chuàng)新商業(yè)模式

　　為了引導(dǎo)服裝企業(yè)借鑒“快時(shí)尚”運(yùn)營(yíng)模式，建立快速響應(yīng)市場(chǎng)需求的商業(yè)模式。未來(lái)，泉州市將甄選、推廣一批“快速響應(yīng)”商業(yè)模式創(chuàng)新企業(yè)，優(yōu)先納入泉州最佳商業(yè)模式示范企業(yè)案例庫(kù)，享受現(xiàn)行相關(guān)扶持政策，并給予增加獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元用于信息系統(tǒng)建設(shè)。

　　對(duì)入選“福建省國(guó)際知名品牌”的企業(yè)，泉州將給予每家企業(yè)不少于15萬(wàn)元的資金補(bǔ)助。

　　關(guān)鍵詞7：引導(dǎo)企業(yè)“走出去”

　　未來(lái)，泉州將引導(dǎo)企業(yè)到“一路一帶”沿線國(guó)家設(shè)廠，對(duì)新設(shè)立或并購(gòu)境外生產(chǎn)企業(yè)給予10萬(wàn)元補(bǔ)助，非生產(chǎn)性機(jī)構(gòu)給予5萬(wàn)元補(bǔ)助。

　　同時(shí)，加大對(duì)企業(yè)以獨(dú)立品牌開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的扶持力度，對(duì)單個(gè)商標(biāo)新通過(guò)馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)的企業(yè)，按每件商標(biāo)注冊(cè)規(guī)費(fèi)的100%給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)收購(gòu)國(guó)際品牌，對(duì)《關(guān)于泉州市收購(gòu)國(guó)際品牌案例評(píng)選活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)中第四款涉及納稅額、銷(xiāo)售額和自主品牌出口增幅指標(biāo)均按原要求的一半予以認(rèn)定。

　　關(guān)鍵詞8：支持發(fā)展新業(yè)態(tài)

　　為鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)外貿(mào)電商開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，外貿(mào)電商業(yè)務(wù)出口額居全市行業(yè)前5位的企業(yè)，將各給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。引導(dǎo)外貿(mào)流通企業(yè)與中小生產(chǎn)出口企業(yè)深度融合，對(duì)入選的省外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，每家給予最高20萬(wàn)元的補(bǔ)助。

　　組織企業(yè)參加“泉州品牌境外行”、“泉州品牌海絲行”展銷(xiāo)活動(dòng)，深耕傳統(tǒng)市場(chǎng)，大力開(kāi)拓新興市場(chǎng)，對(duì)企業(yè)參加境外重點(diǎn)展會(huì)，按照展會(huì)的類(lèi)別，分別給予每個(gè)攤位1萬(wàn)~2萬(wàn)元的資金補(bǔ)助。

　　關(guān)鍵詞9：萬(wàn)家企業(yè)手拉手

　　對(duì)龍頭企業(yè)將訂單分配給市域企業(yè)進(jìn)行協(xié)作配套，及市域內(nèi)中小企業(yè)為龍頭企業(yè)協(xié)作配套加工，補(bǔ)助在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上再增加20%的額度，單家企業(yè)最高補(bǔ)助120萬(wàn)。

　　關(guān)鍵詞10：獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新人才

　　為幫助企業(yè)引進(jìn)急需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，對(duì)2014年、2015年新引進(jìn)的稅后年薪30萬(wàn)元的企業(yè)優(yōu)秀人才，每人將給予獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。對(duì)在泉州市企業(yè)工作的取得國(guó)家職業(yè)資格一級(jí)、二級(jí)的技術(shù)人員，分別給予每人每月2000元、500元的生活補(bǔ)貼。

　　關(guān)鍵詞11：按實(shí)查賬征收

　　針對(duì)鞋服行業(yè)，泉州將實(shí)行按實(shí)查賬征收，堅(jiān)決糾正違規(guī)限制納稅人增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣范圍和其他無(wú)明確法律法規(guī)依據(jù)的稅負(fù)控管行為，引導(dǎo)和支持納稅人依法合規(guī)取得增值稅進(jìn)項(xiàng)發(fā)票。對(duì)出口額大、信譽(yù)好、 無(wú)稅收違法行為的重點(diǎn)出口企業(yè)開(kāi)辟退稅綠色通道，由一月兩次改為一月多次退稅，實(shí)行“即報(bào)、即審、即退”。

　　同時(shí)，延續(xù)“即征即獎(jiǎng)”政策。延續(xù)原有的工貿(mào)企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)措施，對(duì)紡織鞋服工業(yè)企業(yè)、外貿(mào)流通性企業(yè)的房產(chǎn)稅和土地使用稅實(shí)行“即征即獎(jiǎng)”政策。