棉花直補(bǔ)措施在很大程度上彌補(bǔ)了以往收儲(chǔ)政策的缺陷,真正起到挽救棉花產(chǎn)業(yè)鏈危局的效果,功效主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。

　　其一,直補(bǔ)措施大幅提高棉農(nóng)種植積極性。近幾年棉價(jià)持續(xù)走低,棉農(nóng)積極性顯著受挫,導(dǎo)致內(nèi)地植棉面積以每年10%左右的速度遞減。如果不能出臺(tái)直補(bǔ)措施,那么明年植棉面積必將繼續(xù)減少。直補(bǔ)措施出臺(tái)無疑給棉農(nóng)吃了一顆定心丸,使原本的虧損轉(zhuǎn)為盈利,進(jìn)而扭轉(zhuǎn)植棉面積持續(xù)下降的窘境。此外,棉花種植效益提高的話,相較于物化投入高,且出售沒有保障的經(jīng)濟(jì)作物,其實(shí)棉農(nóng)更樂意種植棉花。

　　其二,直補(bǔ)措施有利于提高棉農(nóng)交售籽棉的積極性。由于此前內(nèi)地沒有直補(bǔ)措施,在比較籽棉收購價(jià)格與種植成本投入之后,可能會(huì)陷入剛剛保本甚至虧損的境地,因而棉農(nóng)交售籽棉積極性下降,持觀望態(tài)度者居多。這就造成了內(nèi)地多數(shù)棉企收購量嚴(yán)重跟不上的現(xiàn)象。棉企一方面籽棉收不上來,加工顯得“無米下鍋”,另一方面銀行貸款還款期日益迫近,生存勢(shì)必陷入腹背受敵的狀態(tài)。直補(bǔ)政策的出臺(tái),令棉農(nóng)看到了希望,減少了顧慮,不但可以提升其交售籽棉的積極性,也可以緩解棉企原料匱乏之憂。

　　其三,直補(bǔ)措施能降低棉企成本,提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。國內(nèi)皮棉市場(chǎng)銷售乏力,背后原因是棉農(nóng)惜售?？梢钥吹?按當(dāng)前收購價(jià)3.15元/斤算,皮棉成本在14200元/噸,再算上財(cái)務(wù)成本和其他費(fèi)用,預(yù)估銷售價(jià)格至少在14800元/噸,而當(dāng)前內(nèi)地棉現(xiàn)貨價(jià)格僅為14500元/噸。這種賠錢賺吆喝的事情,棉農(nóng)斷然不會(huì)去做。在直補(bǔ)措施出臺(tái)以后,棉農(nóng)就會(huì)有盈利出現(xiàn),必然會(huì)提高棉農(nóng)的交售積極性。隨著市場(chǎng)交售量的增加,收購企業(yè)在市場(chǎng)中占有一定的主動(dòng)權(quán),有利于控制收購成本和活躍現(xiàn)貨市場(chǎng)。

　　其四,直補(bǔ)措施促進(jìn)紡織企業(yè)的原料采購。隨著內(nèi)地植棉面積的不斷下降,紡織企業(yè)已然感受到皮棉原料采購市場(chǎng)的萎縮,不得不從數(shù)千里外的新疆設(shè)點(diǎn)收購籽棉。這樣做,不但路途遙遠(yuǎn),運(yùn)輸周期漫長,而且新疆機(jī)采棉的比重越來越大,企業(yè)在使用中遇到的問題也越來越多。直補(bǔ)措施的出臺(tái),有利于穩(wěn)定內(nèi)地植棉面積,拓寬紡織企業(yè)的采購范圍,降低紡織企業(yè)的用棉成本。