2013年12月27日，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委召開《電子商務(wù)法》起草組成立暨第一次全體會(huì)議，首次劃定中國(guó)電子商務(wù)立法的“時(shí)間表”?！峨娮由虅?wù)法》將解決哪些現(xiàn)行法律法規(guī)不能解決的問題呢?

　　此次會(huì)議從起草組成立至2014年12月，進(jìn)行專題調(diào)研和課題研究并完成研究報(bào)告，形成立法大綱，2015年1月~2016年6月開展并完成法律草案起草?！峨娮由虅?wù)法》起草的背景是，網(wǎng)絡(luò)欺詐、電商價(jià)格戰(zhàn)、虛假促銷、售后服務(wù)不當(dāng)、個(gè)人信息被泄露，電子商務(wù)引發(fā)的合同問題、知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題、信息安全問題、納稅問題，以及圍繞互聯(lián)網(wǎng)支付、理財(cái)發(fā)展越來越熱的互聯(lián)網(wǎng)金融問題，伴隨中國(guó)網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)的高速發(fā)展，正變得越來越突出。

　　中國(guó)電子商務(wù)中心分析師姚建芳對(duì)國(guó)際商報(bào)記者表示：“電商立法需要解決目前出現(xiàn)的信息安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、虛擬財(cái)產(chǎn)保護(hù)、支付等問題。同時(shí)對(duì)于第三方平臺(tái)的監(jiān)管也要有法可依，提高電商行業(yè)準(zhǔn)入門檻，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和整個(gè)行業(yè)的良性發(fā)展。”

　　據(jù)中消協(xié)統(tǒng)計(jì)，2012年網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物投訴20454件，占銷售服務(wù)投訴量的52.4%。2013年上半年網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物投訴18471件，2013年上半年食品、藥品投訴20530件。

　　另?yè)?jù)中國(guó)電子商務(wù)投訴與維權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2013年上半年網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物投訴占總投訴的45.40%，網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)占13.15%，移動(dòng)電子商務(wù)占9.50%，物流快遞占6.64%，B2B網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易占5.83%，其他為15.16%;售后服務(wù)、退款問題、虛假促銷、退換貨物、網(wǎng)絡(luò)詐騙、發(fā)貨遲緩、質(zhì)量問題、網(wǎng)絡(luò)售假、訂單取消、節(jié)能補(bǔ)貼問題成為網(wǎng)購(gòu)十大熱點(diǎn)投訴問題。

　　姚建芳舉了個(gè)例子：“針對(duì)第三方服務(wù)平臺(tái)而言，比如用戶購(gòu)買到假冒商品，平臺(tái)是否擔(dān)責(zé)?用戶賬戶信息泄露或者被盜，其是否承擔(dān)賠付責(zé)任?第三方平臺(tái)的退換貨規(guī)則等都是現(xiàn)有電商相關(guān)法律法規(guī)尚未涉及的領(lǐng)域。”

　　去年《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等相關(guān)法規(guī)的修訂和司法解釋已經(jīng)不斷在現(xiàn)行法律下規(guī)范電子商務(wù)行為。比如，2013年10月25日十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議對(duì)《消法》進(jìn)行了第二次修正，《消法》將于今年3月15日起實(shí)施，增加了新消費(fèi)形勢(shì)下的部分條款。其中第二十五條明確規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購(gòu)等方式銷售商品，消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，且無需說明理由。”

　　另外，最高人民法院1月9日對(duì)外發(fā)布了《關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者、虛假食品藥品廣告代言人和推銷者的法律責(zé)任，司法解釋規(guī)定，消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)購(gòu)買食品藥品遭受損害，在網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者不能提供食品、藥品的生產(chǎn)等信息的情況下，法院支持消費(fèi)者要求網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者承擔(dān)責(zé)任的訴求。

　　2013年發(fā)布的一系列關(guān)于跨境電商的文件不斷提出關(guān)于跨境電商報(bào)關(guān)、通關(guān)、結(jié)匯、退稅等方面的嘗試方案，這些同樣是行業(yè)希望在《電子商務(wù)法》中能得到明文確定的方面。