企業(yè)自主定價權

　　昨晚，國家發(fā)改委網(wǎng)站刊發(fā)國務院《關于穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》(下稱通知)，通知特別強調，必要時對重要的生活必需品和生產(chǎn)資料可以實行價格臨時干預措施，而出臺必要的干預措施是有法律依據(jù)的，不會改變市場經(jīng)濟條件下企業(yè)定價的自主權，更不是向高度集中的計劃經(jīng)濟體制回歸。

　　經(jīng)濟手段穩(wěn)定生活必需品價格

　　通知強調，我國將以經(jīng)濟、法律手段為主，輔之以必要的行政手段，進一步做好市場價格調控監(jiān)管工作。在此宏觀基礎上，國務院要求各地區(qū)、各部門要積極采取發(fā)展生產(chǎn)、加大吞吐調節(jié)力度、保障市場供應等多種手段，穩(wěn)定居民生活必需品價格;采取發(fā)放臨時價格補貼等方式，保障低收入群體基本生活。通知特別提出，上述手段都屬于經(jīng)濟手段。

　　法律手段成本監(jiān)審條例將出臺

　　在使用法律手段方面，針對今年以來綠豆、大蒜等小農(nóng)產(chǎn)品價格異常波動，政府有關部門經(jīng)過縝密調查，依法查處了一批惡意囤積、哄抬價格、串通漲價的典型案件，維護了市場秩序。同時，國家修訂了《價格違法行為行政處罰規(guī)定》，將捏造、散布漲價信息的行為納入價格監(jiān)管范圍，增強處罰的針對性，加大處罰力度。此外，還將抓緊出臺《政府制定價格成本監(jiān)審條例》，強化成本監(jiān)管。

　　行政手段干預不是回歸“計劃”

　　國務院通知分析當前物價總體格局稱，目前還沒有必要在全國范圍內實施價格臨時干預措施。

　　通知表示，對價格臨時干預措施要有正確的認識和準確的理解。首先，干預的目的是為了保持價格總水平的基本穩(wěn)定，維護廣大人民群眾的根本利益，促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行和社會和諧穩(wěn)定。

　　其次，實施價格臨時干預措施是有法律依據(jù)的。我國《價格法》明確規(guī)定，“當重要商品和服務價格顯著上漲或者有可能顯著上漲，國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對部分價格采取限定差價率或者利潤率、規(guī)定限價、實行提價申報制度和調價備案制度等干預措施”。第三，即使在必要時采取價格臨時干預措施，也不會改變市場經(jīng)濟條件下企業(yè)定價的自主權，不會影響企業(yè)的一般生產(chǎn)經(jīng)營活動，更不是向高度集中的計劃經(jīng)濟體制回歸。這種干預措施也只是暫時性、輔助性的。

　　-新聞延伸

　　價格臨時干預我國有先例

　　新世紀以來，針對2003年“非典”時期部分中藥材和消毒用品價格暴漲，以及2008年初少數(shù)居民生活必需品價格過快上漲，中央政府先后兩次依法在全國范圍內啟動價格臨時干預措施，對穩(wěn)定市場價格發(fā)揮了重要作用。

　　針對市場價格的異常波動，政府實施必要的行政干預，在發(fā)達國家也不乏先例，美、德、法、日、韓等國都有政府干預價格的做法和實踐。