《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》制定
“網(wǎng)絡(luò)交易實名制,政府部門沒有任何收費的企圖”。日前在浙江網(wǎng)商協(xié)會成立儀式上,國家工商總局市場司網(wǎng)絡(luò)規(guī)范處處長劉寶恒明確表示,國家實行網(wǎng)絡(luò)交易實名制和收費完全無關(guān)。
今年7月,國家工商總局頒布《網(wǎng)絡(luò)管理暫行辦法》并正式實施,該辦法規(guī)定,通過網(wǎng)絡(luò)從事商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的自然人,應(yīng)當向提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者提出申請,提交其姓名和地址等真實身份信息。具備登記注冊條件的,依法辦理工商登記注冊。
由于該規(guī)定主要針對淘寶等C2C的個體網(wǎng)店而引起廣泛關(guān)注,甚至有輿論把實名制與C2C個人繳稅問題掛鉤。
劉寶恒曾經(jīng)參與《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》的制定,他認為從制定《辦法》初衷和目的,工商總局均不存在收費的企圖,同時他認為C2C個人繳稅問題在兩年之內(nèi)也不會提到議事日程。
“實名制就是解決網(wǎng)絡(luò)交易虛擬主體真實身份確認問題”,劉寶恒這樣認為。
劉透露在辦法制定過程中,國家工商總局與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)廣泛交換意見。實名制曾有工商登記、實名登記、自愿登記等多個版本,當時阿里巴巴馬云明確表示,如果要求淘寶開網(wǎng)店的賣家全部工商登記,按照工商登記經(jīng)營場地、注冊資本的要求大多難以達標,“淘寶要搞死的”。
最后通過的《辦法》采取了折中,一般賣家在通過交易平臺登記后獲得“標記”,亮標經(jīng)營;具備登記注冊條件的,依法辦理工商登記注冊,亮照經(jīng)營。
5173為國內(nèi)最大的游戲產(chǎn)品交易平臺,該公司總經(jīng)理池水明告訴記者,他們的客戶大多為游戲玩家遍布全國各地,實名制現(xiàn)場驗證真實身份不現(xiàn)實,所以5173要求買賣雙方辦理銀行卡,通過銀行進行身份核查,然后進行后臺登記。據(jù)池透露,C2C交易平臺大多采取這樣的方式進行實名制登記,如果出現(xiàn)投訴能夠在第一時間聯(lián)系交易雙方。
而網(wǎng)絡(luò)交易實名制會不會帶來個人信息泄露, 國家工商總局市場司網(wǎng)絡(luò)規(guī)范處處長劉寶恒認為,目前實名制都是“后臺實名、前臺化名”,所以在交易中不會泄露個人資料。但他也透露有少數(shù)不良網(wǎng)站出賣后臺登記的個人信息資料牟利,對此工商部門也會依據(jù)法規(guī)嚴肅查處。

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