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周建邦:成品油價(jià)格似乎陷入了“羅生門”

2010/8/18 19:28:00 來源: 新京報(bào)評論(0)79

周建邦 成品油

  近日,一篇名為《2年前的油價(jià)是74美元,現(xiàn)在還是74美元,可是汽油價(jià)卻漲了2630元一噸》的帖子在網(wǎng)上火爆流傳,其對于“國際油價(jià)下跌國內(nèi)油價(jià)上漲”表示質(zhì)疑。


  對此,發(fā)改委昨日回應(yīng),事實(shí)上國內(nèi)油價(jià)漲幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于國際市場漲幅,2008年底國家實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革,由于成品油消費(fèi)稅屬于價(jià)內(nèi)稅,最終反映在成品油價(jià)格(破解油價(jià)困境)上。社會上流傳的國內(nèi)油價(jià)“漲快跌慢、漲多跌少”的觀點(diǎn)也是一種誤解。


  此前,有人通過梳理海關(guān)數(shù)據(jù),得出了“國有石油巨頭可能正在以每升2.4元的超低價(jià)格出口成品油”這一結(jié)論,同樣成為公眾向石油巨頭進(jìn)攻的“炮彈”;有媒體曾經(jīng)披露石化雙雄一方面在國內(nèi)推行高油價(jià),另一方面卻低價(jià)出口成品油的行為,也曾引來社會質(zhì)疑。


  成品油價(jià)向來是公眾熱議的話題,坊間對于成品油價(jià)偏高的怨言一直不絕于耳,一些專家也站出來質(zhì)疑油價(jià)偏高,甚至是直接指斥石油壟斷巨頭損害公眾利益;而石油巨頭則不斷強(qiáng)調(diào)自己受了莫大的“委屈”,聲稱中國的成品油價(jià)偏低。中國的成品油價(jià)格似乎陷入了“羅生門”。那么,成品油價(jià)為何頻頻遭遇公眾“誤解”,成品油定價(jià)怎樣才能取信于民,讓人心服口服?


  透過成品油定價(jià)過程中紛紛擾擾的表象,我們不難看到,公眾對當(dāng)前成品油價(jià)格心存疑惑的一個(gè)最為重要的原因,就是對煉油企業(yè)的“盈虧平衡點(diǎn)”不明真相,總是懷疑石油巨頭攫取超級壟斷暴利。其實(shí),國際原油價(jià)格從猛漲到狂跌,在2008年油價(jià)經(jīng)歷“過山車”的過程中,煉油業(yè)務(wù)“盈虧平衡點(diǎn)”成為了一個(gè)人們極為關(guān)注的詞語。在國際原油價(jià)格猛漲之際,中國頻頻出現(xiàn)油荒,公眾將其理解為“逼宮”漲價(jià)。而在國際原油價(jià)格狂跌之時(shí),雖然成品油價(jià)格有所下調(diào),但公眾對此并不滿意,依舊質(zhì)疑石油巨頭攫取壟斷暴利。


  面對公眾對油價(jià)的所有質(zhì)疑,從國家發(fā)改委到兩大石油巨頭雖然做出了諸多解釋說明,但對煉油業(yè)務(wù)“盈虧平衡點(diǎn)”沒有做出清晰準(zhǔn)確的說明。也因此,石油壟斷巨頭和國家發(fā)改委對成品油價(jià)所做的說明和解釋,都難免會被“誤解”。


  當(dāng)前,成品油價(jià)真的很“糾結(jié)”。對掌握成品油定價(jià)權(quán)的部門,對石油巨頭,對普通公眾來說,都感到很“糾結(jié)”。而“糾結(jié)”的根源在于,雖然成品油定價(jià)機(jī)制已經(jīng)公之于眾,但公眾還是感到隔了一層“毛玻璃”,在公眾眼里,成品油定價(jià)機(jī)制沒有做到完全公開透明。

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