在廣東省外資企業(yè)面臨投資環(huán)境惡化之際，東莞市一家紡織印染公司2月29日宣布倒閉，裁員近3400人。  　　《廣州日報(bào)》報(bào)道，位于東莞長安鎮(zhèn)宵邊工業(yè)區(qū)的福安紡織印染公司擁有4000多名員工，昨天突然倒閉，一次過裁員3395人，所有被裁員工要在7日全部離廠。 　　近年來，由于國際市場競爭激烈，加上廣東的投資環(huán)境和條件出現(xiàn)變化，不少在當(dāng)?shù)卦O(shè)廠的企業(yè)都表示面臨困難，此前也已有不少廠家搬離。 　　從最近的官方舉動(dòng)來看，珠三角正謀求轉(zhuǎn)型升級，向高端發(fā)展。不過，由于多種原因制約，東莞的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型任重道遠(yuǎn)，由于成本但高，很多企業(yè)老板不愿轉(zhuǎn)移，并稱要用經(jīng)濟(jì)手段加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，但完成轉(zhuǎn)型可能需耗時(shí)十年。而在成功轉(zhuǎn)型之前，它們無疑面臨重重困境 　　這家工廠經(jīng)理指，公司因受國際經(jīng)濟(jì)形勢惡化、市場不景氣等多方面因素影響，從去年下半年起發(fā)生巨額虧損，生產(chǎn)經(jīng)營嚴(yán)重困難，已無力再負(fù)擔(dān)龐大的組織架構(gòu)和人員支出。公司決定關(guān)閉印染廠及相關(guān)部門。 　　據(jù)悉，公司計(jì)劃支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金總額為3100萬元人民幣。盡管如此，公司大部分員工認(rèn)為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理。     20億元撤出珠三角 300億高科技資金進(jìn)來     最新數(shù)據(jù)顯示，珠三角最近有20億元資金撤出，但同時(shí)卻有300億進(jìn)來。撤出的企業(yè)多數(shù)是勞動(dòng)密集型企業(yè)，進(jìn)來的則是高科技、高產(chǎn)值的企業(yè)。     分析指，珠三角企業(yè)搬走后，到底會(huì)出現(xiàn)什么樣的后果，廣東將怎樣彌補(bǔ)空心化是現(xiàn)在關(guān)注的焦點(diǎn)，而“20億元撤出，300億高科技資金進(jìn)來”顯示了珠三角企業(yè)轉(zhuǎn)型對廣東經(jīng)濟(jì)的影響，也顯示了官方未來想重點(diǎn)發(fā)展高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)的意向。     勞動(dòng)法幫助珠三角轉(zhuǎn)型     《新快報(bào)》報(bào)道，全國政協(xié)委員、廣東外語外貿(mào)大學(xué)副校長顧也力教授表示，報(bào)紙上稱，東莞、深圳寶安等地的工廠出現(xiàn)集體撤資，20多個(gè)億的資金正向越南等地流失。“這些資金投資的都是勞動(dòng)密集型企業(yè)，產(chǎn)值低，新法一出來，用工成本一高就受不了了?！鳖櫧淌诤苡行判牡卣f，“但這些企業(yè)我們希望他們搬。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在又進(jìn)來一批企業(yè)，高科技、高產(chǎn)值，這批資金有300億。這就是產(chǎn)業(yè)升級啊。可以說，這個(gè)新法在幫助珠三角在完成產(chǎn)業(yè)升級！”至于大批工廠倒閉、撤資會(huì)不會(huì)引發(fā)失業(yè)率高企，顧也力說：“廣東地區(qū)的勞動(dòng)力還有30萬的缺口呢。”     全國政協(xié)委員、廣東省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長朱征夫博士也認(rèn)為，新法的好處是“能促使我們的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，改變我們的經(jīng)濟(jì)增長方式”。顧也力表示，新法立法宗旨就是惠及普通民眾，一些外來工收入很低，但對社會(huì)貢獻(xiàn)很大，但以往的勞動(dòng)法基本沒怎么保障到他們。朱征夫也稱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)到了不能光依靠廉價(jià)勞動(dòng)力來維持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)候了，《勞動(dòng)合同法》更能體現(xiàn)法律規(guī)范，更能體現(xiàn)法治社會(huì)精神和改革開放成果。     顧也力表示，“但目前的確有企業(yè)管理者對新法的理解存在誤區(qū)。”以最為人們詬病的無固定期限勞動(dòng)合同問題為例。他認(rèn)為，一個(gè)穩(wěn)定的員工隊(duì)伍對企業(yè)也是有好處的。在日本，用工制度基本是“終身雇傭制”，工人對企業(yè)的歸屬感和責(zé)任感非常大，這樣一支隊(duì)伍自然會(huì)對企業(yè)發(fā)展有好處。從這個(gè)意義上講，無固定期限勞動(dòng)合同并不是吃大鍋飯養(yǎng)懶漢，“這是希望長期留員工服務(wù)，與‘鐵飯碗’是兩個(gè)概念”。不過，顧也力也表示這一法律在一些提法上應(yīng)有所改進(jìn)，比如雙倍工資問題、無固定期限勞動(dòng)合同問題。如果概念不清，操作起來很難，他建議由各省盡快制訂出相關(guān)的實(shí)施細(xì)則。     官方協(xié)助產(chǎn)業(yè)升級     此外，廣東省臺(tái)灣事務(wù)辦公室主任陳國興28日說，針對當(dāng)前臺(tái)資企業(yè)在廣東所面對的挑戰(zhàn)，廣東正引導(dǎo)臺(tái)資企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和有序轉(zhuǎn)移。他說，針對廣東臺(tái)資企業(yè)的特點(diǎn)和當(dāng)前所面臨的挑戰(zhàn)，廣東正執(zhí)行《推動(dòng)珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加大對山區(qū)發(fā)展的扶持力度》的發(fā)展戰(zhàn)略。     他舉例說，去年8月，促進(jìn)會(huì)與省臺(tái)辦等舉行了中山火炬（陽西）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園臺(tái)資鞋業(yè)基地投資推介會(huì)，邀請了珠三角從事鞋業(yè)生產(chǎn)的兩百多名臺(tái)商出席，而目前已有九家鞋業(yè)廠商轉(zhuǎn)移入園。目前，廣東有臺(tái)資企業(yè)2.2萬多家，是臺(tái)資企業(yè)最集中的中國省份之一。     去年以來，中國當(dāng)局推行多項(xiàng)政策，包括減少退稅、執(zhí)行勞動(dòng)合同法及強(qiáng)化環(huán)保政策等，令廣東臺(tái)資企業(yè)的投資成本大幅上升，經(jīng)營出現(xiàn)困難，尤其是勞動(dòng)密集型的企業(yè)。     官方逼得緊 查關(guān)聯(lián)交易廣東企業(yè)受挫     鑒于外商經(jīng)常藉由轉(zhuǎn)讓定價(jià)（即關(guān)聯(lián)交易）進(jìn)行避稅，大陸稅務(wù)機(jī)關(guān)對企業(yè)關(guān)聯(lián)交易查緝?nèi)遮厙?yán)厲。近期東莞即有一百多家臺(tái)資電子企業(yè)被通知自查自報(bào)，規(guī)模之大以往少見，其中不少為知名的臺(tái)商公司。       分析認(rèn)為，此次全國性關(guān)聯(lián)交易的查辦，顯示了中國產(chǎn)業(yè)升級的決心，也可能是大陸想讓加工企業(yè)“遷移中西部或升級”計(jì)策中的一環(huán)，這將讓廣東的加工企業(yè)更難生存，不得不加快轉(zhuǎn)型步伐或是搬走。近來珠三角勞動(dòng)密集型企業(yè)大批遷移或倒閉，現(xiàn)在看來，這里面有官方下逐客令的因素。此前有報(bào)道稱，目前還有一部分珠三角企業(yè)留守觀望，其中港企高達(dá)60%。對于它們來說，留還是守，以及如果謀求發(fā)展都是迫在眉睫的問題。     《工商時(shí)報(bào)》報(bào)道，由于關(guān)聯(lián)交易追溯期可達(dá)十年，不少臺(tái)資企業(yè)補(bǔ)稅金額將超過千萬元人民幣。據(jù)當(dāng)?shù)嘏_(tái)商透露，包括東莞長安的一家指針型的臺(tái)資電子公司在內(nèi)，這次自查自報(bào)的行動(dòng)中，至少有十家以上臺(tái)商公司要補(bǔ)稅超過千萬元，甚至有三家補(bǔ)稅金額可能會(huì)破五千萬，這次當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)構(gòu)的行動(dòng)，株連臺(tái)商之多，還有金額之大，應(yīng)該會(huì)創(chuàng)新紀(jì)錄。      普華永道稅務(wù)部高級經(jīng)理李筱筠表示，自2007年3月大陸頒布新企業(yè)所得稅法之后，對于關(guān)聯(lián)交易抓得很緊，尤其臺(tái)灣、香港、日本業(yè)者慣于以境外母公司或控股公司與大陸境內(nèi)子公司的關(guān)聯(lián)交易作為避稅手段，讓大陸覺得自身稅收因而大幅短少，這些業(yè)者因此成為查緝的對象。李筱筠指出，當(dāng)前大陸查緝的模式已由個(gè)別主動(dòng)到廠調(diào)查轉(zhuǎn)為集體自查。自去年底開始，東莞即對電子產(chǎn)業(yè)展開大規(guī)模集體自查，目前東莞地稅局還在審理通知自查的一百多家電子企業(yè)，由于臺(tái)商是東莞電子業(yè)的主力，這些自查企業(yè)中主要都是臺(tái)商，甚至有知名企業(yè)。      普華永道上海分公司高級經(jīng)理龔梅說，華東上海、昆山、蘇州等地臺(tái)商被要求提供轉(zhuǎn)讓定價(jià)文文件，說明公司關(guān)聯(lián)交易內(nèi)容。她說，其實(shí)國稅局只要臺(tái)商填寫363號文表（功能風(fēng)險(xiǎn)與財(cái)務(wù)分析表），就已經(jīng)是給臺(tái)商提出警告了。PwC南中國區(qū)稅務(wù)部負(fù)責(zé)人李尚義提到，大陸查緝關(guān)聯(lián)交易的地區(qū)，已從上海、蘇州、北京、廣州與深圳等一線大城市，蔓延到青島、東莞、佛山、中山、順德，甚至內(nèi)陸的成都；受查公司的規(guī)模，也從盈收數(shù)億元以上的大企業(yè)，擴(kuò)大到一億元上下的中小企業(yè)，范圍之廣前所未見。與會(huì)的東莞臺(tái)商協(xié)會(huì)會(huì)長葉春榮表示，這幾年都有在抓關(guān)聯(lián)交易。東莞被通知自查的企業(yè)絕對不僅一百多家，不過談到?jīng)_擊程度，則要看個(gè)別企業(yè)的情況而定。      吳德豐說，大陸查核關(guān)聯(lián)交易的追溯年數(shù)已由三年變?yōu)槭?，一旦國稅局認(rèn)定企業(yè)利潤收入有不合理的地方，就會(huì)要求企業(yè)自查，并在一定期限內(nèi)（約三十天）提出關(guān)聯(lián)交易說明報(bào)告，如有不配合者，就會(huì)被稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)高利潤所得，并以此追繳過去所欠稅款。  　　為協(xié)助臺(tái)商了解大陸新企業(yè)所得稅法，臺(tái)灣資誠會(huì)計(jì)師事務(wù)所由所長薛明玲、稅務(wù)法律服務(wù)部營運(yùn)長吳德豐領(lǐng)軍，與普華永道稅務(wù)部于本月27至28日，共同在東莞、無錫兩地舉辦研討會(huì)，關(guān)聯(lián)交易問題成為與會(huì)臺(tái)商關(guān)注焦點(diǎn)。     過去不少臺(tái)商常利用關(guān)聯(lián)交易中高進(jìn)低出等手段作為避稅、增加母公司營收的手法，如今大陸官方整頓稅收的重點(diǎn)終于來到關(guān)聯(lián)交易，企業(yè)不僅會(huì)被追款、罰款，被認(rèn)定情節(jié)嚴(yán)重者，甚至還要坐牢。普華永道稅務(wù)部高級經(jīng)理李筱筠提到，很多臺(tái)商投資以電子業(yè)外銷為主，因此成為被盯上的重點(diǎn)。她說，東莞外商投資電子業(yè)比率占全體70%，但稅收只占納稅總量的12.7%；而大陸與國際電子業(yè)者的利潤約5%至7%，但臺(tái)商業(yè)者卻只有1%，大陸稅務(wù)機(jī)關(guān)當(dāng)然會(huì)起疑。而臺(tái)商在東莞清溪、長安、石碣有很多電子廠，在關(guān)聯(lián)交易整頓中難免會(huì)被掃到。