產(chǎn)業(yè)集群是中國經(jīng)濟發(fā)展中的一個獨特模式。2002年，正當紡織產(chǎn)業(yè)集群迅速興起的時候，剛剛經(jīng)過國家機關機構改革后的中國紡織工業(yè)聯(lián)合會與地方政府、協(xié)會組織合作，開始了產(chǎn)業(yè)集群的試點共建工作。從2002到2012的這十年間，他們共同見證了我國紡織產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展變化。日前，記者就此采訪了集群試點共建工作主要負責人、中國紡織工業(yè)聯(lián)合會副會長陳樹津。

　　記者：紡織產(chǎn)業(yè)集群從無到有走到今天，體現(xiàn)出紡織產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)在同一地區(qū)自覺分工配套發(fā)展的優(yōu)勢。十年試點共建工作有不少經(jīng)驗教訓，請談談您的感受。

　　陳樹津：事實上，我國紡織產(chǎn)業(yè)集群，不論是由傳統(tǒng)工業(yè)形成，還是因外商投資、出口拉動形成，能夠發(fā)展到今天這么龐大的規(guī)模，而且大多數(shù)在轉型升級中保持著可持續(xù)發(fā)展的潛力，都與當?shù)卣闹匾暫椭С置芮邢嚓P。

　　這些年來，地方政府充分運用各種資源，遵循經(jīng)濟規(guī)律，引導、支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，對產(chǎn)業(yè)集群起了重要作用。第一是編制發(fā)展規(guī)劃。我國經(jīng)濟發(fā)展的特點是計劃先行。各產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)基本都是把紡織服裝產(chǎn)業(yè)列入支柱產(chǎn)業(yè)或重點產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，以及市場建設與產(chǎn)業(yè)配套的規(guī)劃。第二是組織規(guī)劃實施。各地都成立了工作班子，由黨政領導擔任紡織服裝發(fā)展工作領導小組負責人，并由經(jīng)信局(辦)等相關部門人員組成辦公室。第三是各地均搭建了公共服務平臺，包括建立設計研發(fā)中心、檢測中心、信息中心、培訓中心、物流中心、知識產(chǎn)權保護、品牌培育機構，也包括積極推進建立中小企業(yè)融資擔保中心等。第四是在工業(yè)用地指標、建紡織特色園區(qū)方面給予支持。包括國家環(huán)保政策的剛性執(zhí)行，對企業(yè)社會責任的監(jiān)督引導。也包括對企業(yè)在善待員工方面的監(jiān)督，推行中國紡織企業(yè)社會責任管理標準(CSC9000T)。第五是抓龍頭企業(yè)建設，對龍頭企業(yè)給予多方面的支持，如推動上市，爭取國家和省市有關政策支持等。

　　記者：如此說來，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展是在當?shù)卣辛χС趾鸵龑拢朔つ啃?，從感性發(fā)展走向理性發(fā)展的?

　　陳樹津：是的。過去許多集群的發(fā)展帶有很大自發(fā)性，又受到局限性影響。集群地區(qū)對國內(nèi)外市場的把握、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的把握，對國內(nèi)外同行、上下游行業(yè)、相關行業(yè)的了解都不足，發(fā)展比較盲目，不僅沒有長遠規(guī)劃，短期規(guī)劃也很少。這些年以來，情況大有改觀，專業(yè)發(fā)展規(guī)劃先行已經(jīng)被廣大集群地區(qū)所運用。如今較發(fā)達的集群地區(qū)可以依靠自己的力量制定比較符合實際的長短期發(fā)展規(guī)劃，而實力不足的集群地區(qū)則聘請國家、省、市協(xié)會組織，或高等院校、規(guī)劃設計院等幫助做發(fā)展規(guī)劃。在編制規(guī)劃中，能夠把本地放在全省、全國甚至國際上通盤考量。特別是有了國務院批轉的《紡織工業(yè)調整和振興規(guī)劃》、《建設紡織強國綱要》、《紡織工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》、《紡織工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的指導，地方規(guī)劃編制水平不斷提高。盡管各地水平不一，但這是一個從感性發(fā)展到理性發(fā)展的進步。

　　記者：我們的產(chǎn)業(yè)集群都有各自獨特的優(yōu)勢，創(chuàng)造了許多符合我國國情的經(jīng)驗。您能否從特色行業(yè)、特色產(chǎn)品方面解析一下集群的優(yōu)勢。{page_break}

　　陳樹津：我國紡織產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟都是有特色的，既有全面發(fā)展的，也有以某個行業(yè)為代表的，還有一種是以小類產(chǎn)品為代表的，但它們的共同點是規(guī)?；?、專業(yè)化，有的規(guī)模大得讓人難以置信。紡織產(chǎn)業(yè)集群之所以能夠發(fā)展壯大是因為實行規(guī)?；陀锌赡軐崿F(xiàn)低成本、高效率，提高利潤率，提升競爭力，而產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟還具有強烈的知識外溢、技術外溢的特性，這樣就使它的規(guī)模迅速擴大。紡織集群地區(qū)無論是政府領導還是企業(yè)家，這些年里都能適時抓住做大、做專這個規(guī)律，很快做大，形成一個個在某個行業(yè)或某類產(chǎn)品中舉足輕重的特色產(chǎn)業(yè)集群。譬如浙江嵊州，1984年12月成立了第一家中外合資企業(yè)佳友領帶有限公司，嵊州領帶產(chǎn)業(yè)開始起步。到2009年，領帶產(chǎn)量達到3.5億條，生產(chǎn)量占全國的90%，全球的50%。浙江省慈溪市是世界最大的毛絨制品生產(chǎn)聚集地，目前該市毛絨制品生產(chǎn)量占全球的60%。企業(yè)的努力加上政府的支持，形成規(guī)模優(yōu)勢企業(yè)，在這個領域里競爭力迅速增強，迫使及其他國家、地區(qū)的企業(yè)不得不轉產(chǎn)甚至放棄。類似的例子很多。在中國紡織工業(yè)聯(lián)合會試點產(chǎn)業(yè)集群中，有許多在某一類產(chǎn)品上成為全國甚至全世界的“單打”冠軍。

　　記者：產(chǎn)業(yè)鏈配套是否為集群最大的優(yōu)勢?

　　陳樹津：眾所周知，紡織產(chǎn)業(yè)鏈長，環(huán)節(jié)多，往往一個區(qū)域內(nèi)，加工產(chǎn)業(yè)鏈愈完整，采購配套成本就愈低，受市場波動的影響就小，由于上下游銜接緊密，所以集群經(jīng)濟比較穩(wěn)固。在集群經(jīng)濟發(fā)展過程中，完善產(chǎn)業(yè)鏈是個典型做法，這也是國外紡織同行難以比肩的。有一些產(chǎn)業(yè)集群歷史較長，原來產(chǎn)業(yè)鏈就相對完整，在發(fā)展中，他們更注意平衡，使產(chǎn)業(yè)鏈更強。還有一些集群，在發(fā)展特色行業(yè)、特色產(chǎn)品時，也加強了產(chǎn)業(yè)鏈的完善。上游產(chǎn)品集群往下游延伸，下游產(chǎn)品集群往上游拓展，中間產(chǎn)品的集群往兩頭發(fā)展。許多把握較好的集群，他們從宏觀和微觀方面，結合本身的實際情況考量決策，因此取得了很好的效果。

　　以福建長樂為例，福建長樂紡織始于經(jīng)編，1979年引進第一臺303經(jīng)編機，生產(chǎn)化纖蚊帳，到1996年已有經(jīng)編企業(yè)500多家。經(jīng)編花邊等產(chǎn)品聞名中外。由于大量使用錦綸等化纖原料，企業(yè)看到商機。長樂市政府大抓產(chǎn)業(yè)鏈配套，2005年力恒錦綸成立，2006年一期錦綸紡絲項目投產(chǎn)，之后其他項目也陸續(xù)上馬，2011年全市化纖業(yè)產(chǎn)值達到250億元?；w龍頭企業(yè)帶動了更多的經(jīng)編企業(yè)進入產(chǎn)業(yè)鏈，現(xiàn)在長樂市有經(jīng)編機1.3萬臺，并且加快了經(jīng)編行業(yè)的技術創(chuàng)新，產(chǎn)品質量檔次有很大提高。

　　記者：從全球經(jīng)濟一體化的角度上看，產(chǎn)業(yè)集群是否已成為中國紡織業(yè)比較優(yōu)勢之所在?

　　陳樹津：可以這么說。這些年，我國紡織產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)已經(jīng)深刻認識到現(xiàn)在的市場競爭在某種意義上已由過去企業(yè)之間的競爭發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)鏈的競爭，只有加強產(chǎn)業(yè)鏈的建設，才能提高本地產(chǎn)品的競爭力。目前，實力雄厚的集群地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈都很完善，這使得他們能夠保持競爭優(yōu)勢。與此同時，我們看到集群地區(qū)的專業(yè)市場也在快速發(fā)展，市場功能在增加，與產(chǎn)業(yè)形成了很好的互動。而集群地區(qū)的網(wǎng)絡銷售電子商務已非常普遍，產(chǎn)業(yè)、專業(yè)市場、電子商務緊密結合，使紡織集群地區(qū)在現(xiàn)行商業(yè)模式下有了更強的競爭力。