2015年，我國商事制度改革繼續(xù)發(fā)力，其中最受關(guān)注的一項重點，就是在事中事后監(jiān)管過程中，由工商局牽頭建設(shè)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，即“全國一張網(wǎng)”。那么，“全國一張網(wǎng)”最新進展如何?今年又有望實現(xiàn)哪些突破?

　　在國務(wù)院新聞辦今天舉行的新聞發(fā)布會上，國家工商總局局長張茅在介紹深化商事制度改革情況時透露，目前企業(yè)信用公示系統(tǒng)的作用正在逐步發(fā)揮，工商總局仍在不斷完善其功能，爭取到2016年底，將使這一體系跟各省銜接，屆時該系統(tǒng)發(fā)揮的作用會更大。

　　張茅介紹說，工商總局從2014年開始建設(shè)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，其主要內(nèi)容就是將所有企業(yè)的相關(guān)信息都歸集到企業(yè)名下，這一點不同于目前有些部門搞的企業(yè)信息共享系統(tǒng)、企業(yè)信息交換系統(tǒng)。

　　“它把企業(yè)登記的一些基本情況，比如法定代表人、出資規(guī)模等信息，還有企業(yè)的行政許可、行政處罰等信息，歸集到每一個企業(yè)的名下，方便需要者隨時查詢。只要查詢這個企業(yè)，就能了解到它的基本情況?！睆埫┱f。

　　據(jù)統(tǒng)計，從這兩年情況看，企業(yè)對這項工作的重視程度越來越高，公示率都達到85%以上，而過去的年檢率只有83%左右。

　　2015年抽查結(jié)果顯示，當(dāng)年，共有275萬戶企業(yè)納入到經(jīng)營異常名錄，占到企業(yè)總數(shù)的12.8%。其中，多半是由于沒有公示年報信息，或公示信息存在弄虛作假。

　　張茅披露，目前國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的訪問量每天達到近1600萬。

　　工商登記制度改革自2014年3月實施以來，市場準(zhǔn)入環(huán)境極大改善。據(jù)張茅介紹，目前“先照后證”改革已將152項工商登記前置審批事項調(diào)整或明確為后置審批事項，取消了40項，只保留34項?！按蟛糠中姓徟鷱氖虑案牡绞潞螅奖懔似髽I(yè)?！?/p>

　　而在降低了市場準(zhǔn)入門檻后，最明顯的效果就是大大激發(fā)了市場活力和發(fā)展動力。數(shù)據(jù)顯示，2015年，全國新增市場主體是1479.8萬戶，增長14.5%，其中企業(yè)433.9萬戶，比上年增長21.6%。

　　據(jù)統(tǒng)計，2015年，全國日均新增企業(yè)1.2萬家，而這個數(shù)字2014年是1萬家，改革之前是6900家。

　　其中，以大眾創(chuàng)業(yè)曝光度最高的北京中關(guān)村為例，據(jù)張茅透露，這里平均每天誕生的企業(yè)達222家。

　　2015年，工商總局的另一項改革重點，是自10月1日起，全面實施“三證合一、一照一碼”改革。據(jù)張茅透露，截至2015年年底，全國已發(fā)出350.94萬張“三證合一、一照一碼”的營業(yè)執(zhí)照。

　　對于有些地方將改革更進一步，把企業(yè)辦理開業(yè)刻章的證等也包括進來，實現(xiàn)了“四證合一”、“五證合一”的情況，張茅明確表態(tài)說:“我們鼓勵這種減少投資人時間的做法?！?/p>

　　張茅同時坦陳:“當(dāng)然現(xiàn)在還存在一些問題，比如還有一些銀行機構(gòu)沒有銜接好，我們也在跟相關(guān)部門進行協(xié)商。今年，我們準(zhǔn)備和稅務(wù)部門聯(lián)合實現(xiàn)個體工商戶的‘兩證合一’，減少個體工商戶登記的時間，降低他們的成本。”

　　張茅強調(diào)，下一步，工商總局將繼續(xù)加強與相關(guān)部門的密切協(xié)作，確?！?a target="_self" title=" ">三證合一”的營業(yè)執(zhí)照在各領(lǐng)域的互認互通。要抓好改革的跟蹤評估和統(tǒng)籌指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。

　　張茅坦言，在“互聯(lián)網(wǎng)+”飛速發(fā)展的這兩年，確實一些新興業(yè)態(tài)的出現(xiàn)是我們之前沒有想到的，比如說“互聯(lián)網(wǎng)+”，還有某些服務(wù)行業(yè)，過去可能并不存在。

　　他認為，這些新興業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，反映了我們進行商事制度改革、支持創(chuàng)業(yè)取得了一些成果，但同時也給我們的監(jiān)管帶來了一些新的問題?！氨热缇W(wǎng)上購物，有條件時經(jīng)營者會進行注冊，有些不具備條件的，他們可能就不去注冊。怎樣監(jiān)管才能確保他們的經(jīng)營合法有序?這些值得我們高度重視?！睆埫┱f。

　　張茅強調(diào)，“我們要在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展，出了問題以后，不能馬上把它管死或者取締，這不是對待改革的態(tài)度。在改革當(dāng)中，既要充分地認識和支持新生事物，也要從消費者保護和社會秩序完善的條件下不斷進行規(guī)范?！?/p>