“三證合一、一照一碼”或“多證合一、一照一碼”意味著一個(gè)部門審批，其他多個(gè)部門信息互認(rèn)。由于涉及到多個(gè)政府部門之間的利益協(xié)調(diào)問題，這被外界視為商事登記制度改革的一塊難啃的硬骨頭。

　　徐友軍更愿意將深圳的“五證合一”稱為“多證合一”，稱為當(dāng)?shù)仄渌块T未來(lái)加入這一改革、更多的證照相融合留下空間。

　　他說(shuō)：“在目前的大環(huán)境下，企業(yè)要合作，政府各個(gè)部門之間也要合作。但政府是金字塔式的垂直縱向運(yùn)作模式，部門之間的橫向合作比較缺乏?！?/p>

　　他補(bǔ)充道，深圳的大部制改革為當(dāng)?shù)毓ど躺淌碌怯洸块T和質(zhì)監(jiān)代碼登記部門職能的融合以及實(shí)施“多證合一、一照一碼”創(chuàng)造了條件。

　　2009年，深圳實(shí)行大部制改革，多個(gè)職能相近的政府部門進(jìn)行整合，政府部門減少了15個(gè)，精簡(jiǎn)幅度近1/3，打破原有局、辦的通行政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，整合決策、規(guī)劃職能設(shè)立七大委員會(huì)。這項(xiàng)改革一度被視為“深圳30年來(lái)力度最大、影響最為深遠(yuǎn)的機(jī)構(gòu)改革”。

　　大力減少行政審批事項(xiàng)是大部制改革的重點(diǎn)之一。徐友軍說(shuō)，深圳現(xiàn)在仍有347項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，有點(diǎn)多，未來(lái)還有很大的減少空間，這意味著“多證合一”也大有可為。

　　過(guò)去，由于監(jiān)管部門擔(dān)心企業(yè)有債權(quán)債務(wù)，企業(yè)注銷的過(guò)程很繁瑣，不少企業(yè)注銷到一半就放棄了。

　　2014年7月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見》，要求試行對(duì)個(gè)體工商戶、未開業(yè)企業(yè)以及無(wú)債權(quán)債務(wù)企業(yè)試行簡(jiǎn)易注銷程序。

　　深圳市企業(yè)注冊(cè)局局長(zhǎng)鐘文說(shuō)，要注銷的企業(yè)在商事主體信用信息公示平臺(tái)發(fā)布注銷公告45天，若相關(guān)利害關(guān)系人未提出異議，公告結(jié)束后企業(yè)自行注銷。若企業(yè)簡(jiǎn)易注銷后，發(fā)現(xiàn)仍存在債權(quán)債務(wù)或其他糾紛，將恢復(fù)企業(yè)主體資格，并被拉入信用黑名單。

　　未來(lái)，除了一些未開業(yè)企業(yè)或由于經(jīng)營(yíng)不善等原因想退出市場(chǎng)的企業(yè)可以輕易注銷之外，“僵尸企業(yè)名稱”的現(xiàn)象也將不再出現(xiàn)。

　　鐘文說(shuō)，目前深圳企業(yè)名稱申報(bào)量大，每天平均有3000多個(gè)，但真正進(jìn)入設(shè)立登記階段的不到一半。“這占用了市場(chǎng)資源，阻止了企業(yè)名稱發(fā)揮最大效益?！?/p>