今年來，泰州地稅局四分局針對(duì)個(gè)體服務(wù)業(yè)落實(shí)個(gè)體定額起征點(diǎn)的調(diào)整、營改增擴(kuò)大試點(diǎn)范圍等諸多因素，及時(shí)分析研究泰州主城區(qū)個(gè)體稅收征收工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，研究制定了加強(qiáng)個(gè)體稅收綜合治稅管理七項(xiàng)措施，抓大放小，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范稅源數(shù)據(jù)的采集，夯實(shí)征管基礎(chǔ)，密切與工商、國稅、公安、城建、銀行等部門的配合，個(gè)體稅收征管取得了明顯效果。

　　一、加強(qiáng)戶籍動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化稅源監(jiān)控。依靠工商、社區(qū)街道的配合，建立個(gè)體工商戶動(dòng)態(tài)管理檔案，加強(qiáng)巡查，及時(shí)采集“開、停、轉(zhuǎn)、并”等信息;加強(qiáng)典型調(diào)查，準(zhǔn)確掌握經(jīng)營情況，結(jié)合季節(jié)、行業(yè)特征以及最低定額標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理確立納稅幅度和定額，做到應(yīng)管盡管、應(yīng)征盡征。

　　二、加強(qiáng)發(fā)票管理，完善以票控稅措施。圍繞稅控裝置全聯(lián)網(wǎng)、以票控稅全覆蓋、發(fā)票違法全打擊的“三全”目標(biāo)，深入推進(jìn)以票核稅、以票控稅舉措。按不同行業(yè)、項(xiàng)目，對(duì)不開票營業(yè)額進(jìn)行數(shù)據(jù)調(diào)查采集和統(tǒng)計(jì)，完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和定額管理辦法;對(duì)發(fā)票開具情況進(jìn)行按月比對(duì)和按季核查，加強(qiáng)監(jiān)控，依據(jù)納稅人誠信程度，區(qū)分審核等級(jí)，引導(dǎo)納稅人自覺納稅;加大發(fā)票宣傳，針對(duì)個(gè)人消費(fèi)后一般不索要發(fā)票的習(xí)慣，在消費(fèi)場所醒目位置張貼拒不提供發(fā)票舉報(bào)電話，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

　　三、加強(qiáng)信息傳遞，促進(jìn)資源共享。泰州主城區(qū)現(xiàn)有個(gè)體工商戶19104戶中，國地稅共管戶為15059戶，占78.8%;地稅單管戶4045戶，占21.2%。依托社會(huì)綜合治稅平臺(tái)，加強(qiáng)與工商、銀行、城建、公安等部門聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，在第一時(shí)間準(zhǔn)確掌握各類經(jīng)營、經(jīng)商活動(dòng)信息和變化動(dòng)態(tài)。國地稅間加強(qiáng)資料的傳遞，提高管理的效率。加快實(shí)現(xiàn)基層稅收征管的科學(xué)化、精細(xì)化管理水平。

　　四、規(guī)范門臨開票，防止違規(guī)引稅。一是加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營活動(dòng)書面證明的審核，杜絕虛開發(fā)票行為的發(fā)生;二是在簡化發(fā)票領(lǐng)購手續(xù)方便納稅人的同時(shí)，加大非法自制商事憑條的打擊力度，促使有證戶及時(shí)辦理領(lǐng)票手續(xù);三是通過開票比對(duì)，根據(jù)票面線索清理漏征漏管戶;四是加強(qiáng)對(duì)一般納稅人的財(cái)務(wù)檢查，杜絕賬外銷售行為的發(fā)生;五是提高稅務(wù)人員工作責(zé)任心，嚴(yán)把審核關(guān)，防止違規(guī)引稅現(xiàn)象的發(fā)生。

　　五、加強(qiáng)對(duì)個(gè)體工商戶的土地、房產(chǎn)稅收的工作。一是對(duì)所轄片區(qū)納稅人的自有及租賃房產(chǎn)、土地情況逐戶進(jìn)行排查統(tǒng)計(jì)，采集相關(guān)涉稅數(shù)據(jù)，完善征收底冊;二是在鞏固對(duì)出租房屋稅收征收管理的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)利用自有房產(chǎn)土地從事經(jīng)營納稅人房產(chǎn)稅、土地稅的征收管理，按鎮(zhèn)街園區(qū)進(jìn)行房、土“兩稅”專項(xiàng)清理;三是與公安等部門聯(lián)合，加大對(duì)稅收違法行為的查處和打擊力度。

　　六、優(yōu)化人員配置，強(qiáng)化征管力量。海陵區(qū)社會(huì)化綜合治稅實(shí)施以來，代征網(wǎng)點(diǎn)發(fā)揮了巨大作用，彌補(bǔ)了稅務(wù)征收力量的不足。當(dāng)前，要以提高代征人員綜合素質(zhì)為著力點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化人員配置，強(qiáng)化教育和培訓(xùn)工作，增強(qiáng)協(xié)稅管理的技能，實(shí)施以老帶新、以強(qiáng)帶弱、以重點(diǎn)帶一般、以城區(qū)帶鄉(xiāng)郊的工作格局，做好內(nèi)部傳幫帶，對(duì)城區(qū)中心戶數(shù)多量大的代征網(wǎng)點(diǎn)配置業(yè)務(wù)及工作能力強(qiáng)的人員，提高服務(wù)能力和管理水平。

　　七、細(xì)化考核制度，提高征管質(zhì)量。各代征網(wǎng)點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)代征人員日常管理，細(xì)化內(nèi)部考核制度。要圍繞提高管理質(zhì)量目標(biāo)，從基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)采集、收入入庫、達(dá)征面、政策規(guī)范、作風(fēng)紀(jì)律、安全管理等多方面加強(qiáng)考核和管理，落實(shí)責(zé)任，提高代征管理水平。