退市制度改革需同步推進
業(yè)內(nèi)人士表示,退市制度有效推進是注冊制改革成功的重要條件之一。證監(jiān)會已多次表示,一旦上市公司觸及退市標準將執(zhí)行退市。分析人士表示,未來退市將逐步常態(tài)化。
證監(jiān)會副主席莊心一曾撰文指出,在成熟市場,無論是強制退市,還是自主退市,都屬常態(tài)化現(xiàn)象,上市公司是否退市,是市場參與者與市場組織者各自選擇或者要求的結(jié)果,并不是評判一家公司好壞的絕對標準。
未來證監(jiān)會將深化退市制度改革,一是要增強強制退市的確定性,嚴格執(zhí)行現(xiàn)行的退市標準,強化市場預(yù)期。針對欺詐上市等市場關(guān)注度高、反響強烈的重大違法行為,應(yīng)在法律法規(guī)制度框架下,以強制方式堅決將這類公司“掃地出門”,凈化市場。
二是增大主動退市的可選擇性,豐富自主退市方式,消除制度障礙,為有自主退市需求的上市公司提供多元空間和多樣路徑。同時,運用綜合措施,加大質(zhì)差公司成本負擔和市場壓力,引導(dǎo)其自主退出市場。
三是內(nèi)外兼治、多管齊下,改善退市環(huán)境,優(yōu)化退市公司股票交易、資產(chǎn)重組、重新上市等制度安排,強化對上市公司從市場準入伊始的全程監(jiān)管問責(zé)以及對高管人員失職行為的責(zé)任追究力度,探索退市保險機制,建立補償、賠償、和解等機制,將退市過程中的投資者權(quán)益保護事項有機納入資本市場投資者保護體系中去。
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昨日,南海舉辦2014年社會組織工作會議。記者從會上了解到,截至去年12月底,南海區(qū)登記和備案社會組織1284個,其中登記在冊的社會團體328個,民辦非企業(yè)單位443個,備案管理的社區(qū)社會組織513個,全區(qū)被評為3A以上的社會組織38個。
不過,南海民政部門相關(guān)工作負責(zé)人表示,社會組織承接能力依然不足?!拔覅^(qū)現(xiàn)正式登記注冊的社會組織771個,占全市30%,但真正能進入《具備承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)資質(zhì)的社會組織名錄》的僅有44個。”
“除行業(yè)協(xié)會、商會外,很多的社會組織仍然由政府部門的人員兼任,即使是新興的社工機構(gòu),部分仍然是政府發(fā)文由政府雇員兼任總干事,社會組織行政色彩仍相當嚴重?!弊蛉盏臅?,南海區(qū)相關(guān)工作負責(zé)人表示,目前社會組織存在“政社不分”的問題,制約了其進一步發(fā)展。
針對社會組織長期存在的行政化色彩重、“政”“社”不分的問題,南海民政部門相關(guān)工作負責(zé)人表示,目前已按照省里的相關(guān)部署,一步步推開,“先推開經(jīng)濟類社會組織、行業(yè)協(xié)會的去行政化,推動這些組織的人財物跟政府脫鉤。”

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