第一條 為進(jìn)一步改善杭州市外商投資環(huán)境，及時處理本市外商投資企業(yè)的投訴，保障和維護(hù)外商投資企業(yè)及中外投資者的合法權(quán)益，特制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱的外商投資企業(yè)投訴，是指在杭州市范圍內(nèi)(包括所轄縣、市)已依法批準(zhǔn)成立的外商投資企業(yè)(以下簡稱投訴人)，就企業(yè)在投資、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營和企業(yè)提前終止合同或合資期滿后組織清算等活動中，出現(xiàn)與相關(guān)單位及人員有意見分歧，或遇到企業(yè)難以解決的重大問題，提請政府有關(guān)主管部門(以下統(tǒng)稱受訴機(jī)構(gòu))協(xié)調(diào)解決的行為。

　　第三條 杭州市外商投資企業(yè)協(xié)調(diào)小組(以下簡稱協(xié)調(diào)小組)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)外商投資企業(yè)的投訴處理工作。協(xié)調(diào)小組在杭州市對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會內(nèi)設(shè)立辦公室，作為協(xié)調(diào)小組常設(shè)的辦事機(jī)構(gòu)。

　　第四條 協(xié)調(diào)小組在處理外商投資企業(yè)投訴方面的主要職責(zé)是：

　　(一)決定外商投資企業(yè)投訴受理的程序、方法：

　　(二)指導(dǎo)外商投資企業(yè)的投訴和受訴機(jī)構(gòu)的處理辦法;

　　(三)檢查、督促各受訴機(jī)構(gòu)受理外商投資企業(yè)投訴處理工作;

　　(四)協(xié)調(diào)處理外商投資企業(yè)投訴中受訴機(jī)構(gòu)難以解決的重大問題;

　　(五)定期或不定期通報受訴機(jī)構(gòu)受理投訴的處理情況;

　　(六)負(fù)責(zé)向上級有關(guān)部門反映屬于上級部門職權(quán)范圍處理的事項。

　　第五條 外商投資企業(yè)的行政主管部門及市人民政府各業(yè)務(wù)主管委、辦、局和本市區(qū)、縣(市)人民政府均須指定受理投訴的具體機(jī)構(gòu)，配備專職或兼職工作人員，公布受訴范圍，并報協(xié)調(diào)小組備案。

　　第六條 各受訴機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：

　　(一)根據(jù)本系統(tǒng)的業(yè)務(wù)工作特點，制定各自處理投訴的程序;

　　(二)受理、轉(zhuǎn)送、登記、處理、答復(fù)外商投資企業(yè)的投訴。

　　第七條 受訴機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)具備下列條件：

　　(一)堅持原則，能正確處理外商投資有關(guān)事務(wù);

　　(二)熟悉本職業(yè)務(wù)，了解國際慣例;

　　(三)熟悉法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。

　　第八條 投訴人可根據(jù)本辦法第二條的投訴范圍，直接向有關(guān)受訴機(jī)構(gòu)投訴。外商投資企業(yè)在境外的投資者或該企業(yè)行政負(fù)責(zé)人可委托本市外商投資項目主辦單位代表投訴。

　　投訴人在向受訴機(jī)構(gòu)投訴時，可將投訴內(nèi)容同時抄送協(xié)調(diào)小組辦公室備案。

　　第九條 投訴人投訴應(yīng)采用書面方式。匿名投訴不予受理。

　　第十條 投訴人應(yīng)如實反映情況，投訴內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)、具體、明確;并附有便于受訴機(jī)構(gòu)處理的有關(guān)材料。

　　第十一條 投訴實行一事一訴的原則，涉及同一受訴機(jī)構(gòu)的，也可數(shù)事并訴。

　　第十二條 受訴機(jī)構(gòu)處理投訴的原則是：

　　(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)定;

　　(二)以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，盡可能符合國際慣例;

　　(三)辦事公開，力求規(guī)范化。

　　第十三條 受訴機(jī)構(gòu)受理投訴后，應(yīng)在一個月內(nèi)將處理結(jié)果書面答復(fù)投訴人。

　　如因投訴事項復(fù)雜，一個月內(nèi)不能處理完畢，應(yīng)訴機(jī)構(gòu)應(yīng)向投訴人說明情況，以后每延長一個月應(yīng)向投訴人通報投訴的處理情況，直至此項投訴處理完畢。

　　第十四條 投訴人如對受訴機(jī)構(gòu)的處理決定有異議，可在接到處理決定通知之日起二十天內(nèi)，以書面形式請求協(xié)調(diào)小組進(jìn)行復(fù)議。協(xié)調(diào)小組應(yīng)在接到請求復(fù)議信函之日起一個月內(nèi)作出復(fù)議裁定，并督促有關(guān)部門執(zhí)行復(fù)議裁定。

　　如投訴人請求復(fù)議的內(nèi)容涉及面廣，情況復(fù)雜，協(xié)調(diào)小組復(fù)議時間可適當(dāng)延長，但應(yīng)向請求復(fù)議的投訴人說明情況，此后每延長一個月應(yīng)向投訴人通報協(xié)調(diào)處理的進(jìn)展情況。

　　第十五條 受訴機(jī)構(gòu)應(yīng)將投訴處理結(jié)果及時報協(xié)調(diào)小組備案。

　　第十六條 受訴機(jī)構(gòu)收到不屬于其處理范圍內(nèi)的投訴，應(yīng)將投訴及時轉(zhuǎn)送有關(guān)受訴機(jī)構(gòu)或協(xié)調(diào)小組，并告知投訴人。

　　第十七條 投訴人直接向協(xié)調(diào)小組投訴的，協(xié)調(diào)小組應(yīng)及時將投訴轉(zhuǎn)送有關(guān)受訴機(jī)構(gòu)，并告知投訴人。

　　第十八條 國家行政機(jī)關(guān)根據(jù)國家法律、法規(guī)、規(guī)章受理行政復(fù)議案，不適用本辦法。

　　投訴人已將投訴內(nèi)容向人民法院起訴，或提請仲裁機(jī)構(gòu)裁決，人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)同意受理后，投訴即告終止，受訴機(jī)構(gòu)不再處理。

　　第十九條 本辦法所稱的外商投資企業(yè)，是指中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營及外商獨資經(jīng)營企業(yè)。

　　第二十條 香港、澳門、臺灣的公司、企業(yè)和其它經(jīng)濟(jì)組織或個人在杭州市投資的企業(yè)，參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十一條 本辦法由杭州市對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。