從科學(xué)發(fā)展觀的角度來看，引資的質(zhì)量和效益。

　　據(jù)媒體報道，自從我市去年“3·28”境內(nèi)市外投資額首次超過合同利用外資后，今年“3·28”境內(nèi)市外投資額在2月中旬也再度出現(xiàn)了超外商投資額，成為了今年“3·28”注冊公司又一亮點。 在筆者看來，我市注冊公司“內(nèi)資”連續(xù)兩年超過“外資”，有著深層次的原因：一方面，這是當(dāng)前國家宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整和我省特別是珠三角地區(qū)注冊公司環(huán)境變化所產(chǎn)生的必然結(jié)果，是中山區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化升級和經(jīng)濟發(fā)展方式進一步轉(zhuǎn)變的客觀要求;另一方面，也是市委、市政府在注冊公司工作中大膽解放思想，主動應(yīng)對市場轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變注冊公司理念，改善區(qū)域投資結(jié)構(gòu)，促進內(nèi)外源經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)中山經(jīng)濟新一輪大發(fā)展的現(xiàn)實選擇。

　　應(yīng)該看到，經(jīng)過近30年的改革開放，我們國家無論是國有資本還是民間資本都已經(jīng)相當(dāng)雄厚，尤其目前我國外匯儲備、居民儲蓄規(guī)模均達到了新的歷史水平，有大量閑置資金需要投入到生產(chǎn)環(huán)節(jié)。與此同時，經(jīng)過多年的市場競爭和優(yōu)勝劣汰，國內(nèi)有相當(dāng)一部分優(yōu)質(zhì)“內(nèi)資”企業(yè)，其自主創(chuàng)新能力、品牌知名度、產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢一點也不比外資企業(yè)差，如果擇優(yōu)招引，很可能會取得比單純招引“外資”更大的經(jīng)濟效益和社會效益。我市連續(xù)兩年“3·28”招引“內(nèi)資”超過“外資”的例證就充分說明了這一點。

　　不難發(fā)現(xiàn)，從科學(xué)發(fā)展觀的角度來看，注冊公司對象雖有“內(nèi)外”之分，但檢驗和衡量注冊公司成效的根本標(biāo)準(zhǔn)卻無“內(nèi)外”之別。注冊公司成敗與否、成效如何，關(guān)鍵要看引資的質(zhì)量和效益。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟全球化的進一步發(fā)展，隨著珠三角地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的進一步轉(zhuǎn)型升級，隨著國家土地環(huán)保、對外貿(mào)易、企業(yè)用工和產(chǎn)業(yè)政策的進一步調(diào)整，單純靠招引“外資”及片面發(fā)展外源型經(jīng)濟的市場風(fēng)險已日漸凸現(xiàn)。相反，在繼續(xù)抓好引進外資、不斷提高外資質(zhì)量的同時，切實加大招引“內(nèi)資”力度，不僅可以減少注冊公司的盲目性，大幅降低注冊公司的成本，培育生成一批本土優(yōu)質(zhì)企業(yè)，激發(fā)內(nèi)源型經(jīng)濟的發(fā)展活力，而且還可以有效地化解招引外資的市場風(fēng)險，減少對外資的過度依存，進一步優(yōu)化國內(nèi)資本的市場配置。

　　由此看來，注冊公司既要“眼睛向外”，在招引“外資”上下功夫，同時，還要“眼睛向內(nèi)”，在招引“內(nèi)資”上求突破。這就要求各級政府要以開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動為契機，切實轉(zhuǎn)變陳舊的注冊公司理念，改革傳統(tǒng)的注冊公司模式，樹立有進有退的世界眼光，做到“內(nèi)資”、“外資”齊頭并進;要進一步建立健全科學(xué)的注冊公司工作考核機制和獎罰辦法，真正把引資的質(zhì)量和效益作為考核評價注冊公司成效的主要依據(jù)，實現(xiàn)“內(nèi)資”、“外資”一視同仁;要在繼續(xù)抓好引進外資、提高外資質(zhì)量的同時，不斷優(yōu)化“內(nèi)資”的投資環(huán)境，全方位營造內(nèi)外資企業(yè)公平競爭的制度環(huán)境，以此促進我市注冊公司工作科學(xué)理性發(fā)展