財政部、商務部關于做好2008年度支持承接國際服務外包業(yè)務發(fā)展資金管理工作的通知

財企[2008]140號

　　
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、商務主管部門，新疆生產(chǎn)建設兵團財務局、商務局：

　　為加快我國服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持服務外包企業(yè)做大做強，積極承接國際服務外包業(yè)務，促進貿(mào)易增長方式的轉(zhuǎn)變，財政部、商務部安排專項資金，重點支持我國服務外包基地城市公共平臺建設及企業(yè)發(fā)展，降低服務外包人才定制培訓的成本。現(xiàn)就有關事項通知如下：

　　一、2008年資金支持的領域和重點

　?。ㄒ唬?008年重點支持商務部會同工業(yè)和信息化部、科技部確定的“中國服務外包基地城市”、“中國服務外包示范園區(qū)”（以下簡稱服務外包承接地）的服務外包企業(yè)，以及符合第二條規(guī)定并且列入商務部重點服務外包企業(yè)名錄的企業(yè)。

　?。ǘ┕膭钐峁└黝愡m用承接國際服務外包人才的符合第二條規(guī)定的培訓機構(gòu)（含大專院校，以下簡稱培訓機構(gòu)）。

　?。ㄈ┲С址胀獍薪拥氐南嚓P公共服務平臺設備購置及運營費用。

　?。ㄋ模┲С址胀獍髽I(yè)取得國際通行的資質(zhì)認證。

　　二、申請支持的企業(yè)和培訓機構(gòu)須具備的條件

　?。ㄒ唬┥暾埖姆胀獍髽I(yè)必須符合下列條件：

　　1.在中國境內(nèi)注冊的，具有企業(yè)法人資格，且依法備案登記的對外貿(mào)易經(jīng)營者；

　　2.近兩年在進出口業(yè)務管理、財務管理、稅收管理、外匯管理、海關管理等方面無違法行為；

　　3.已與一家或多家服務外包發(fā)包商簽訂中長期提供服務外包業(yè)務合同，企業(yè)每年提供服務外包業(yè)務額不低于150萬美元，其中向境外最終客戶提供服務外包業(yè)務額占70%以上；

　　4.具有服務外包承接能力及服務外包市場開拓和項目管理人員，大學（含大專）畢業(yè)及以上學歷員工占公司員工總數(shù)70%以上。

　?。ǘ┥暾埖呐嘤枡C構(gòu)必須符合下列條件：

　　1.具有服務外包人才培訓的從業(yè)資格；

　　2.具有符合條件的場地、設施、專業(yè)教材和師資力量；

　　3.具有為承接服務外包企業(yè)提供定制培訓的經(jīng)驗；

　　4.具有健全的財務制度和合格的財務管理人員；

　　5.所申報的培訓項目原則上為非盈利培訓。

　　三、支持的標準和支持方式

　?。ㄒ唬Ψ蠗l件的服務外包企業(yè)，從2007年9月1日起，每新錄用1名大學生（含大專）以上學歷員工從事服務外包工作并簽訂1年以上《勞動合同》的，給予企業(yè)每人不超過4500元的定額培訓支持（定向用于上述人員的培訓）。

　　對被錄用人員提前解除合同，并在原合同規(guī)定的一年期內(nèi)，與其他服務外包企業(yè)或原企業(yè)簽訂新的《勞動合同》的，不再給予上述企業(yè)定額培訓支持。

　?。ǘΨ蠗l件的服務外包培訓機構(gòu)，從2007年9月1日起，其培訓的從事服務外包業(yè)務人才（大專以上學歷），通過服務外包專業(yè)知識和技能培訓考核，并與服務外包企業(yè)簽訂1年以上《勞動合同》的，給予培訓機構(gòu)每人不超過500元的定額培訓支持。

　?。ㄈ?007年9月以后取得“中國服務外包基地城市/示范園區(qū)”稱號的服務外包承接地有關公共服務平臺設備購置及運營費用，給予定額支持，專項支持公共技術(shù)服務平臺、公共信息服務平臺和公共培訓服務平臺所需設備購置及運營費用。具體由各基地城市財政、商務主管部門制定資金專項使用管理辦法，逐級上報財政部、商務部備案后安排使用。

　　2007年享受公共服務平臺建設財政資金支持的地方，應將本地區(qū)服務外包公共服務平臺資金具體使用辦法及2007年資金使用情況上報財政部和商務部。

　?。ㄋ模Ψ蠗l件的服務外包企業(yè)自2008年1月1日以來取得的開發(fā)能力成熟度模型集成（CMMI）、開發(fā)能力成熟度模型（CMM）、人力資源成熟度模型（PCMM）、信息安全管理（ISO27001/BS7799）、IT服務管理（ISO20000）、服務提供商環(huán)境安全性（SAS70）等相關認證及認證的系列維護、升級給予支持，每個企業(yè)每年最多可申報3個認證項目，每個項目不超過50萬的資金支持。

　　四、資金的申請和撥付

　?。ㄒ唬┓仙鲜鰲l件的服務外包企業(yè)和培訓機構(gòu)，可在7月30日之前，向所在城市商務、財政主管部門提出培訓資助申請，并登錄www.fwwb.gov.cn（服務外包業(yè)務信息管理系統(tǒng)）網(wǎng)站進行填報。

　　1.服務外包企業(yè)申請人才培訓資金需提供下列材料：

　?。?）《服務外包人才培訓資金補助申請表》（網(wǎng)站自動生成）；

　?。?）錄用人員身份證明及大專以上學歷證明復印件；

　?。?）被錄用人員與服務外包企業(yè)簽訂的1年以上的《勞動合同》復印件。

　　2.培訓機構(gòu)申請資金還需提供下述材料：

　?。?）有關部門提供的依法從業(yè)資質(zhì)證明；

　?。?）每期項目的培訓方案及課程安排；

　　（3）出具為服務外包企業(yè)提供定制培訓的材料（含培訓機構(gòu)與服務外包企業(yè)簽訂的定制培訓協(xié)議）；

　?。?）培訓機構(gòu)頒發(fā)被培訓人員專業(yè)知識和技能培訓考核合格證書復印件；

　　（5）被培訓人員的培訓費用繳費憑證復印件；

　　（6）每期培訓項目成本、收費標準等明細情況。

　　3.服務外包企業(yè)申請國際認證補助資金需提供下列材料：

　?。?）企業(yè)獲得的國際資質(zhì)認證證書復印件；

　?。?）企業(yè)與相關國際認證評估顧問公司簽訂的合同協(xié)議復印件；

　　(3)企業(yè)繳納認證費用憑證的復印件。

　　4.申請服務外包公共服務平臺支持資金需提供如下材料：

　?。?）取得“中國服務外包基地城市/示范區(qū)”的批準文件；

　?。?）服務外包公共服務平臺支持資金申請文件；

　?。?）本地區(qū)服務外包公共服務平臺資金具體使用辦法。

　?。ǘ┙?jīng)所在城市商務、財政主管部門聯(lián)合會審并上報省級商務、財政主管部門。省級商務、財政主管部門應盡職審核，并在9月30日前，將《2008年度服務外包企業(yè)錄用人員匯總表》（網(wǎng)站自動生成）、《2008年度服務外包人才培訓資助匯總表》（網(wǎng)站自動生成）和《2008年度服務外包企業(yè)申請國際認證補助資金匯總表》（網(wǎng)站自動生成）以及相關認證申報材料逐級上報至財政部、商務部。

　?。ㄈ┥虅詹繒斦繉徍烁鞯厣蠄蟮纳暾埡?，確定支持金額。財政部于本年度內(nèi)按照預算級次撥付各省級財政部門，由省級財政部門按照國庫管理規(guī)定撥付至服務外包企業(yè)和培訓機構(gòu)。

　　五、各地財政、商務主管部門要切實加強資金的監(jiān)督管理，確保資金及時到位。對承辦企業(yè)報送的資金撥付申請等有關材料要妥善保管，以備核查。

　　六、嚴禁任何單位騙取、挪用或截留資金。對違反本通知規(guī)定的單位，財政部、商務部將全額收回資金，取消其以后年度申請資格，并按《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）予以處理；情節(jié)嚴重或觸犯國家法律的，依法追究相關人員或單位的責任。

　　各地在執(zhí)行本通知規(guī)定過程中，應認真總結(jié)經(jīng)驗。發(fā)現(xiàn)問題，及時向財政部（企業(yè)司）、商務部（財務司、外資司）反映。

　　特此通知。

　　附件：1.服務外包人才培訓資金補助申請表

　　　　　2.2008年度服務外包企業(yè)錄用人才匯總表

　　　　　3.2008年度服務外包人才培訓資助匯總表

　　　　　4.2008年度服務外包企業(yè)國際認證資助匯總表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年七月九日