1994年12月31日，海關(guān)總署 第一條 為維護(hù)外貿(mào)出口的正常秩序， 防止低價(jià)傾銷出口商品擾亂國際市場(chǎng)，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》、《中華人民共和國海關(guān)法行政處罰實(shí)施細(xì)則》和國務(wù)院關(guān)于由海關(guān)對(duì)出口商品進(jìn)行審價(jià)的決定，特制定本辦法。 第二條 出口商品的海關(guān)估價(jià)應(yīng)是成交價(jià)格， 即該出口商品售予境外的應(yīng)售價(jià)格。應(yīng)售價(jià)格應(yīng)由出口商品的境內(nèi)生產(chǎn)成本、合理利潤及外貿(mào)所需的儲(chǔ)運(yùn)、保險(xiǎn)等費(fèi)用組成。 第三條 出口商品的發(fā)貨人或其代理人應(yīng)如實(shí)向海關(guān)申報(bào)出口商品售予境外的成交價(jià)格。 第四條 出口商品的發(fā)貨人或其代理人申報(bào)的商品成交價(jià)格經(jīng)海關(guān)審查不符合本辦法第二條規(guī)定的，由海關(guān)依次按照下列價(jià)格予以審定： (一)同一時(shí)期內(nèi)向同一國家或者地區(qū)銷售出口的相同商品的成交價(jià)格。 (二)同一時(shí)期內(nèi)向同一國家或者地區(qū)銷售出口的類似商品的成交價(jià)格。 (三)根據(jù)境內(nèi)生產(chǎn)相同或類似商品的成本、儲(chǔ)運(yùn)和保險(xiǎn)費(fèi)用、利潤及其他雜費(fèi)計(jì)算所得的價(jià)格。 (四)如果按照以上方法仍不能確定的，由海關(guān)用其他合理方法審定價(jià)格。 第五條 海關(guān)對(duì)出口商品審價(jià)， 由接受申報(bào)的海關(guān)在發(fā)貨人或其代理人申報(bào)出口時(shí)進(jìn)行。 以進(jìn)料加工貿(mào)易方式出口商品，經(jīng)營單位在向主管海關(guān)辦理合同登記備案時(shí)，應(yīng)預(yù)先申報(bào)成品出口的成交價(jià)格，并由海關(guān)在商品出口時(shí)進(jìn)行審價(jià)。 對(duì)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸出口的商品，出境地海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，也可以進(jìn)行審價(jià)。 第六條 為合理審定出口商品價(jià)格，海關(guān)有權(quán)根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》的規(guī)定，查閱企業(yè)與進(jìn)出口商品有關(guān)的合同、發(fā)票、帳冊(cè)、單據(jù)、記錄、文件、業(yè)務(wù)函電和其他資料。 第七條 海關(guān)對(duì)發(fā)貨人或其代理人申報(bào)的價(jià)格有疑問時(shí)，可以要求出口商品的發(fā)貨人或其代理人提供證明其申報(bào)價(jià)格真實(shí)、完整、準(zhǔn)確的文件資料，以及反映買賣雙方關(guān)系和成交活動(dòng)的一切有關(guān)資料。出口商品的發(fā)貨人或其代理人應(yīng)按海關(guān)要求提供上述資料；拒絕提供的，海關(guān)對(duì)其出口商品不予放行。 第八條 海關(guān)對(duì)低價(jià)出口的商品，區(qū)別情況做以下處理： (一)申報(bào)價(jià)格低于海關(guān)審定價(jià)格的，應(yīng)由出口商品的發(fā)貨人或其代理人繳納相當(dāng)于申報(bào)價(jià)格與海關(guān)審定價(jià)格差額的保證金后，由海關(guān)放行貨物，并通知有關(guān)進(jìn)出口商會(huì)和國家外匯管理部門進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，對(duì)有確鑿證據(jù)屬低報(bào)價(jià)格逃、套外匯的，由外匯管理部門依據(jù)《違反外匯管理處罰實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定處理，并由海關(guān)按照《中華人民共和國海關(guān)法行政處罰實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，處貨物等值以下的罰款。 (二)申報(bào)價(jià)格明顯低于海關(guān)審定價(jià)格，對(duì)別國產(chǎn)品將造成損害的出口商品，經(jīng)海關(guān)調(diào)查構(gòu)成偽瞞報(bào)價(jià)格行為的，海關(guān)可將貨物予以扣留，不準(zhǔn)出口，并按照《中華人民共和國海關(guān)法行政處罰實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，處貨物等值以下的罰款；同時(shí)，通知有關(guān)進(jìn)出口商會(huì)和國家外匯管理部門。 第九條 對(duì)檢舉揭發(fā)低價(jià)傾銷行為的單位和個(gè)人， 經(jīng)查實(shí)后，由海關(guān)按規(guī)定發(fā)給獎(jiǎng)金，并為其保密。 第十條 本《辦法》由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。 第十一條 本《辦法》自1995年2月1日起實(shí)施。