為實體企業(yè)創(chuàng)造贏利空間

　　做強實業(yè)、壯大實體經(jīng)濟依然是本次兩會代表委員們所關(guān)注的，不少企業(yè)家和經(jīng)濟學(xué)者對實體經(jīng)濟的狀況表示擔(dān)憂。波司登集團董事長高德康認為，市場經(jīng)濟的健康有序，離不開實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟的共同發(fā)展，但其根本還是實體，高效率的虛擬經(jīng)濟要服務(wù)和助推實體經(jīng)濟的發(fā)展。

　　在高德康看來，要使市場資金更多地流向?qū)嶓w企業(yè)，擴大實體企業(yè)的贏利空間才能改變“做實業(yè)不如存錢吃利息”的現(xiàn)狀。“只有實體經(jīng)濟做強了，整個社會的經(jīng)濟發(fā)展才談得上質(zhì)量和效益的提升，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。”他說。

　　高德康建議，一方面政府要有更加有力的政策措施引導(dǎo)實體經(jīng)濟發(fā)展，通過放開市場準入、拓寬投資空間、減輕實體經(jīng)濟負擔(dān)等方式，為實體經(jīng)濟創(chuàng)造良好的運營環(huán)境。另一方面，實體經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，離不開金融支持。要繼續(xù)深化金融體制改革，提高金融監(jiān)管水平，鼓勵投資、打擊投機，使金融更好地服務(wù)于實體經(jīng)濟發(fā)展。

　　同時，高德康提出，實體企業(yè)本身也要改變原有的粗放型發(fā)展模式，通過積極開展自主創(chuàng)新和技術(shù)改造打造核心競爭力，加快轉(zhuǎn)型升級步伐。企業(yè)經(jīng)營者要發(fā)揮創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的企業(yè)家精神，把才智和精力集中到經(jīng)營上來，帶領(lǐng)企業(yè)從同質(zhì)化向差異化轉(zhuǎn)型，從規(guī)模擴張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)型。在此方面波司登一直處于行業(yè)領(lǐng)先，其博士后工作站研發(fā)的多功能阻燃聚酯纖維，達到了國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進水平，產(chǎn)業(yè)化后應(yīng)用領(lǐng)域非常廣泛。

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)加快構(gòu)建創(chuàng)新體系

　　在國際金融危機和新科技革命的沖擊下，國際經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境發(fā)生深刻變化，要求各行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，走創(chuàng)新發(fā)展之路。陽光集團董事長陳麗芬說，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體量大、帶動就業(yè)多，轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨，在國民經(jīng)濟體系中占據(jù)重要地位，國家應(yīng)著力引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快構(gòu)建創(chuàng)新體系。

　　我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體量大，發(fā)展周期長，但長期以來對標準體系建設(shè)的重視程度不夠，未把標準建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，在國際競爭中，未能把握行業(yè)標準的話語權(quán)，處處受制于人。

　　近年來傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，知識型人才、復(fù)合型人才不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，尤其缺乏具有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)知識和現(xiàn)代管理經(jīng)驗的綜合性人才。很多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)對創(chuàng)新人才重視不足，仍幻想依靠人口紅利發(fā)展企業(yè)。

　　陽光集團作為一家紡織企業(yè)，近年來努力構(gòu)建創(chuàng)新體系，該集團建立了科學(xué)的技術(shù)創(chuàng)新投入機制，每年將銷售額的5%劃作研發(fā)經(jīng)費，目前已建立包括博士后科研工作站、國家級技術(shù)中心、國家級毛紡新材料工程技術(shù)研究中心以及江蘇省毛紡技術(shù)開發(fā)中心“一站三中心”的研發(fā)體系。在此基礎(chǔ)上，今年將成立院士工作站，進一步提升創(chuàng)新能力。

　　在強大研發(fā)體系的保障下，陽光集團積極應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝，以平均每天50個新品的開發(fā)能力，做到生產(chǎn)一代、開發(fā)一代、研制一代，始終保持在國內(nèi)乃至國際紡織行業(yè)的領(lǐng)先地位。

　　科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治

　　江蘇夢蘭集團董事長錢月寶作為新時期農(nóng)村基層帶頭人和當(dāng)代民營企業(yè)家的杰出代表，今年的提案從加快養(yǎng)老服務(wù)體系法治化、信息化建設(shè);加快支持優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良種選育培育;建立社會護理保險制度;科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治四個方面給出了建議。

　　其中，錢月寶重點強調(diào)，由于城鄉(xiāng)一體化體制機制不健全，各地在農(nóng)村環(huán)境整治中出現(xiàn)了很多亟待解決的問題。例如，有的工商資本借發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)之名損害著農(nóng)民權(quán)益;政府缺乏規(guī)劃引導(dǎo)致村莊隨意改造;將改善村容村貌作為干部政績顯示，造成“百村一面”;存在急于求成，快速推進，造成工程質(zhì)量低下等。{page_break}

　　對此，錢月寶建議：首先要加強規(guī)劃引導(dǎo)。

　　要按照中央城鎮(zhèn)化工作會議的要求，督促縣級政府盡快編制出臺縣域城鄉(xiāng)發(fā)展一體化建設(shè)規(guī)劃，使得農(nóng)民群眾對鎮(zhèn)村環(huán)境建設(shè)有明確的方向指引與規(guī)劃依據(jù)。為了制止各種不切實際的“短期達標”，錢月寶提議要堅持分步適度推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要擔(dān)負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，指導(dǎo)各村依據(jù)實際財力、農(nóng)民意愿，以“小步快進”方式推進鄉(xiāng)村環(huán)境整治。

　　此外，縣級政府的規(guī)劃、國土、建設(shè)、環(huán)保、財政、城管等部門，要主動延伸服務(wù)到鄉(xiāng)村。對以生態(tài)整治為名大拆大建，實際損害農(nóng)民利益、泯滅鄉(xiāng)村風(fēng)光特色的做法，要及時發(fā)現(xiàn)、及時制止。錢月寶同時指出，對于用村集體財力進行的環(huán)境整治工程，也要規(guī)范投資行為，重大投資預(yù)算要事先與村民代表或村民議事會協(xié)商。

　　建立全社會個人信用體系

　　改革開放以來，國家在建立中國特色社會主義市場經(jīng)濟過程中實施了許多有效的措施，并取得了初步的成效。今后應(yīng)在社會整體配套改革的基礎(chǔ)之上，進一步深化改革措施。

　　對此，吳海燕委員建議在全社會建立個人信用體系。

　　社會公平和公正的實現(xiàn)依賴于每一個公民的社會行為應(yīng)當(dāng)能夠為社會所鑒別和衡量，這就需要在全社會建立公民的個人信用機制。

　　“我認為當(dāng)務(wù)之急，首先可以從個人職業(yè)信用體系和個人金融信用體系開始。個人職業(yè)信用體系，應(yīng)當(dāng)依托于社會勞動保障體系，所有從業(yè)人員都必須建立個人職業(yè)信用體系，可以包括職業(yè)誠信、職業(yè)業(yè)績、職業(yè)違法犯罪等內(nèi)容。個人金融信用體系，應(yīng)當(dāng)依托于銀行體系，可以包括信貸等內(nèi)容。待社會發(fā)展到一定程度后，還可以進一步建立其它形式的個人信用體系。”吳海燕建議。

　　她表示，在全社會建立個人信用體系，沒有必要也不應(yīng)該采取強制的方式，而應(yīng)該由公民個人自我抉擇。當(dāng)整個社會把信用放在第一位，形成相互監(jiān)督的大環(huán)境，行政手段的強制行為就可以大大減少，社會就將大大減少不必要的內(nèi)耗，社會發(fā)展可持續(xù)性也將大大提高。

　　加快對電子發(fā)票法律效力的界定

　　作為紡織服裝行業(yè)渠道布局之一的電子商務(wù)，近年來的發(fā)展勢頭迅猛，它改變了傳統(tǒng)商業(yè)的布局模式，也影響著消費者的購買行為。全國政協(xié)委員、蘇寧董事長張近東的提案中就是主要針對電商征稅——加快法律法規(guī)對電子發(fā)票的法律效力進行界定，明確賦予電子發(fā)票在報銷、核準上的法律效力，并盡早在全國范圍內(nèi)形成統(tǒng)一的標準，以便更好地推動電子發(fā)票的盡快普及。

　　張近東今年共帶來5個提案，除了電子發(fā)票、母嬰食品、信息安全方面外，還建議“互聯(lián)網(wǎng)化上升為國家戰(zhàn)略”、“加快移動商務(wù)應(yīng)用，引導(dǎo)零售O2O轉(zhuǎn)型”。

　　去年以來，已經(jīng)有越來越多的零售企業(yè)開始嘗試O2O運營，將更多精力聚焦于提供更好的服務(wù)。但O2O畢竟是新生事物，很多零售企業(yè)在能力和技術(shù)上都有不足。對此，張近東委員表示：“我們要引導(dǎo)這些企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與思維來‘武裝’自己，實現(xiàn)零售服務(wù)O2O轉(zhuǎn)型，滿足好、服務(wù)好消費者，也就贏得了行業(yè)未來。”

　　他說，無論是軟件應(yīng)用層面，還是硬件設(shè)備層面等，都要圍繞用戶體驗的便捷與安全來展開，鼓勵支持開發(fā)更簡便易用的移動商務(wù)應(yīng)用、智能設(shè)備、支付手段、服務(wù)方式等等，最終目的就是要讓O2O運營更高效、服務(wù)更周到。{page_break}

　　降低證券交易印花稅

　　作為零售業(yè)界備受關(guān)注的兩會代表之一，步步高商業(yè)董事長王填今年的議案包括降低證券交易印花稅，以及與民生相關(guān)的“建議全民免費健康體檢”。

　　在其建議降低證券交易印花稅的建議中，王填指出，我國印花稅稅負過高造成負回報，降低印花稅，可以降低投資者的交易成本，活躍股市，并符合國際現(xiàn)行規(guī)則。

　　王填建議，大幅降低證券交易印花稅率至萬分之五，并且在法規(guī)的有關(guān)條款中把證券交易印花稅率固定下來。他還指出,證券交易印花稅應(yīng)該盡早正名，到底是股票二級市場交易印花稅，還是指未來會包含債券、基金等一級市場和二級市場證券交易的印花稅。

　　對于此項議案的意義，王填代表表示，印花稅降低能激勵市場情緒，提高交易活躍度。并且?guī)韨蚪鹳M用率和交易成本的下調(diào)，體現(xiàn)股票市場的收益性。除此之外，還能降低市場的短期擾動，維護股票交易的市場化屬性。同時，王填還建議，在不大幅增加醫(yī)療財政支出的基礎(chǔ)上，調(diào)整費用開支比例，增加疾病預(yù)防、健康管理的支出;將免費體檢納入醫(yī)保范圍內(nèi)，讓它成為日常醫(yī)療保障之一，并建議逐步實行，在全國范圍內(nèi)選擇試點;將健康管理的宣傳納入到醫(yī)改的重要工作中，培養(yǎng)全民健康管理意識。