中國(guó)—東盟的貿(mào)易受到國(guó)際市場(chǎng)影響比較大。近期全球經(jīng)濟(jì)不景氣，導(dǎo)致歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)需求不旺，使中國(guó)與東盟貿(mào)易出現(xiàn)了疲軟。

　　產(chǎn)業(yè)合作的具體表現(xiàn)形式之一，是遍布中國(guó)和東盟國(guó)家的各種產(chǎn)業(yè)園區(qū)。許寧寧在接受采訪時(shí)將中國(guó)-新加坡蘇州工業(yè)園區(qū)、天津生態(tài)城和中新(重慶)互聯(lián)互通項(xiàng)目作為雙邊合作的典型項(xiàng)目。此外泰國(guó)的羅永工業(yè)園區(qū)、柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)等項(xiàng)目中都有大量的中國(guó)投資。

　　在今年6月份廣西南寧召開(kāi)的中國(guó)東盟產(chǎn)能合作高層論壇上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)理事肖振生透露，目前我國(guó)中方企業(yè)在東盟的十國(guó)的8個(gè)國(guó)家中建設(shè)共有23個(gè)具有境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)性質(zhì)的投資項(xiàng)目，其中印尼6個(gè)，越南5個(gè)，馬來(lái)西亞2個(gè)，泰國(guó)、緬甸、文萊各1個(gè)，截至到2016年累計(jì)實(shí)現(xiàn)投資15.2億美元，吸引了421家中資企業(yè)。

　　除了投資建廠，中國(guó)在東盟還有大量的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，如輕軌、快速鐵路、高速公路、機(jī)場(chǎng)、港口。此外還有大量的能源建設(shè)項(xiàng)目。新加坡國(guó)家能源市場(chǎng)管理局董事白學(xué)敏在接受記者采訪時(shí)表示，東盟國(guó)家繼續(xù)在電力和能源上需要進(jìn)一步發(fā)展和中國(guó)的產(chǎn)能合作。“東盟未來(lái)20年在能源市場(chǎng)上需要高達(dá)2.5萬(wàn)億美元的投資。”白學(xué)敏認(rèn)為。這說(shuō)明中國(guó)和東盟兩國(guó)在投資和貿(mào)易領(lǐng)域仍舊有巨大的發(fā)展空間。

　　此外，在論壇上，各國(guó)代表也根據(jù)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀況，提出了和中國(guó)的合作領(lǐng)域。例如柬埔寨發(fā)展理事會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)謝無(wú)敵在發(fā)言中表示，柬埔寨在農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)上期待和中國(guó)開(kāi)展合作。有了相對(duì)成熟的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，有了明確的投資意向，接下來(lái)是把合作做得更精細(xì)，充分挖掘應(yīng)有的潛力。

　　自1991年中國(guó)與東盟建立對(duì)話關(guān)系以來(lái)，雙方在經(jīng)貿(mào)合作上卓有成效。目前，中國(guó)已經(jīng)是東盟第一大貿(mào)易伙伴。東盟是中國(guó)第三大貿(mào)易伙伴。據(jù)中國(guó)-東盟商務(wù)理事會(huì)執(zhí)行理事長(zhǎng)許寧寧向環(huán)球網(wǎng)介紹，這種經(jīng)貿(mào)合作上有以下幾個(gè)明顯的特點(diǎn)。

　　其一，中國(guó)和東盟的進(jìn)出口商品存在結(jié)構(gòu)上的不平衡。中國(guó)曾經(jīng)大量從東盟國(guó)家進(jìn)口各種資源性產(chǎn)品，如越南的煤礦、印尼的鋁土礦、緬甸的木材等。而中國(guó)向東盟出口大量工業(yè)制成品和消費(fèi)品。這種貿(mào)易結(jié)構(gòu)一度引來(lái)東盟成員國(guó)的反彈，導(dǎo)致越南和印尼收緊向中國(guó)的礦物出口。

　　其二，中國(guó)在東盟的投資有益于本國(guó)開(kāi)拓第三方市場(chǎng)。東盟有的國(guó)家享有歐盟或者美國(guó)的普惠制，產(chǎn)品出口歐美市場(chǎng)享受低關(guān)稅甚至是零關(guān)稅優(yōu)惠;東盟國(guó)家產(chǎn)品出口歐美國(guó)家受反傾銷影響很少，中國(guó)投資者利用這一點(diǎn)在東盟國(guó)家，例如在柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)建起了一些服裝廠，有益于產(chǎn)品獲得成本優(yōu)勢(shì)出口歐美;在泰國(guó)則建起了廠生產(chǎn)歐美國(guó)家對(duì)中國(guó)“反傾銷”的產(chǎn)品。

　　其三，發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司將產(chǎn)品組裝廠由中國(guó)轉(zhuǎn)移到東盟國(guó)家，但后者工業(yè)化水平有限，仍然需要從中國(guó)進(jìn)口半成品、零部件、配件，形成了中方對(duì)東盟方順差加大。

　　“我們之間的貿(mào)易，中間產(chǎn)品多。一些終端產(chǎn)品都銷往歐美，它們是我們產(chǎn)品的主要消費(fèi)市場(chǎng)，不管是服裝制鞋、電子產(chǎn)品還是資源加工型產(chǎn)品也好。世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，歐美日本市場(chǎng)不景氣直接影響了中國(guó)—東盟貿(mào)易額?！痹S寧寧對(duì)記者說(shuō)。

　　同時(shí)大宗商品價(jià)格的下跌也是一個(gè)負(fù)面因素，石油天然氣、煤炭、橡膠、大米、棕櫚油等東南亞傳統(tǒng)出口的資源型產(chǎn)品價(jià)格下跌，“這使得中國(guó)從東南亞進(jìn)口有的產(chǎn)品貿(mào)易總量沒(méi)有減但是貿(mào)易額下來(lái)了，另外中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)有的東南亞產(chǎn)品如石油、煤炭等需求下降，進(jìn)口減少?！痹S寧寧說(shuō)。

　　還有一個(gè)導(dǎo)致雙邊貿(mào)易額下降的原因是中國(guó)的有關(guān)生產(chǎn)廠移至東南亞。原來(lái)跨國(guó)公司在中國(guó)設(shè)立的低端制造業(yè)如服裝、鞋帽等工廠紛紛遷移到東南亞?！霸瓉?lái)是(跨國(guó)公司)在中國(guó)生產(chǎn)之后，跟東盟國(guó)家有貿(mào)易關(guān)系，這種貿(mào)易關(guān)系發(fā)生變化，移到那邊去了?！痹S寧寧進(jìn)一步評(píng)論道。這樣，原來(lái)是中國(guó)-跨國(guó)公司-東盟的三角貿(mào)易關(guān)系，變成了跨國(guó)公司-東盟的雙邊關(guān)系，影響了中國(guó)—東盟的貿(mào)易額。由于東南亞有的國(guó)家生產(chǎn)成本低，也有一些中國(guó)企業(yè)將生產(chǎn)廠移至東南亞，在那生產(chǎn)直接出口。

　　許寧寧強(qiáng)調(diào)，雖然中國(guó)與東盟貿(mào)易額有所下降，但中國(guó)與東盟貿(mào)易額占中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的比例則略有增加。好消息是，進(jìn)入第三季度，煤炭等等大宗商品價(jià)格出現(xiàn)觸底反彈的跡象。

　　“中國(guó)與東盟促進(jìn)貿(mào)易額的增長(zhǎng)，有利于帶動(dòng)雙方投資的持續(xù)增長(zhǎng)。提升雙方貿(mào)易增長(zhǎng)不能僅等世界經(jīng)濟(jì)回暖的外部變化，而應(yīng)著力中國(guó)與東盟經(jīng)濟(jì)合作的內(nèi)部解決?！遍L(zhǎng)期從事中國(guó)東盟商貿(mào)往來(lái)工作的許寧寧說(shuō)。他建議，雙方應(yīng)將21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)與東盟經(jīng)濟(jì)共同體建設(shè)深入有機(jī)結(jié)合;雙方應(yīng)切實(shí)執(zhí)行好中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)升級(jí)協(xié)議，并進(jìn)一步開(kāi)放服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)、投資市場(chǎng)、貨物貿(mào)易市場(chǎng)，加強(qiáng)中國(guó)東盟產(chǎn)業(yè)合作。

　　許寧寧認(rèn)為，雙邊深入發(fā)展合作需要從以下幾個(gè)方面做起?！爱a(chǎn)業(yè)資格對(duì)接，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃溝通，找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的切入點(diǎn)，提升產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值。”他對(duì)記者說(shuō)。此外，還需要“行業(yè)協(xié)會(huì)先行”，在行業(yè)層面上做好更加細(xì)致的溝通。只有在這一溝通層面上，雙方才能明確具體的合作目標(biāo)，細(xì)化合作舉措。

　　最后一點(diǎn)是需要推動(dòng)雙邊落實(shí)各種配套措施，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)?！敖鹑凇⒔煌?、物流、標(biāo)準(zhǔn)、資質(zhì)和商務(wù)咨詢合作，要配套上去?！痹谶@一問(wèn)題上，廣西的金穗農(nóng)業(yè)高管盧榮楷深表贊同。這家公司考察柬埔寨已經(jīng)有將近十年。因當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)檢疫的能力不足，金穗擔(dān)心產(chǎn)品無(wú)法出口，所以遲遲不敢投資。在環(huán)球網(wǎng)記者在南寧采訪的過(guò)程中，盧榮楷曾經(jīng)建議盡快加速中國(guó)與東盟檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接以及相關(guān)人員的培訓(xùn)。

　　許寧寧表示出了對(duì)中國(guó)東盟貿(mào)易前景的信心：“中國(guó)-東盟商務(wù)理事會(huì)在協(xié)助雙方產(chǎn)能合作和行業(yè)對(duì)接中已體驗(yàn)到了雙方企業(yè)日益增長(zhǎng)的積極性。相信即將發(fā)布的《中國(guó)-東盟產(chǎn)能合作聯(lián)合聲明》將把雙方經(jīng)濟(jì)合作和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶入新階段?！?/p>