訪問拉美意義重大

　　對于習近平主席此次出訪拉美，中國社會科學院拉丁美洲研究所副所長吳白乙認為，其最重要的意義在于中國和拉丁美洲已經(jīng)共同宣布建立中拉論壇這樣的整體合作機制，這將包括一系列配套的對話、政策協(xié)調和雙方溝通機制的建立。而中國和世界其他地區(qū)，比如非洲、東盟、中東等地區(qū)，都已建立了類似這樣的合作機制。中拉論壇的建立標志著中拉整體合作的開啟，從此，中國和拉丁美洲進入整體規(guī)劃布局合作的局面。

　　可以看到，現(xiàn)今，中國與拉美之間的關系正成為世界上最重要的關系之一。而近年來，中拉經(jīng)貿合作水平也在持續(xù)快速攀升，貿易、投資、金融“三駕馬車”同時發(fā)力，中拉經(jīng)貿前景可期。

　　2000年以來，中拉經(jīng)貿實現(xiàn)了驚人的“三級跳”——2000年突破100億美元，2007年突破1000億美元，2012年突破2000億美元。10余年時間，中國作為當今世界經(jīng)濟增長的強大引擎，使拉美受益頗多;而中國也在與拉美合作中取得了發(fā)展。去年，中拉雙邊貿易額已達2616億美元。未來10年，中拉經(jīng)貿還將朝著翻番的目標快速增長，中國對拉美的投資存量預計將增加兩倍多。

　　中拉經(jīng)貿互補

　　拉美是發(fā)展中國家最集中的地區(qū)之一，是一支不斷上升的國際力量。在目前經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化加速的背景下，中拉雙方發(fā)展都有巨大的需求。習主席這次訪問拉美四國對于全面提升中拉合作的水平和層次，實現(xiàn)合作共贏有著重要意義。在訪問期間，中阿、中委決定將雙邊關系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關系，中巴商定進一步深化全面戰(zhàn)略伙伴關系，中古決心做建設社會主義道路上的好朋友、好同志、好兄弟。在經(jīng)貿領域，中國和四國累計簽署各類合同和框架協(xié)議150多項，涉及金額約700億美元。比如，在中國和拉美國家簽署的協(xié)議當中有很多涉及金融和能源合作的項目，包括10億美元鉆井平臺的租賃項目，中阿之間的水電站項目、核電站項目，以及中委之間40億美元的石油換貸款項目。這些優(yōu)勢互補項目的發(fā)展既代表了今后合作的方向，也將進一步促進雙方經(jīng)貿合作和發(fā)展。

　　專家表示，中國與拉美四國之所以“一拍即合”，在于多年經(jīng)貿往來的互補性。據(jù)了解，中國從拉美主要進口農產(chǎn)品(包括大豆和植物食用油等)和自然資源(包括原油和銅礦砂等)。拉美則需從中國進口計算機與通信技術產(chǎn)品、紡織品、服裝、空調等商品。與此同時，中拉在基礎設施建設方面供求互補。拉美國家需要基礎設施建設投資，而中國則需要出口其積累的經(jīng)驗和技術。

　　去年，中巴貿易額超過了902億美元。自2009年起，中國已成為巴西最大的貿易伙伴。中國保持巴西第一大貿易伙伴地位，巴西成為中國第九大貿易伙伴。中國與阿根廷2013年雙邊貿易額達148億美元，是建交之初的2400多倍，中國已經(jīng)成為阿根廷第二大貿易伙伴和主要投資來源國，阿根廷成為中國在拉美的第五大貿易伙伴。中國與委內瑞拉雙邊貿易額從建交初期的僅140萬美元增至192億美元。中國已經(jīng)成為委內瑞拉第二大貿易伙伴，委內瑞拉成為中國在拉美的第四大貿易伙伴、重要能源合作伙伴和工程承包市場。

　　當然，不只是拉美四國，不少其他拉美國家也表現(xiàn)出了與中國合作的意愿。中國、巴西、秘魯就決定合作探討建設連接太平洋和大西洋的兩洋鐵路，而日前，蘇里南共和國駐中國大使洛伊德·皮納斯也表示，“現(xiàn)在是蘇里南和中國有史以來關系發(fā)展最好的時刻，因為大家都想要建立一種合作的關系。只要去過蘇里南的人就會了解，這里人口非常多元，文化也很包容，我們接下來將進一步發(fā)展蘇里南和中國間的關系，希望跟更多中國公司建立合作。”據(jù)介紹，蘇里南礦產(chǎn)資源、淡水資源豐富，而且與美洲、歐洲距離都很近，也是南非到加拿大的海洋河道，戰(zhàn)略地位非常重要。比如，很多電信公司想到北半球發(fā)展都可以借助蘇里南這個重要的平臺。蘇里南央行行長格里默·霍夫德拉德指出：“過去25年里，蘇里南從中國政府那里得到了很大的支持，包括基礎設施建設方面，很多中國公司在蘇里南進行了直接投資，希望未來在更多方面，包括金融行業(yè)能與中國企業(yè)有更多合作。”

　　未來之路

　　在經(jīng)濟上，拉美這個擁有5.89億消費人群的地區(qū)將繼續(xù)為中國商品出口提供巨大市場，中國也將為其基礎設施建設提供技術和資金。但作為全球新興市場和發(fā)展中國家集中地點區(qū)域，其與中國未來如何深化合作更加值得關注。

　　7月25日，日本首相安倍晉三也開始了對拉美5國的訪問。雖然各界并不看好安倍此訪，但從另一個側面也應看到因領導人訪問而導致的短期效應退去之后，如何落實和鞏固領導人達成的合作成果，進一步加強中國與拉美國家之間各種長期合作，也是非常重要的內容。

　　比如，近年來，阿根廷對中國發(fā)起的反傾銷和反補貼的措施比較多，這些需要通過加強雙邊投資來減少。此外，目前，中拉的主要合作領域還是集中在資源和基礎設施建設上，很多民間資本的力量還沒有充分發(fā)揮出來，需要進一步調動這些力量，進一步促進中拉經(jīng)濟發(fā)展。

　　中國社科院拉丁美洲研究所社會文化室副主任郭存海表示，目前來看，中拉經(jīng)貿關系以初級產(chǎn)品投資為主的投資模式還可以持續(xù)幾年，但從長遠來看，轉型升級是必經(jīng)之路，未來雙方合作新的增長點可能集中于一些附加值更高的行業(yè)，如金融、科技等。