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張平:替代“中國(guó)制造”,東南亞能否成功?

2014/2/14 15:20:00 來源: 評(píng)論(0)67

張平中國(guó)制造東南亞

  日前引述在越南、柬埔寨等東南亞國(guó)家投資的制造商的話發(fā)出這樣的感慨。近年來,不少跨國(guó)企業(yè)為了節(jié)省成本,將目光轉(zhuǎn)向工資低廉的東南亞。不過,該地區(qū)的制造業(yè)也有令人擔(dān)憂的一面:孟加拉工廠安全事故頻頻發(fā)生,柬埔寨工人要求漲薪帶來的示威活動(dòng)愈演愈烈,泰國(guó)政局新一波的不穩(wěn)定,都使國(guó)際投資者面臨重大挑戰(zhàn)。


  近年以來,隨著人民幣升值速度加快,以及國(guó)內(nèi)用工成本的急驟攀升,不少跨國(guó)知名企業(yè)出于自身利益的考慮,將在華的制造企業(yè)搬到東南亞國(guó)家,希望用更低廉的生產(chǎn)成本替代“中國(guó)制造”。但實(shí)際遭遇,卻讓他們叫苦不迭。筆者認(rèn)為,盡管柬埔寨、越南、緬甸等國(guó)同中國(guó)相比,勞動(dòng)力價(jià)格的確有很大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),但東南亞要想替代“中國(guó)制造”成為世界加工廠恐非易事。東南亞工人低工資并不意味著制造成本低。


  首先,東南亞國(guó)家的工人也有漲薪的要求。拿柬埔寨首相府高級(jí)經(jīng)濟(jì)顧問卡彥的話說,隨著東南亞經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,工資水平相應(yīng)提高是一個(gè)自然而然的過程。加上東南亞很多國(guó)家的法律上承認(rèn)工會(huì)的獨(dú)立性,允許工人通過罷工方式同資方議價(jià),隨著東南亞一些國(guó)家改革和政治自由化的推動(dòng),工人對(duì)于工資上漲的要求也會(huì)越來越高。


  此外,一些國(guó)家政府出于政治穩(wěn)定的考量,要求資方給工人漲薪。越南《勞動(dòng)法》規(guī)定,外資企業(yè)每年要以30%的幅度漲工資。而泰國(guó)政府則從2013年1月1日,開始在全國(guó)范圍內(nèi)推廣“300泰珠(約合60元人民幣)”,如果再加上勞保費(fèi)、加班費(fèi)等,在上調(diào)工資標(biāo)準(zhǔn)后,企業(yè)為每個(gè)工人支付的月工資普遍達(dá)到8000至1萬元泰珠,這讓很多勞動(dòng)密集型企業(yè)叫苦不迭。


  再者,社會(huì)和政治動(dòng)蕩干擾企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序。與中國(guó)穩(wěn)定的社會(huì)和政治環(huán)境相比,東南亞國(guó)家的社會(huì)動(dòng)蕩不寧,而且電力等基礎(chǔ)設(shè)備還不完備。在這種情況下,沒有多少外資企業(yè)再敢于投資這些國(guó)家,所以東南亞要想真正替代“中國(guó)制造”還是一個(gè)神話。


  近年來,由于美國(guó)奉行寬松貨幣政策(QE)政策,泛濫流動(dòng)性流向新興經(jīng)濟(jì)體,這使東南亞國(guó)家惡性通脹不斷。2013年以來,印尼通脹率上升,預(yù)計(jì)將超過10%,政府也調(diào)高了燃油價(jià)格44%,隨后土地、電力等價(jià)格也有較大幅度上升。在這種情況下必然會(huì)引發(fā)中低階層民眾的強(qiáng)烈不滿,從而不斷引爆要求提高最低工資的示威和大罷工,最終罷工演變?yōu)楸┝κ录矊映霾桓F。政局的不固,社會(huì)的動(dòng)蕩,將直接導(dǎo)致外國(guó)投資企業(yè)損失慘重。


  最后,東南亞國(guó)家工人生產(chǎn)效率低下,靠廉價(jià)勞動(dòng)力不足以取代中國(guó)制造。筆者認(rèn)為,東南亞制造業(yè)成本是否會(huì)超過中國(guó),關(guān)鍵取決于生產(chǎn)率水平。目前中國(guó)生產(chǎn)率水平和規(guī)模經(jīng)濟(jì)普遍優(yōu)于東南亞國(guó)家。在2000-2013年期間,印尼工資平均上漲5.5%,而生產(chǎn)率僅上升3.4%。而在同一時(shí)期,中國(guó)工資平均上升了7.2%,但生產(chǎn)率上升了10.1%,顯然,中國(guó)工人工資上升空間與印尼工人相比,更具有可持續(xù)性。所以僅依靠廉價(jià)勞動(dòng)力不足以取代中國(guó)。


  此外,不少企業(yè)都將生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移至東南亞的越南、印尼等國(guó),但實(shí)際上真正在東南亞國(guó)家投資后才發(fā)現(xiàn),工人低工資并不意味著制造成本低。以紡織業(yè)為例,目前國(guó)內(nèi)一線城市紡織廠流水線熟練工人月薪2800-3000元。而在越南海防,月工資平均合2000元人民幣,但員工的工作效率卻要比國(guó)內(nèi)低20%左右??梢姈|南亞國(guó)家工人勞動(dòng)技能和素質(zhì)與中國(guó)制造相比還有待提高。


  西方國(guó)家報(bào)刊曾經(jīng)發(fā)問:替代“中國(guó)制造”東南亞究竟行不行?其實(shí)盡管“中國(guó)制造”目前處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)陣痛的關(guān)鍵時(shí)刻,但是與東南亞國(guó)家相比,具有不可比擬的優(yōu)勢(shì),除了社會(huì)政治穩(wěn)定、城市配套基礎(chǔ)設(shè)施完備之外,中國(guó)工人的素質(zhì)和勞動(dòng)生產(chǎn)率水平也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于東南亞新興經(jīng)濟(jì)體,所以在未來很長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),中國(guó)的“世界工廠”地位無可動(dòng)搖。但是目前中國(guó)制造仍處于中低端,真正要趕上西方高端制造業(yè)還任重道遠(yuǎn)。

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