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TPP與TTIP或?qū)⒏淖兠绹?guó)紡織業(yè)的貿(mào)易現(xiàn)況

2014/1/19 18:35:00 來源: 評(píng)論(0)122

TPPTTIP美國(guó)紡織業(yè)貿(mào)易

  目前正在進(jìn)行的「跨太平洋伙伴協(xié)定」(Trans-Pacific Partnership, TPP)與「跨大西洋貿(mào)易及投資伙伴協(xié)定」(Transatlantic Trade and Investment Partnership, TTIP)兩大主要自由貿(mào)易協(xié)定(free trade agreement, FTA)談判,一旦完成并生效后,將可能對(duì)美國(guó)紡織品與成衣貿(mào)易產(chǎn)生廣大影響。目前已有20個(gè)國(guó)家與美國(guó)簽訂FTA,而在TPP與TTIP生效后,該數(shù)量將增加至54國(guó)。


  目前美國(guó)紡織品與成衣業(yè)業(yè)者所關(guān)注之焦點(diǎn),在于TPP與TTIP最終協(xié)定文本是否包括「從紗開始」(yarn-forward)條款;大多數(shù)FTA皆採用該塬則作為紡織品之塬產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。所謂「從紗開始」塬則,係指紡織品所使用之塬料應(yīng)來自于各FTA成員國(guó)之「紗線」(yarn)以及「織物布料」(fabric),方可享有紡織品與成衣進(jìn)口關(guān)稅之優(yōu)惠。


  然而,TPP情況較為復(fù)雜的塬因,乃在于如越南等主要紡織品與成衣製造與出口之成員國(guó),目前係由中國(guó)大陸及韓國(guó)等非TPP成員國(guó)進(jìn)口紡織品塬料。若排除適用「從紗開始」塬則,則越南紡織品業(yè)者繼續(xù)使用由非TPP成員國(guó)所進(jìn)口之紗線及織物布料製造紡織品及成衣,卻仍得以較低或零關(guān)稅之優(yōu)惠,將其紡織品出口至美國(guó)。因此即使是其他紗線與織物布料出口國(guó)并非TPP成員國(guó),亦將受惠于TPP談判效益,而越南成衣業(yè)在美國(guó)市場(chǎng)之比例也會(huì)隨著提高。


  另一方面,由于歐盟28個(gè)成員國(guó)為美國(guó)最大出口市場(chǎng),故美國(guó)與歐盟之TTIP一旦完成并生效,亦可能會(huì)對(duì)美國(guó)紡織品與成衣業(yè)產(chǎn)生重大影響。歐盟零售商可能選擇由美國(guó)進(jìn)口丹寧布而不再由亞洲國(guó)家進(jìn)口。TPP可望于今(2014)年完成談判,惟TTIP尚處于前階段之談判。


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  跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議將突破傳統(tǒng)的自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)模式,達(dá)成包括所有商品和服務(wù)在內(nèi)的綜合性自由貿(mào)易協(xié)議??缣窖蠡锇殛P(guān)系協(xié)議將對(duì)亞太經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程產(chǎn)生重要影響,可能將整合亞太的兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作組織,亦即亞洲太平洋經(jīng)濟(jì)合作組織和東南亞國(guó)家聯(lián)盟重疊的主要成員國(guó),將發(fā)展成為涵蓋亞洲太平洋經(jīng)濟(jì)合作組織(APEC)大多數(shù)成員在內(nèi)的亞太自由貿(mào)易區(qū),成為亞太區(qū)域內(nèi)的小型世界貿(mào)易組織(WTO)。


  利用八國(guó)集團(tuán)(G8)峰會(huì)的機(jī)會(huì),歐盟領(lǐng)導(dǎo)人和美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬計(jì)劃啟動(dòng)“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定”(TTIP)談判。雙方談判代表打算在明年底前完成談判。[span]3月12日,歐盟委員會(huì)宣布,正式授權(quán)展開“歐盟——美國(guó)跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定”的談判。[span]歐美約占世界國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的一半,世界貿(mào)易額的1/3,平均每天貿(mào)易額達(dá)27億美元,相互投資達(dá)3.7萬億美元。[span]這個(gè)協(xié)定如果達(dá)成,將成為史上最大的自由貿(mào)易協(xié)定:美歐關(guān)稅降至零、覆蓋世界貿(mào)易量的1/3、全球GDP的1/2。很大程度上,TTIP將改變世界貿(mào)易規(guī)則、產(chǎn)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),挑戰(zhàn)新興國(guó)家,尤其是金磚國(guó)家間的準(zhǔn)貿(mào)易聯(lián)盟。


  美歐對(duì)TTIP有巨大的需求,雖然跨大西洋關(guān)稅平均水平只有3%—5%,但取消關(guān)稅作用仍然巨大,不僅簡(jiǎn)化通關(guān)程序,而且可以開放公共采購市場(chǎng),刺激經(jīng)濟(jì),從而使深陷經(jīng)濟(jì)衰退、復(fù)蘇乏力的美歐從中獲益。據(jù)歐盟獨(dú)立研究報(bào)告,TTIP生效后,歐盟對(duì)美國(guó)出口總體上將增長(zhǎng)28%,歐盟每年將從中受益1190億歐元,按平均計(jì)算歐盟每個(gè)四口之家每年將增加545歐元的可支配收入,同時(shí)也將為世界帶來1000億GDP增長(zhǎng)。而這些收益大部分是建立在TTIP所帶來的監(jiān)管負(fù)擔(dān)的下降、手續(xù)的簡(jiǎn)化、服務(wù)貿(mào)易和公共采購的自由化基礎(chǔ)上的。

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