孟加拉服裝業(yè)緣何成為“血肉行業(yè)”
2013年4月24日,孟加拉國(guó)首都達(dá)卡郊區(qū)薩瓦爾鎮(zhèn)一棟8層的服裝大樓發(fā)生倒塌事故,事發(fā)時(shí),樓內(nèi)有5家制衣工廠、3000多名工人在工作。截止到5月10日,遇難人數(shù)已經(jīng)上升至超過(guò)1000人,死者中大部分為服裝廠的女工。
近兩年,“血汗工廠”在孟加拉國(guó)頻繁曝光:2007年,孟加拉國(guó)薩爾瓦鎮(zhèn)發(fā)生過(guò)大樓倒塌的悲劇,當(dāng)時(shí)造成了64名服裝廠工人死亡;2010年12月15日,孟加拉國(guó)首都達(dá)卡附近的一家制衣廠發(fā)生大火,造成至少20人死亡、多人受傷。2012年11月24日,孟加拉國(guó)一家制衣工廠的大火造成112人死亡;2013年4月24日,首都8層服裝廠大樓倒塌,死亡人數(shù)上千;前者尸骨未寒,5月8日,一家內(nèi)衣制衣廠晚上失火,造成8人死亡……
為何總是制衣廠?為何發(fā)生在孟加拉國(guó)?
20年前,孟加拉國(guó)幾乎沒(méi)有成衣出口業(yè),而如今,孟加拉國(guó)是僅次于中國(guó)的全球第二大服裝出口貿(mào)易國(guó),出口額占孟加拉國(guó)出口貿(mào)易總額的78%。2012年,孟加拉國(guó)服裝業(yè)提供的直接就業(yè)崗位為440萬(wàn)個(gè),其中80%的從業(yè)人員為女性,如果算上服裝業(yè)帶動(dòng)的周邊產(chǎn)業(yè),它提供的就業(yè)崗位高達(dá)4000萬(wàn),差不多是孟加拉國(guó)人口的27%,“基本上每一個(gè)孟加拉國(guó)人的生活都和服裝業(yè)密切相關(guān)”。
有觀察人士認(rèn)為,這次倒塌事故給該國(guó)服裝業(yè)敲響了安全警鐘。但也有人表示,它不過(guò)是一連串悲劇的一個(gè)部分,安全問(wèn)題不會(huì)因此有所改善。
層出不窮的安全事故到底該是誰(shuí)的責(zé)任?是孟加拉國(guó)政府、還是當(dāng)?shù)刂埔聫S?抑或是這些將服裝生產(chǎn)外包出去的知名品牌公司?消費(fèi)者應(yīng)該抵制這些服裝嗎?
一些歐洲品牌已經(jīng)做出回應(yīng)。
全球性服飾大廠Inditex集團(tuán)與H&M承諾簽署安全計(jì)劃,改善孟加拉廠房的勞工安全。
旗下?lián)碛衂ara等大型流行品牌的Inditex表示,這項(xiàng)協(xié)議的目的在于“藉由孟加拉紡織業(yè)參與者(全球性服飾大廠等企業(yè))的承諾,提升這個(gè)產(chǎn)業(yè)的健康與安全標(biāo)準(zhǔn)”。
Inditex表示,已經(jīng)與全球產(chǎn)業(yè)工會(huì)溝通過(guò),表示該公司將“徹底遵守這項(xiàng)有關(guān)安全與消防的協(xié)議”。H&M則說(shuō),這項(xiàng)計(jì)劃包括指派獨(dú)立的首席審查員,“設(shè)計(jì)并落實(shí)可靠且有效的消防安全檢查方案”。這項(xiàng)計(jì)劃2012年提出,為期5年。
英國(guó)牛津大學(xué)賽義德商學(xué)院教授琳達(dá)·斯科特認(rèn)為,安全問(wèn)題的改善離不開(kāi)孟加拉國(guó)政府的合作,否則不論西方品牌公司再努力也不會(huì)有結(jié)果,因?yàn)檫@些公司也只是合約商。此外,當(dāng)?shù)毓?huì)也是一只重要力量。
斯科特指出,把工廠搬去其他國(guó)家也并非明智的做法,這樣只會(huì)把問(wèn)題轉(zhuǎn)移給其他國(guó)家,并且造成大批孟加拉國(guó)人失業(yè)。
英國(guó)“商標(biāo)背后勞工聯(lián)盟”發(fā)言人安娜·麥克馬倫認(rèn)為,安全事故的主要責(zé)任在于這些國(guó)際品牌服裝公司,但她不贊成抵制該國(guó)服裝的做法。
麥克馬倫表示,這些公司有責(zé)任保證工人的健康和安全,支付足夠的薪水,并做好消防措施。此外,服裝行業(yè)要更加透明化。消費(fèi)者需要知道這些服裝從哪兒來(lái)的、誰(shuí)縫制的、工廠地址在哪兒、誰(shuí)給廠家做的審計(jì)等。供應(yīng)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)該對(duì)問(wèn)題保持警醒和負(fù)責(zé)的態(tài)度。
援助組織“關(guān)懷國(guó)際”在孟加拉國(guó)的負(fù)責(zé)人杰米·特爾西認(rèn)為,這次重大事故折射出的是整個(gè)體系的失敗,其中涉及多方的責(zé)任和過(guò)失。專(zhuān)挑哪個(gè)人或哪個(gè)組織沒(méi)有什么用,這個(gè)問(wèn)題涉及面太廣、太復(fù)雜。
特爾西說(shuō),安全問(wèn)題需要多方的努力,包括孟加拉國(guó)政府、民眾、服裝廠所有者、買(mǎi)家和西方國(guó)家消費(fèi)者。
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據(jù)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)報(bào)道,歐盟是孟加拉國(guó)最大的貿(mào)易伙伴。4月30日,歐盟提出考慮對(duì)孟加拉國(guó)采取貿(mào)易行動(dòng),鼓勵(lì)該國(guó)提高安全標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)條件。美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人也表示倒塌工廠與美國(guó)和歐洲公司有業(yè)務(wù)關(guān)系,他們將與這些公司進(jìn)行合作,共同改善包括孟加拉國(guó)在內(nèi)各國(guó)家服裝廠的工作環(huán)境。
服裝業(yè)是孟加拉國(guó)支柱產(chǎn)業(yè)。該國(guó)制衣業(yè)年產(chǎn)值200億美元。其服裝廠多是西方知名服裝品牌的供貨商。
根據(jù)反血汗工廠網(wǎng)絡(luò) “清潔衫運(yùn)動(dòng)”(The Clean Clothes Campaign),簽定協(xié)議的公司名單尚未披露,不過(guò)旗下?lián)碛兄放茰紫癄柗聘?Tommy Hilfiger)與凱文克萊(Calvin Klein)的美國(guó)PVH集團(tuán),以及德國(guó)的Tchibo集團(tuán),都在首批簽署之列。
可以預(yù)想,在孟加拉國(guó)廉價(jià)勞動(dòng)力的吸引下,跨國(guó)公司和國(guó)際品牌蜂擁而至,建立代工工廠(孟加拉國(guó)最低月工資只有幾十美元,即使是服裝廠的熟練工人月工資平均也僅為100美元);本地工廠主急于擴(kuò)大產(chǎn)能,至生產(chǎn)條件和安全措施于不顧;更有成千上萬(wàn)的農(nóng)村女性,或懵懂少女,或孩子的母親,甚或幼年童工,在溫飽夢(mèng)想的驅(qū)使下,每天從全國(guó)各地涌進(jìn)這些“血汗工廠”。加上政府監(jiān)管不力,于是災(zāi)難頻發(fā)。
不錯(cuò),這都是造成事故的主要原因,但也僅僅是表象原因。孟加拉國(guó)“血汗工廠”歸根結(jié)底來(lái)自于是全世界對(duì)廉價(jià)服裝的需求:而“廉價(jià)”的后果,最終都由孟加拉國(guó)制衣工廠的女工承受——作為孟加拉成衣制造業(yè)最主要出口市場(chǎng)的歐盟表示,準(zhǔn)備重新考慮對(duì)孟加拉國(guó)的貿(mào)易普惠制,以確保其遵守國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn);一些西方公司已經(jīng)開(kāi)始考慮轉(zhuǎn)移生產(chǎn)基地。在享受了多年的廉價(jià)勞力之后,這些不負(fù)責(zé)任的決定無(wú)疑會(huì)對(duì)成千上萬(wàn)貧窮的孟加拉國(guó)人帶來(lái)災(zāi)難性的打擊。
5月10日,孟加拉國(guó)紡織和黃麻部長(zhǎng)西迪基宣布關(guān)閉18家制衣廠,并稱(chēng)將關(guān)閉更多存在安全隱患的工廠,“將確保國(guó)際勞工組織的標(biāo)準(zhǔn)得到遵守……”。
美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)分析稱(chēng),國(guó)際服裝業(yè)大牌依賴(lài)廉價(jià)的勞動(dòng)力來(lái)獲取更大利潤(rùn)。他們使用的供應(yīng)鏈存在復(fù)雜和分散的特點(diǎn),這對(duì)工人的安全難免帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。有些情況下,這些大品牌甚至不確定自己店里的服裝到底是哪家工廠生產(chǎn)的,因此也就無(wú)法知道工廠是否遵守了相關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn)。
有勞工組織稱(chēng),在孟加拉這類(lèi)發(fā)展水平較低的國(guó)家,服裝廠老板由于合同期短和訂單不穩(wěn)定,沒(méi)有動(dòng)力改善工作條件。
國(guó)際權(quán)利勞工論壇執(zhí)行董事朱迪-吉爾哈特說(shuō):“這些工廠要么沒(méi)有足夠資金提高工作條件,要么和供應(yīng)廠關(guān)系不穩(wěn)定。他們不知道未來(lái)三年還能否接到沃爾瑪?shù)挠唵?,也不知道是否有能力繼續(xù)投資。事實(shí)上,這是全球整個(gè)供應(yīng)鏈所存在的問(wèn)題。那些國(guó)際品牌對(duì)工廠工人采取遠(yuǎn)離逃避的態(tài)度,不愿背負(fù)任何責(zé)任。”
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事實(shí)上,這場(chǎng)大火的反映的問(wèn)題并不局限于孟加拉國(guó)。數(shù)十年來(lái),各國(guó)勞工組織一直都在提倡加強(qiáng)安全方面的立法,然而亞洲地區(qū)的工廠依然存在眾多安全隱患。今年9月份,巴基斯坦位于卡拉奇的一家服裝廠起火,造成近300人死亡,是亞洲迄今為止發(fā)生的最為嚴(yán)重的工廠事故。
亞洲專(zhuān)訊研究中心執(zhí)行董事桑吉夫-班智達(dá)說(shuō),“人們沒(méi)有想著去加強(qiáng)相關(guān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)察職能,而是試圖通過(guò)自我規(guī)范的機(jī)制解決安全問(wèn)題,從上面的例子我們可以看出,這個(gè)方法并沒(méi)有奏效。”
桑吉夫-班智達(dá)認(rèn)為,這些國(guó)家保護(hù)工人的體系還很不不完善,需要政府、當(dāng)?shù)毓椭骱屯鈬?guó)投資者的進(jìn)一步關(guān)注和努力。
對(duì)于大多數(shù)消費(fèi)者來(lái)說(shuō),“拒絕廉價(jià)”只是一句空話。我們可以提倡節(jié)儉,但不能阻止人們消費(fèi);我們可以提倡人文關(guān)懷,但不能用道德說(shuō)教來(lái)解決一切問(wèn)題。最終,解決問(wèn)題還是要靠行之有效的政策與經(jīng)濟(jì)手段。
孟加拉制衣廠上空的濃煙漸漸散去,數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的孟加拉國(guó)制衣女工又回縫紉機(jī)前。等待她們的,將是一個(gè)怎樣的明天?

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