美國(guó)農(nóng)業(yè)部近期發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，由于棉籽產(chǎn)量減少，中國(guó)本種植年度的油籽產(chǎn)量將進(jìn)一步下滑，而市場(chǎng)需求持續(xù)擴(kuò)大，中國(guó)油籽總進(jìn)口量料再創(chuàng)新高。

　　據(jù)糧油市場(chǎng)報(bào)記者了解，美國(guó)農(nóng)業(yè)部報(bào)告里的內(nèi)容正在國(guó)內(nèi)各棉花主產(chǎn)區(qū)真實(shí)上演，農(nóng)民種棉意愿走低，全國(guó)棉花產(chǎn)量繼續(xù)大幅降低已成不爭(zhēng)的事實(shí)。

　　內(nèi)地棉區(qū)面積連降

　　作為山東省夏津縣棉花種植專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人，劉德鵬對(duì)自己涉足棉花行業(yè)有些后悔。他向記者表示，從業(yè)4年多來，全縣農(nóng)戶棉花種植意愿持續(xù)走低，就連老天爺似乎都不太幫忙，“這幾年雨水頻繁，我們這里的棉花產(chǎn)量更是雪上加霜”。

　　劉德鵬說，4年來，棉花種植合作社的農(nóng)戶數(shù)量，已經(jīng)從112戶減少為30戶，合作社流轉(zhuǎn)的土地面積也從高峰時(shí)的4000余畝，降到現(xiàn)在的1500畝。他認(rèn)為，當(dāng)?shù)孛藁ǚN植面積減少的趨勢(shì)已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)。

　　不僅是劉德鵬，山東省許多棉花產(chǎn)業(yè)從業(yè)人士都已經(jīng)看到這個(gè)趨勢(shì)。

　　德州棉花協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)馬俊凱表示，農(nóng)民尤其是年輕人越來越不愿種棉花，2013年德州棉花面積將減少15%以上。

　　近段時(shí)間，國(guó)內(nèi)各產(chǎn)棉區(qū)陸續(xù)公布了2012年棉花產(chǎn)量。記者發(fā)現(xiàn)，在多個(gè)公告里，“減”、“降”二字當(dāng)頭。

　　《河北省2012年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2012年河北省棉花播種面積57.8萬(wàn)公頃，比上年減少8.6%;總產(chǎn)量56.4萬(wàn)噸，比上年下降13.6%。

　　安徽省2012年統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2012年安徽省棉花種植面積304.9千公頃，減少45.5千公頃;總產(chǎn)量29.4萬(wàn)噸，下降22.2%。

　　據(jù)媒體公布的數(shù)據(jù)顯示，山東省2012年棉花種植面積比2008年、2009年、2010年和2011年分別減少298萬(wàn)畝、165萬(wàn)畝、115萬(wàn)畝和95萬(wàn)畝，已連續(xù)4年下降。多家機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，今年該省棉花種植面積將繼續(xù)下降。

　　國(guó)內(nèi)另一主要產(chǎn)棉區(qū)河南，情況同樣不容樂觀。公開數(shù)據(jù)顯示，1990年河南棉花種植面積1234萬(wàn)畝，1992年最高達(dá)到1872萬(wàn)畝，2011年592萬(wàn)畝，2012年為300萬(wàn)畝，種植面積和產(chǎn)量降至30多年來最低點(diǎn)。

　　據(jù)記者掌握到的河南省幾家棉花種植戶的反饋信息來看，今年，當(dāng)?shù)孛藁ǚN植面積繼續(xù)大幅減少。

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　　棉籽產(chǎn)量拉低油籽總產(chǎn)

　　一直以來，棉花種植面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)、質(zhì)量和調(diào)出量均為全國(guó)第一的新疆，歷來被認(rèn)為是國(guó)內(nèi)棉花種植的“救星”。當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)廳近日公布的農(nóng)情調(diào)查統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2012年全疆棉花種植面積2470萬(wàn)畝，比上年增加66萬(wàn)畝，增長(zhǎng)2.75%。

　　“雖然新疆棉花種植面積增加，但依舊不能抵消內(nèi)地減少的量，所以從全國(guó)來看，還是下降的?！蹦先A期貨分析師傅小燕認(rèn)為，新疆難以一己之力，扛起助推全國(guó)棉花產(chǎn)量上漲的大旗。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)字印證了這一預(yù)測(cè)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日公布的2012年國(guó)民經(jīng)濟(jì)年報(bào)顯示，2012年全國(guó)棉花種植面積470萬(wàn)公頃，減少34萬(wàn)公頃;總產(chǎn)量684萬(wàn)噸，增產(chǎn)3.8%。

　　“以上數(shù)據(jù)具有參考意義，但是和我個(gè)人掌握的信息有差異?！眹?guó)內(nèi)某期貨公司一位分析師表示，難以接受這“一減一增”的“面子數(shù)據(jù)”。

　　東方艾格預(yù)測(cè)，2013年度全國(guó)棉花播種面積下降4.01%;依據(jù)過去5年的歷史單產(chǎn)及產(chǎn)量的變化幅度，2013年單產(chǎn)可望達(dá)到1.53噸/公頃。

　　即使如此，該機(jī)構(gòu)仍預(yù)計(jì)新年度全國(guó)棉花產(chǎn)量為759.7萬(wàn)噸，較上年下降3.85%。

　　國(guó)內(nèi)棉花產(chǎn)量不斷下滑，已經(jīng)影響了國(guó)內(nèi)油籽供應(yīng)量。

　　美國(guó)農(nóng)業(yè)部參贊3月12日發(fā)布的一份報(bào)告稱，中國(guó)2013/2014市場(chǎng)年度油籽產(chǎn)量料為5490萬(wàn)噸，較上年度產(chǎn)量估值5620萬(wàn)噸下滑2.2%。

　　報(bào)告稱，中國(guó)本年度油籽產(chǎn)量的下調(diào)，主要原因是棉籽產(chǎn)量減少。

　　報(bào)告認(rèn)為，由于中國(guó)油籽產(chǎn)量不足，加之國(guó)內(nèi)畜牧業(yè)以及水產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展、飼料行業(yè)以及壓榨行業(yè)擴(kuò)大提振，中國(guó)對(duì)大豆及油籽等蛋白類產(chǎn)品進(jìn)口需求將進(jìn)一步走高。預(yù)計(jì)中國(guó)2013/2014年度油籽需求仍較為強(qiáng)勁，特別是大豆需求，預(yù)計(jì)油籽總消費(fèi)量為1.235億噸，高于上年度的1.217億噸，油籽總進(jìn)口量料達(dá)6890萬(wàn)噸，高于上年度的6610萬(wàn)噸。

　　種植直補(bǔ)呼聲高

　　棉籽產(chǎn)量的減少，亦拖累了國(guó)內(nèi)棉籽油加工業(yè)。

　　據(jù)新疆糧食系統(tǒng)工作人員介紹，相比前幾年，如今，當(dāng)?shù)孛拮延图庸て髽I(yè)或是改弦更張，或是關(guān)門閉業(yè)。

　　“企業(yè)數(shù)量比以前少了許多?！蔽覈?guó)棉花產(chǎn)業(yè)鏈已變得十分脆弱。因此，棉花成為“兩會(huì)”關(guān)注的熱點(diǎn)。許多代表委員提議，國(guó)家應(yīng)試點(diǎn)棉花種植直補(bǔ)政策。

　　“兩會(huì)”召開伊始，多位駐魯全國(guó)政協(xié)委員聯(lián)名提交提案，呼吁繼續(xù)實(shí)施棉花收儲(chǔ)政策，并參照糧食直補(bǔ)政策，盡快建立棉花直補(bǔ)機(jī)制，以調(diào)動(dòng)棉農(nóng)種植積極性，促進(jìn)棉花產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)中央委員會(huì)也建議，加快研究并試點(diǎn)實(shí)施棉花種植直接補(bǔ)貼政策，改進(jìn)現(xiàn)行的臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)格確定機(jī)制，在增加農(nóng)民直接收益的同時(shí)，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)國(guó)內(nèi)棉價(jià)的調(diào)節(jié)作用，激勵(lì)棉農(nóng)種植優(yōu)質(zhì)棉花，提升棉花品質(zhì)，并為紡織企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

　　不過，有分析認(rèn)為，與糧食需求彈性小、剛需隨人口增長(zhǎng)持續(xù)增加、同時(shí)對(duì)保障一國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的戰(zhàn)略地位略有不同，棉花需求彈性大，對(duì)價(jià)格波動(dòng)更為敏感，同時(shí)要與紡織轉(zhuǎn)型升級(jí)相配伍，其調(diào)控機(jī)制注定與糧食要有所區(qū)別，既要保證其相對(duì)穩(wěn)定的供應(yīng)，數(shù)量等級(jí)需適應(yīng)紡織轉(zhuǎn)型升級(jí)需要，同時(shí)又不能與糧食“爭(zhēng)地”，因此，其調(diào)控難度“可想而知”。