《紡織印染行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》在經(jīng)過多輪論證和修改之后，于近日發(fā)布實(shí)施.

　　關(guān)于發(fā)展目標(biāo)

　　“十二五”期間，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)定增長(zhǎng);科技進(jìn)步推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)效果顯著;節(jié)能減排與環(huán)境保護(hù)進(jìn)一步取得進(jìn)展。

　　與“十一五”相比，“十二五”紡織印染行業(yè)發(fā)展指標(biāo)有何調(diào)整和變化?為何有此變化?

　《規(guī)劃》明確指出“十二五”期間，紡織印染行業(yè)的三大發(fā)展目標(biāo)為：經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)定增長(zhǎng);科技進(jìn)步推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)效果顯著;節(jié)能減排與環(huán)境保護(hù)進(jìn)一步取得進(jìn)展。

　　《規(guī)劃》指出，到2015年規(guī)模以上紡織印染企業(yè)印染布產(chǎn)量695億米，年均增長(zhǎng)3%;完成工業(yè)總產(chǎn)值5349億元，年均增長(zhǎng)12%;出口總額190億美元，年均增長(zhǎng)8%。而在“十一五”期間，2010年我國(guó)規(guī)模以上印染企業(yè)印染布產(chǎn)量601.65億米，比2005年增長(zhǎng)66.13%，年均增長(zhǎng)10.69%;“十一五”期間產(chǎn)銷銜接基本良好，保持97.5%以上的較高水平。在“十二五”期間，行業(yè)產(chǎn)量年均增長(zhǎng)由“十一五”期間的10.69%調(diào)整到3%;完成工業(yè)總產(chǎn)值則由“十二五”期間年均增長(zhǎng)15.10%調(diào)整到“十二五”期間的年均增長(zhǎng)12%;在“十二五”期間，行業(yè)出口年均增長(zhǎng)8%，這些數(shù)據(jù)對(duì)紡織印染行業(yè)是有一定難度的指標(biāo)要求，但同時(shí)這些都是紡織印染行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在要求，更是要引導(dǎo)印染行業(yè)把發(fā)展的重心轉(zhuǎn)移到提高質(zhì)量、技術(shù)進(jìn)步、節(jié)能減排、提高產(chǎn)品附加值上來。

　　《規(guī)劃》中提出的科技進(jìn)步推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)效果顯著、節(jié)能減排與環(huán)境保護(hù)進(jìn)一步取得進(jìn)展兩個(gè)目標(biāo)，則是和“十二五”期間行業(yè)重點(diǎn)任務(wù)相呼應(yīng)，目的就是鼓勵(lì)創(chuàng)新，讓科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要支撐，推動(dòng)企業(yè)降能降耗。

　　關(guān)于重點(diǎn)任務(wù)

　　加快科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步;加強(qiáng)管理創(chuàng)新，提高企業(yè)管理水平;大力推行清潔生產(chǎn)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展;加快淘汰落后產(chǎn)能;加快產(chǎn)品研發(fā)和新型營(yíng)銷體系建設(shè)。

　　《規(guī)劃》對(duì)紡織印染行業(yè)提出了五大重點(diǎn)任務(wù)。如何理解《規(guī)劃》提出的五大重點(diǎn)任務(wù)?

　　“十二五”期間，我國(guó)紡織印染行業(yè)的發(fā)展有五大重點(diǎn)任務(wù)：加快科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步;加強(qiáng)管理創(chuàng)新，提高企業(yè)管理水平;大力推行清潔生產(chǎn)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展;加快淘汰落后產(chǎn)能;加快產(chǎn)品研發(fā)和新型營(yíng)銷體系建設(shè)。

　　在“十二五”期間，行業(yè)第一個(gè)任務(wù)就是加快科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，并從4個(gè)方面進(jìn)行闡述：1.加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)技術(shù)研發(fā)攻關(guān);2.加大節(jié)能環(huán)保先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用面;3.發(fā)展提高產(chǎn)品質(zhì)量和品質(zhì)的染整加工技術(shù);4.構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。

　　科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步一直是印染行業(yè)的重點(diǎn)。 “十一五”期間，印染行業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步取得了豐碩的成果，有力地推動(dòng)了行業(yè)健康發(fā)展。其中涂料染色、冷軋堆染色、退染一浴法、小浴比、紡織品數(shù)碼噴印系統(tǒng)及其應(yīng)用等一大批技術(shù)獲得階段性突破，并在業(yè)內(nèi)得以成功推廣。此外，中國(guó)印染行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布了五批《中國(guó)印染行業(yè)節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù)推薦目錄》，共144項(xiàng)技術(shù)，加快了行業(yè)節(jié)能新技術(shù)應(yīng)用的步伐。“十二五”印染科技進(jìn)步除了要在節(jié)能、減排、降耗、增效、提質(zhì)方面繼續(xù)攻關(guān)關(guān)鍵與共性技術(shù)，并推廣成果外，還要?jiǎng)?chuàng)新開拓?cái)?shù)字化技術(shù)、信息技術(shù)和生物技術(shù)在印染行業(yè)的充分應(yīng)用。

　　《規(guī)劃》對(duì)于”十二五”期間構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系有著詳細(xì)的解讀：產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不是單個(gè)企業(yè)創(chuàng)新能力的簡(jiǎn)單疊加，而是更大范圍更深層次的社會(huì)協(xié)作分工，處于紡織工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中間環(huán)節(jié)的印染業(yè)，形成產(chǎn)學(xué)研之間、上下游之間、產(chǎn)業(yè)鏈之間的集成創(chuàng)新體系尤為重要。建設(shè)產(chǎn)學(xué)研、上下游研發(fā)平臺(tái)，完善以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的集成創(chuàng)新模式，實(shí)現(xiàn)資源的最佳配置和效益最大化，是當(dāng)前我國(guó)印染行業(yè)推進(jìn)科技創(chuàng)新的著力點(diǎn)。

　　第二個(gè)重點(diǎn)任務(wù)是加強(qiáng)管理創(chuàng)新，提高企業(yè)管理水平。印染行業(yè)既是高技術(shù)、高附加值的行業(yè)，也是具有很高管理要求的行業(yè)。“十二五”期間，加強(qiáng)管理創(chuàng)新，提高企業(yè)管理水平，建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的先進(jìn)管理體系，對(duì)促進(jìn)印染行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要的作用和意義。

　　印染企業(yè)不屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)，對(duì)資本和技術(shù)裝備要求比較高，因此《規(guī)劃》提出要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造、儲(chǔ)運(yùn)銷售、技術(shù)服務(wù)等全過程、全方位的質(zhì)量管理，建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量保證體系;樹立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的營(yíng)銷管理理念，完善營(yíng)銷方式，創(chuàng)新營(yíng)銷模式，加強(qiáng)營(yíng)銷服務(wù);加快信息技術(shù)、現(xiàn)代管理技術(shù)與企業(yè)生產(chǎn)的融合，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)、生產(chǎn)制造、物資采購(gòu)、市場(chǎng)營(yíng)銷、財(cái)務(wù)管理等環(huán)節(jié)，積極采用現(xiàn)代信息技術(shù)手段和企業(yè)資源計(jì)劃等計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)數(shù)字化、生產(chǎn)管理自動(dòng)化、營(yíng)銷服務(wù)信息化、財(cái)務(wù)管理規(guī)范化。

　　此外，行業(yè)還要在此期間加強(qiáng)節(jié)能降耗管理。加快技術(shù)改造，開發(fā)采用有利于節(jié)約能源、資源和環(huán)境保護(hù)的新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)，淘汰耗能多、耗水大的落后設(shè)備，大力加強(qiáng)能源管理、用水三級(jí)計(jì)量管理，水污染防治管理，實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)。

　　加強(qiáng)設(shè)備、工藝、操作、原料、現(xiàn)場(chǎng)和安全等基礎(chǔ)管理工作，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度;樹立以資金管理為主導(dǎo)的企業(yè)財(cái)務(wù)管理理念，強(qiáng)化現(xiàn)金流管理，加強(qiáng)資金計(jì)劃管理，實(shí)現(xiàn)成本費(fèi)用有效控制;加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，加快高層次人才、創(chuàng)新型人才、高素質(zhì)職業(yè)經(jīng)理人才的培養(yǎng)，建立健全規(guī)范的員工招聘、培訓(xùn)、留用、晉升、退出、獎(jiǎng)懲制度和社會(huì)保障制度，穩(wěn)定員工隊(duì)伍。

　　第三個(gè)重點(diǎn)任務(wù)是大力推行清潔生產(chǎn)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。并提出：1.加強(qiáng)引導(dǎo)，控制污染物排放總量和污染轉(zhuǎn)移;2.擴(kuò)大先進(jìn)工藝技術(shù)推廣應(yīng)用面;3.研究開發(fā)新技術(shù)、新工藝并推進(jìn)其產(chǎn)業(yè)化。

　　第四個(gè)重點(diǎn)任務(wù)是：加快淘汰落后產(chǎn)能。這兩個(gè)重點(diǎn)任務(wù)對(duì)行業(yè)發(fā)展同樣很重要。印染行業(yè)是紡織產(chǎn)業(yè)鏈中提高產(chǎn)品附加值的關(guān)鍵行業(yè)，也是能耗、水耗較高,廢水排放量較大的行業(yè)。“十一五”期間，我國(guó)印染行業(yè)雖然在節(jié)能減排方面做了大量工作，取得顯著成效，2005～2010年，印染布生產(chǎn)新鮮水取水量由4噸/百米下降到2.5噸/百米，下降37.5%;印染布生產(chǎn)水回用率由7%提高到15%，提高8個(gè)百分點(diǎn);印染布生產(chǎn)綜合能耗由59公斤標(biāo)煤/百米下降到50公斤標(biāo)煤/百米，下降15%。但隨著行業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，水資源消耗總量和廢水排放總量仍在不斷增加，因此印染行業(yè)節(jié)能減排壓力很大，在《規(guī)劃》中要求行業(yè)到2015年，單位工業(yè)增加值能源消耗量比2010年降低20%，單位工業(yè)增加值用水排放量比2010年降低30%，主要污染物排放比2010年下降10%。因此在”十二五”期間，印染行業(yè)必須要大力推行清潔生產(chǎn)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并認(rèn)真落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，加快淘汰落后設(shè)備和工藝。建立淘汰落后與產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造相結(jié)合機(jī)制，淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)通過“等量置換”、“減量置換”等方式進(jìn)行技術(shù)改造，優(yōu)劣互換，引導(dǎo)落后產(chǎn)能有序順利退出市場(chǎng)。

　　第五個(gè)重點(diǎn)任務(wù)是加快產(chǎn)品研發(fā)和新型營(yíng)銷體系建設(shè)。這是行業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)，也是行業(yè)的重點(diǎn)難題。

　　為什么把加快產(chǎn)品研發(fā)和新型營(yíng)銷體系建設(shè)放在一起來說?因?yàn)槿绻蛔⒅匮邪l(fā)，研發(fā)出來的東西很可能沒有市場(chǎng);如果只注重銷售，忽略了研發(fā)，就只能做市場(chǎng)的跟隨者，長(zhǎng)遠(yuǎn)來看會(huì)影響行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)在行業(yè)的來料加工比重非常高，高達(dá)80%左右，這不是說來料加工不能做，來料加工也是很好的發(fā)展方式，但是從行業(yè)角度來說，一個(gè)非常重要的行業(yè)，如果全部是來料加工業(yè)務(wù)，這對(duì)行業(yè)健康發(fā)展不利，而且影響行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此《規(guī)劃》指出，增加研發(fā)投人，提高設(shè)計(jì)開發(fā)能力，拓展市場(chǎng)營(yíng)銷能力，提升贏利能力和水平。建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)體系，印染對(duì)紡織行業(yè)上下游依賴性較大，上游紗線、坯布及下游服裝直接影響印染產(chǎn)品的創(chuàng)新速度和創(chuàng)新效果，建立涵蓋紡紗—織造—印染—成衣設(shè)計(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)體系，充分協(xié)同產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的研發(fā)、設(shè)計(jì)能力。加強(qiáng)高技能設(shè)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)，積極開展高技能人才培養(yǎng)工作，吸納國(guó)內(nèi)外技術(shù)精英和設(shè)計(jì)人才，提高產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)水平。

　　逐步加大營(yíng)銷比重，提高盈利水平，加快從加工型向營(yíng)銷型生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變。