2006年，在距東寧口岸53公里的俄羅斯濱海邊區(qū)第二大城市烏蘇里斯克市，由東寧吉信集團(tuán)和浙江康奈集團(tuán)、浙江華潤(rùn)公司共同建設(shè)，規(guī)劃面積2.28平方公里，總投資20億元的中俄烏蘇里斯克經(jīng)貿(mào)合作區(qū)破土動(dòng)工。作為國(guó)家首批19個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)之一，它成為我國(guó)在俄設(shè)立的首個(gè)中國(guó)企業(yè)集中投資園區(qū)。

　　按照省里提出對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)行適應(yīng)性戰(zhàn)略調(diào)整的要求和部署，近兩年，東寧縣依托境外建設(shè)的烏蘇里斯克經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、華宇十月區(qū)工業(yè)園和境內(nèi)的東寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，在全省乃至全國(guó)率先創(chuàng)新實(shí)踐，大力發(fā)展跨境連鎖加工，成功引進(jìn)了30多家南方發(fā)達(dá)地區(qū)的制鞋、服裝等加工企業(yè)，境內(nèi)外已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值25億元，拉動(dòng)進(jìn)出口總值2億美元，上繳國(guó)內(nèi)外稅金2.5億元。

　　今年入夏以來，又有兩家落戶東寧“中俄跨境經(jīng)貿(mào)合作區(qū)”的服裝企業(yè)建成投產(chǎn)，加上正在建設(shè)中的8家企業(yè)，跨境連鎖加工新模式，讓這座口岸城市引力大增，眾多企業(yè)紛至沓來，投資建廠。

　　目前，已有多家國(guó)內(nèi)服裝、電子、機(jī)電等廠家與東寧的境內(nèi)外園區(qū)達(dá)成協(xié)議，正在辦理各項(xiàng)入駐手續(xù)。

　　東寧縣委書記孫永先說，為將跨境經(jīng)貿(mào)合作區(qū)辦成中俄合作的典范，目前，我們正在加快建設(shè)服裝鞋帽加工城、板材交易加工城、機(jī)電城和外向型食品加工基地，實(shí)現(xiàn)由單純貿(mào)易向加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)變，形成“內(nèi)外互動(dòng)、跨境連鎖”的進(jìn)出口加工產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)3~5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)增加值60億元以上。

　　企業(yè)，獲得了豐厚利潤(rùn)。據(jù)了解，他們?cè)诰惩夂献鲄^(qū)內(nèi)年產(chǎn)鞋3000萬(wàn)雙，已占俄全國(guó)鞋生產(chǎn)量的十分之一。依托東寧首創(chuàng)的“國(guó)內(nèi)半成品→低關(guān)稅出口俄→合作區(qū)組裝成品→銷售俄及其他國(guó)”的模式，來自浙江等地的19家制鞋

　　乘鞋業(yè)生產(chǎn)跨境連鎖加工成功之勢(shì)，今年，該縣擴(kuò)大招商范圍，又開辟了服裝生產(chǎn)這一跨境連鎖加工的新領(lǐng)域。專門做對(duì)俄服裝出口生意的北京金隆昌服裝公司董事長(zhǎng)干方強(qiáng)，對(duì)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)半成品、到境外合作區(qū)組裝成品、直接進(jìn)入俄羅斯市場(chǎng)的“跨國(guó)連鎖加工”很感興趣。半年來，他四次赴東寧考察，已在境內(nèi)外先后建廠。

　　他說，這種新模式可有效解決成品服裝鞋帽對(duì)俄出口的高關(guān)稅和灰色清關(guān)等問題。以皮鞋為例，一雙成品皮鞋俄進(jìn)口關(guān)稅為33%，半成品僅為10%，每個(gè)集裝箱成品鞋可裝1.2萬(wàn)雙，半成品鞋能裝3.1萬(wàn)雙;以服裝為例，成品關(guān)稅每公斤9美元左右，而半成品則為2.8~6.1美元，大大降低了生產(chǎn)和運(yùn)輸成本。同時(shí)，在俄境內(nèi)注冊(cè)生產(chǎn)廠家、商標(biāo)、銷售公司，既保證了產(chǎn)品合法、經(jīng)營(yíng)合法，也可以進(jìn)行正常的市場(chǎng)推廣和品牌培育。目前，共有10戶服裝加工企業(yè)在東寧落地簽約，其中3戶已經(jīng)投產(chǎn)。

　　目前，已有多家國(guó)內(nèi)服裝、電子、機(jī)電等廠家與東寧的境內(nèi)外園區(qū)達(dá)成協(xié)議，正在辦理各項(xiàng)入駐手續(xù)。

　　東寧縣委書記孫永先說，為將跨境經(jīng)貿(mào)合作區(qū)辦成中俄合作的典范，目前，我們正在加快建設(shè)服裝鞋帽加工城、板材交易加工城、機(jī)電城和外向型食品加工基地，實(shí)現(xiàn)由單純貿(mào)易向加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)變，形成“內(nèi)外互動(dòng)、跨境連鎖”的進(jìn)出口加工產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)3~5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)增加值60億元以上。