“據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，今年1~2月共有美、歐、加、土等6個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)我發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查13起。其中反傾銷11起，反補(bǔ)貼2起，涉案金額共16.4億美元，案件數(shù)量和金額同比分別增長(zhǎng)116%和455%。美對(duì)我發(fā)起337調(diào)查4起，與去年持平。在11起反傾銷案件中，歐盟3起，且主要針對(duì)冷軋不銹鋼、鋼絞線等高端鋼鐵產(chǎn)品，涉案金額超過(guò)了10億美元?！?     2008年，中國(guó)制造將全力備戰(zhàn)貿(mào)易摩擦“硬仗”，這已經(jīng)是毫無(wú)懸念的話題了。不僅是日前中國(guó)汽車零部件案在WTO初裁中的失利，從前兩個(gè)月的數(shù)字來(lái)看，中國(guó)制造所面臨的貿(mào)易摩擦正在悄然升級(jí)。      據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，今年1~2月共有美、歐、加、土等6個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)我發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查13起。其中反傾銷11起，反補(bǔ)貼2起，涉案金額共16.4億美元，案件數(shù)量和金額同比分別增長(zhǎng)116%和455%。美對(duì)我發(fā)起337調(diào)查4起，與去年持平。在11起反傾銷案件中，歐盟3起，且主要針對(duì)冷軋不銹鋼、鋼絞線等高端鋼鐵產(chǎn)品，涉案金額超過(guò)了10億美元。      其實(shí)，2007年以來(lái)我國(guó)遭遇的貿(mào)易摩擦的表現(xiàn)形式便層出不窮：鋼鐵正取代紡織品和鞋等輕工產(chǎn)品，成為反傾銷的新焦點(diǎn)；“反補(bǔ)貼”特別是“反傾銷反補(bǔ)貼合并調(diào)查”將中國(guó)制造拖入新的困境；“產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問(wèn)題”被國(guó)外媒體過(guò)分夸大甚至惡意歪曲；針對(duì)中國(guó)的WTO爭(zhēng)端解決案件也屢見不鮮。      市場(chǎng)預(yù)測(cè)顯示：今后一段時(shí)期，世界各國(guó)將更重視從全球和戰(zhàn)略高度審視中國(guó)的快速發(fā)展，我國(guó)面臨的貿(mào)易摩擦?xí)油怀觥?008年，中國(guó)針對(duì)貿(mào)易摩擦的“攻防戰(zhàn)”將更加激烈，其中需要重點(diǎn)關(guān)注的是鋼鐵、紡織品、機(jī)電產(chǎn)品和信息產(chǎn)品等。      貿(mào)易民族主義抬頭“在國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)趨緩的情況下，國(guó)際經(jīng)貿(mào)摩擦將日益增多。一些國(guó)家面對(duì)我國(guó)國(guó)際地位的提升，仍抱冷戰(zhàn)思維，不斷翻新中國(guó)威脅論，去年還大肆‘妖魔化’中國(guó)制造?！鄙虅?wù)部部長(zhǎng)陳德銘今年已在多個(gè)公開場(chǎng)合表達(dá)了這個(gè)觀點(diǎn)。他指出：一些發(fā)展中國(guó)家因與我國(guó)產(chǎn)品形成競(jìng)爭(zhēng)，與我摩擦增多，占對(duì)我國(guó)反傾銷案件的60%。經(jīng)貿(mào)摩擦領(lǐng)域不斷延伸，從反傾銷、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等向產(chǎn)品質(zhì)量、氣候環(huán)境、反補(bǔ)貼等新領(lǐng)域擴(kuò)展。每年技術(shù)壁壘對(duì)我造成的貿(mào)易損失達(dá)200億美元左右。      諸多跡象已顯示，中國(guó)出口產(chǎn)品面對(duì)的貿(mào)易摩擦焦點(diǎn)，已從2005年~2006年的紡織品和鞋等輕紡產(chǎn)品，過(guò)渡到了目前的鋼鐵產(chǎn)品。商務(wù)部進(jìn)出口公平局局長(zhǎng)李玲告訴記者，2007年全球共有19個(gè)國(guó)家(地區(qū))對(duì)我發(fā)起反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施等貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查近80起；同期，美國(guó)對(duì)我發(fā)起337知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)查17起。中國(guó)遭遇的反傾銷案數(shù)量已連續(xù)12年位居全球第一,遭遇的反補(bǔ)貼調(diào)查數(shù)量也躍居全球第一。      可以肯定的是，西方貿(mào)易保護(hù)主義已經(jīng)抬頭，矛頭直指中國(guó)。最近的一項(xiàng)海外調(diào)查就顯示，50％的德國(guó)人和70％的美國(guó)人認(rèn)為貿(mào)易自由化會(huì)減少就業(yè)機(jī)會(huì)；歐洲原本主張貿(mào)易自由化的國(guó)家如德國(guó)、奧地利等立場(chǎng)開始動(dòng)搖，南歐一些國(guó)家甚至極力倡導(dǎo)貿(mào)易保護(hù)。      積極應(yīng)對(duì)善用規(guī)則為應(yīng)對(duì)不斷升級(jí)的貿(mào)易摩擦，陳德銘部長(zhǎng)在今年的商務(wù)工作會(huì)上已做出“攻防”部署：     一是要運(yùn)用多邊規(guī)則處理貿(mào)易爭(zhēng)端。加強(qiáng)與利益相關(guān)方的協(xié)調(diào)配合，爭(zhēng)取更多支持。認(rèn)真抓好世貿(mào)組織爭(zhēng)端案件的應(yīng)訴工作，爭(zhēng)取對(duì)我最有利的結(jié)果。對(duì)其他成員損害我利益的行為，也要善于運(yùn)用世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制。      二是要抓好雙邊貿(mào)易摩擦大要案應(yīng)對(duì)。進(jìn)一步完善貿(mào)易摩擦預(yù)警監(jiān)控機(jī)制，密切跟蹤貿(mào)易摩擦最新動(dòng)向，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)工作預(yù)見性和主動(dòng)性。特別是要妥善應(yīng)對(duì)反補(bǔ)貼案件，全力防止反補(bǔ)貼案件的蔓延；同時(shí)要指導(dǎo)重點(diǎn)敏感行業(yè)與國(guó)外建立對(duì)話機(jī)制，盡量避免摩擦發(fā)生。繼續(xù)推動(dòng)有關(guān)國(guó)家承認(rèn)我市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，為企業(yè)反傾銷應(yīng)訴創(chuàng)造良好條件。      三是依法運(yùn)用貿(mào)易救濟(jì)措施保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制，抓好產(chǎn)業(yè)安全數(shù)據(jù)庫(kù)擴(kuò)容，深入開展產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)查與評(píng)估。對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)中遭受不公平貿(mào)易措施損害的領(lǐng)域，要認(rèn)真調(diào)查研究，依法實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)。在審慎適度發(fā)起反傾銷調(diào)查的同時(shí)，積極研究運(yùn)用其他貿(mào)易救濟(jì)手段，跟蹤貿(mào)易救濟(jì)措施的實(shí)施效果，關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)及對(duì)國(guó)內(nèi)上下游產(chǎn)業(yè)的影響。      “打鐵還須自身硬?！边@句最通俗的話卻恰恰是中國(guó)企業(yè)要深刻領(lǐng)會(huì)并真正付諸實(shí)踐的。李玲建議企業(yè)，不僅要更多了解WTO規(guī)則和貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的相關(guān)知識(shí)，積極應(yīng)訴、團(tuán)結(jié)一致，更重要的是要建立健全內(nèi)部管理機(jī)制，在研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷、會(huì)計(jì)等方面規(guī)范管理，建立一套完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。此外，企業(yè)必須遵守商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則，主動(dòng)抵制低價(jià)競(jìng)銷等擾亂出口經(jīng)營(yíng)秩序的行為；提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；在出口市場(chǎng)的選擇上，則盡量“產(chǎn)品多元化”和“市場(chǎng)多元化”，分散風(fēng)險(xiǎn)。      對(duì)于來(lái)勢(shì)兇猛的“反補(bǔ)貼”調(diào)查，商務(wù)部有關(guān)專家向本報(bào)記者強(qiáng)調(diào)：“反補(bǔ)貼調(diào)查并不意味著我們一定要取消所有補(bǔ)貼，而是應(yīng)按WTO規(guī)則合理利用補(bǔ)貼，關(guān)鍵是不觸犯世貿(mào)規(guī)則‘紅線’?！贝送?，政府在應(yīng)對(duì)中責(zé)無(wú)旁貸，必須走上一線。如果出臺(tái)政策的相關(guān)部門配合不力，調(diào)查國(guó)政府就有權(quán)根據(jù)其所掌握的信息進(jìn)行裁決，很可能做出對(duì)我涉案企業(yè)的不公正宣判。      “很多情況下，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家往往先入為主，誤解了中國(guó)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和金融政策，甚至明知理由站不住腳，也先發(fā)制人提出調(diào)查等你去自我分辯，如果不去斗爭(zhēng)，不僅白白吃虧，還會(huì)被認(rèn)為膽怯?！睆V東省外經(jīng)貿(mào)廳廳長(zhǎng)梁耀文稱：“遇到不合理指控，我們必須據(jù)理力爭(zhēng)，有理有利有節(jié)地奮起應(yīng)對(duì)，做好打一場(chǎng)惡仗的準(zhǔn)備?！?