對(duì)出口產(chǎn)品實(shí)行退稅政策是國(guó)際慣例，是國(guó)家支持外貿(mào)出口的重要手段。我國(guó)從1985年開(kāi)始實(shí)行出口退稅政策，此后，分別于1994年、2003年、2004年、2006年進(jìn)行過(guò)重大改革。     針對(duì)貿(mào)易順差過(guò)大的頑疾，我國(guó)政府最終揮出了近年來(lái)的最強(qiáng)一擊。自7月1日起，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、發(fā)改委、商務(wù)部和海關(guān)總署五部委調(diào)整2831項(xiàng)商品的出口退稅政策，覆蓋了海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的37%。在這次出口退稅調(diào)整中，對(duì)各地企業(yè)的影響是顯而易見(jiàn)的，皮革企業(yè)更是首當(dāng)其沖。     退稅調(diào)整擠壓利潤(rùn)7月開(kāi)始實(shí)施新的出口退稅政策，目的是為了緩解我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的貿(mào)易順差，減少貿(mào)易摩擦。這次出口退稅調(diào)整，服裝、鞋帽、粘膠纖維都在調(diào)整之列，其出口退稅率由以前的13%減低至11％，毛皮服裝更是由13%降到了5%，皮革和化料出口退稅降至零。    7月起，出口稅減少后，對(duì)于鞋企的考驗(yàn)才真正開(kāi)始。除了裁員外，一些企業(yè)控制成本的手段還有節(jié)約水電等開(kāi)支，提高管理效率。按常理來(lái)講，出口企業(yè)成本上升后，可以通過(guò)水漲船高的辦法來(lái)調(diào)高出口價(jià)格，減輕自己的壓力?！暗@樣你就沒(méi)有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)在競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，你不能沒(méi)有全球化的眼光?！?。    因?yàn)橹袊?guó)鞋大多數(shù)企業(yè)主要靠貼牌生產(chǎn)，因此，主動(dòng)權(quán)往往掌握在進(jìn)口商手中。經(jīng)過(guò)討價(jià)還價(jià)后，生產(chǎn)企業(yè)只能接到價(jià)格很低的出口單子，隨著競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，利潤(rùn)越來(lái)越低。靠退稅吃飯之路走向盡頭。    皮革等產(chǎn)品直接受到出口退稅政策影響，各地反映出來(lái)的情況如下：    山東?。喝狈?yōu)勢(shì)的企業(yè)將因此“關(guān)門(mén)”。在山東，皮革企業(yè)多是來(lái)料加工型企業(yè)，全行業(yè)平均利潤(rùn)率只有4％左右，降低或取消出口退稅率，對(duì)皮革行業(yè)出口影響最大。專(zhuān)家認(rèn)為，皮革行業(yè)出口必將銳減，缺乏優(yōu)勢(shì)的企業(yè)將因此“關(guān)門(mén)”。    江西省：受影響較大的產(chǎn)品有生皮、皮革制品、鞋類(lèi)、鈕扣等。其中生皮皮革行業(yè)以外資企業(yè)為主，這部分在企業(yè)經(jīng)營(yíng)多年，銀行貸款較多，而且經(jīng)營(yíng)品種較為單一，應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。這次退稅從8%的到全部取消，每美元出口減少退稅資金0.3—0.4元，企業(yè)利潤(rùn)大大減少。    河南省：4000萬(wàn)美元將化為泡影。日前，為全面掌握出口退稅給河南帶來(lái)的影響，省國(guó)稅局做了一個(gè)測(cè)算，發(fā)現(xiàn)因?yàn)檫@次出口退稅率調(diào)整，今年下半年，鄭州出口企業(yè)將減少大約4000萬(wàn)美元的出口創(chuàng)匯收入。    福建?。河绊懨娣e廣、數(shù)額大。據(jù)測(cè)算，7月1日出口退稅率下調(diào)之后，免抵退稅額將比上年減少2631萬(wàn)元，免抵稅額將減少1168萬(wàn)元。目前，政府迅速召開(kāi)各相關(guān)部門(mén)會(huì)議，海關(guān)、商檢、外經(jīng)、國(guó)稅等部門(mén)通力合作，力助企業(yè)出口。    浙江?。和硕愋抡瞥隹谄髽I(yè)轉(zhuǎn)型。退稅未設(shè)過(guò)渡期，尚未履行合同企業(yè)損失慘重。受影響最大的是皮革服裝、小五金、化工等行業(yè)，這次出口退稅下調(diào)8個(gè)點(diǎn)以上，這些行業(yè)中以一般貿(mào)易方式出口將受到嚴(yán)重沖擊，直接導(dǎo)致與周邊國(guó)家等競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的喪失。    湖北?。浩じ锲髽I(yè)加速?lài)?guó)內(nèi)擴(kuò)張。此次出口退稅率下調(diào)，對(duì)全省皮革業(yè)沖擊很大。一些低檔次、附加值低的中小型外貿(mào)加工型企業(yè)，有可能退出市場(chǎng)。據(jù)悉，為減輕新政影響，除了出口轉(zhuǎn)向高附加值產(chǎn)品，省內(nèi)服裝企業(yè)還準(zhǔn)備以組團(tuán)的方式，加速開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。    國(guó)內(nèi)毛皮行業(yè)出口雪上加霜。中國(guó)皮毛行業(yè)剛剛適應(yīng)了俄羅斯主戰(zhàn)場(chǎng)的整頓清關(guān)政策，又碰上了國(guó)家出口退稅調(diào)整。皮革毛皮制品出口退稅率從原來(lái)的13％下調(diào)至5％，使國(guó)內(nèi)皮毛行業(yè)雪上加霜。今年皮毛行業(yè)發(fā)展形勢(shì)很不好，許多企業(yè)都已經(jīng)停產(chǎn)了。這主要是由于水貂皮等價(jià)格在近期連續(xù)出現(xiàn)了大幅度下滑。此外，人民幣匯率升高，使裘皮出口企業(yè)在結(jié)匯過(guò)程中多遭受一筆損失。作為以農(nóng)畜產(chǎn)品為主要原料的產(chǎn)業(yè)，本以為國(guó)家會(huì)對(duì)皮毛行業(yè)加以扶持，但出口退稅率的下調(diào)使皮毛制造企業(yè)受到很大影響。皮具出口價(jià)格上調(diào)趨勢(shì)明顯    據(jù)中國(guó)皮革協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)蘇超英介紹，以前皮革進(jìn)出口作為“加工貿(mào)易”，原料進(jìn)口不上稅，出口也不退稅，企業(yè)沒(méi)有關(guān)稅負(fù)擔(dān)。但從去年開(kāi)始，對(duì)加工貿(mào)易的這種優(yōu)惠政策取消了，皮革進(jìn)出口開(kāi)始按照一般正常貿(mào)易稅率上稅。比如，皮革生皮半成品需要繳納5%—14%的關(guān)稅以及17%的增值稅，皮具出口成本因此增大。    “今年珠江三角洲地區(qū)鬧民工荒，民工潮涌向長(zhǎng)江三角洲一帶，人工成本相應(yīng)提高，再加上進(jìn)口生皮及相關(guān)產(chǎn)品原材料價(jià)格上漲，目前公司生產(chǎn)的女士包價(jià)格平均上調(diào)了30%左右?！睆V州銳奇皮具公司負(fù)責(zé)人馬女士說(shuō)。    中國(guó)皮革協(xié)會(huì)信息辦公室主任葉香菊說(shuō)，由于國(guó)家對(duì)社會(huì)保障的要求越來(lái)越嚴(yán)格，企業(yè)的勞動(dòng)力價(jià)格上漲是必然的?！爸袊?guó)是皮革制品生產(chǎn)大國(guó)，原料需求大，國(guó)內(nèi)自產(chǎn)的不夠用，尤其是高檔的花色品種大部分需要進(jìn)口。這幾年中國(guó)進(jìn)口皮革的原材料成本一直在上漲，再加上人民幣升值、運(yùn)輸費(fèi)用不斷提高、出口退稅政策調(diào)整等因素，出口企業(yè)上調(diào)皮具出口價(jià)格完全是意料之中的。”    編后：這次調(diào)低出口退稅率在政策設(shè)計(jì)時(shí)采取了“有保有壓”的區(qū)別政策，釋放了國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整的明確信號(hào)。皮革企業(yè)要變招應(yīng)對(duì)新政，一些規(guī)模較大的企業(yè)，可以在海處設(shè)立工廠(chǎng)，將產(chǎn)品在海外生產(chǎn)，在海外銷(xiāo)售，還可以考慮把品牌打到國(guó)外去，在海外設(shè)立直銷(xiāo)店，或者在國(guó)外注冊(cè)品牌。    企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)，采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。比如鞋類(lèi)企業(yè)對(duì)出口品種進(jìn)行調(diào)整，削減低附加值的“大路貨”，提高高端產(chǎn)品的出口比例。企業(yè)應(yīng)實(shí)行產(chǎn)品差異化經(jīng)營(yíng)的策略，在傳統(tǒng)市場(chǎng)上不拼價(jià)格，力爭(zhēng)做到以質(zhì)取勝。    出口退稅政策調(diào)整考驗(yàn)的不僅是國(guó)內(nèi)企業(yè)，同樣也在考驗(yàn)著國(guó)外進(jìn)口商。為了應(yīng)對(duì)退稅率下調(diào)，出口企業(yè)難免進(jìn)行出口價(jià)格調(diào)整，在這過(guò)程中，勢(shì)必會(huì)失去一些以經(jīng)營(yíng)低價(jià)、低檔產(chǎn)品為主的客戶(hù)，一些實(shí)力小的國(guó)外進(jìn)口商會(huì)知難而退。借此機(jī)會(huì)，企業(yè)更容易發(fā)現(xiàn)并培育一批高質(zhì)量的客戶(hù)。只要有穩(wěn)定的訂單、固定的大客戶(hù)、適銷(xiāo)對(duì)路的商品，退稅率下調(diào)的影響還是可以消化的。